<第七篇  實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略>

　　"十一五"規劃：實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略

　　新華社北京3月6日電  《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要（草案）》提出，實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，把科技進(jìn)步和創(chuàng )新作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要推動(dòng)力，把發(fā)展教育和培養德才兼備的高素質(zhì)人才擺在更加突出的戰略位置，努力建設創(chuàng )新型國家和人力資本強國。

　　《規劃綱要（草案）》要求加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新和跨越，實(shí)施國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃，按照自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快建設國家創(chuàng )新體系，全面提高科技整體實(shí)力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。大力推進(jìn)自主創(chuàng )新方面，在信息、生命、空間、海洋、納米及新材料等領(lǐng)域超前部署，力爭取得重要突破；在能源、資源、環(huán)境、農業(yè)、信息、健康等領(lǐng)域加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現核心技術(shù)集成創(chuàng )新與跨越。加強自主創(chuàng )新能力建設，建設國家重大科技基礎設施，實(shí)施知識創(chuàng )新工程，整合研究實(shí)驗體系，建設若干世界水平的科研機構和研究型大學(xué)，構筑高水平科學(xué)研究和人才培養基地。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。加大知識產(chǎn)權保護力度，建立知識產(chǎn)權預警機制。深化科技體制改革，合理配置基礎研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì )公益性研究力量。

　　《規劃綱要（草案）》強調優(yōu)先發(fā)展教育，全面實(shí)施素質(zhì)教育，著(zhù)力完成"普及、發(fā)展、提高"三大任務(wù)，加快教育結構調整，促進(jìn)教育全面協(xié)調發(fā)展，建設學(xué)習型社會(huì )。普及和鞏固義務(wù)教育，重點(diǎn)加強農村義務(wù)教育，保證進(jìn)城務(wù)工人員子女與當地學(xué)生平等接受義務(wù)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，年招生規模擴大到800萬(wàn)人。提高高等教育質(zhì)量，有重點(diǎn)地加強高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設，推動(dòng)各類(lèi)高等院校協(xié)調發(fā)展。加大教育投入，保證財政性教育經(jīng)費的增長(cháng)幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)幅度，逐步使財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比例達到4％。深化教育體制改革，明確各級政府提供公共教育職責，支持民辦教育發(fā)展。

　　《規劃綱要（草案）》明確推進(jìn)人才強國戰略，促進(jìn)人口大國向人力資本強國轉變。要建設高素質(zhì)黨政領(lǐng)導人才隊伍，培養造就一批富有創(chuàng )新意識和能力、適應經(jīng)濟全球化要求的企業(yè)家，重點(diǎn)培養造就一批科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和戰略科學(xué)家。實(shí)施高技能人才培養工程，加強農村實(shí)用人才培養。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)的人才評價(jià)、選拔任用和激勵保障機制。