簡(jiǎn)　介：消防工程專(zhuān)業(yè)施工是整體建筑施工的特殊單元，對消防工程專(zhuān)業(yè)施工的管理，無(wú)論是資質(zhì)取證、年度檢查，還是作業(yè)現場(chǎng)的監督等諸多方面等都面臨著(zhù)新的課題，而理順消防工程專(zhuān)業(yè)施工的基本問(wèn)題，規范、凈化消防工程市場(chǎng)，應是目前強化消防監督、注重專(zhuān)業(yè)管理的當務(wù)之急。

　　關(guān)鍵字：消防工程，消防施工，施工技術(shù)

　　規范施工企業(yè)技術(shù)資格是消防監督機構加強消防工程施工管理、維護消防工程市場(chǎng)秩序、保證工程質(zhì)量和安全、促進(jìn)消防工程市場(chǎng)建設和發(fā)展的重要手段之一。為此，各消防總隊都抽調了技術(shù)骨干，專(zhuān)門(mén)成立消防工程資質(zhì)辦公機構。行使對消防工程施工單位進(jìn)行統一監督管理，負責對專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認定、技術(shù)人員培訓、考核、年檢晉級、降級、違章處理等工作，實(shí)行專(zhuān)業(yè)資格許可、宏觀(guān)調控、現場(chǎng)稽查的工作模式。各消防總隊為進(jìn)一步強化資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，確保消防工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益的穩步提高作了大量的卓有成效的工作。以北京為例，自1992年北京市開(kāi)始對消防工程專(zhuān)業(yè)施工實(shí)行專(zhuān)業(yè)許可和資質(zhì)注冊以來(lái)，至今已有8年之久。93年由我局和市建委兩家共同審批了北京市消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)5家。之后，隨著(zhù)本市基建規模的擴大，消防工程市場(chǎng)不斷擴大，消防專(zhuān)業(yè)施工隊伍也隨之不斷擴大，94年至97年每年以10至15家的速度遞增，加上98年以后新審批調整的，目前北京市共有150多家消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)。應該說(shuō)，消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)在建筑安裝施工中確實(shí)體現了專(zhuān)業(yè)設計、專(zhuān)業(yè)施工、專(zhuān)業(yè)維護的明顯優(yōu)勢，為提高建筑工程的質(zhì)量、保障首都消防安全作出了很大努力，很大貢獻。但伴隨著(zhù)消防工程專(zhuān)業(yè)施工隊伍的不斷擴大和用戶(hù)對消防工程設計、施工、維護等方面的質(zhì)量要求越來(lái)越高，北京市消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)在內部管理上、質(zhì)量責任上、依法從事消防施工等方面也遇到了一些新的問(wèn)題和困難，筆者認為有必要作一簡(jiǎn)要的說(shuō)明和探討。

　　一、關(guān)于質(zhì)量責任問(wèn)題

　　消防工程是構成建筑工程的基本單元，因其專(zhuān)業(yè)要求嚴和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個(gè)建筑物體的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量責任非同尋常、至關(guān)重要，必須給予極大的關(guān)注�！督ㄖ�法》、《消防法》和公安部（96）30號令《建筑工程消防監督審核管理規定》等法規文件都明確規定了要對消防工程實(shí)行消防監督、專(zhuān)業(yè)許可。消防工程專(zhuān)業(yè)設計、施工以及監理是整體建筑設計、施工等的專(zhuān)項工程，可以說(shuō)是比其他專(zhuān)項工程還要重要的特殊工程，那么相關(guān)各方的質(zhì)量責任如何呢？

　　首先，建設單位（或者叫業(yè)主放方）應當將建筑工程的消防設計、施工發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的消防工程專(zhuān)業(yè)設計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監理時(shí)，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備，不應指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應當按照國家工程建設防火技術(shù)規范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專(zhuān)送消防設計專(zhuān)篇。工程竣工后，建設單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。

　　其次，設計單位要嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術(shù)規范，特別是有關(guān)工程的防火安全強制性條款。要改變現有的建審模式，即從繁復大量的具體圖紙檢查作業(yè)中解放出來(lái)，重點(diǎn)放在消防監督審核上。我們的建審部門(mén)不應當是設計單位的"審核部"，而應當是代表政府的消防監督機關(guān)，可以實(shí)行抽查制，對不符合法律法規要求的依法懲處。設計單位應當建立消防設計責任制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進(jìn)行審核、具體設計人員對消防設計負直接責任。設計人員必須明了建筑防火材料、構件和消防設備、產(chǎn)品的規格、型號、性能等技術(shù)指標，選用程序合法、實(shí)體合格的消防產(chǎn)品及其輔助產(chǎn)品。

　　最后，施工企業(yè)首先要忠實(shí)于設計文件不得隨意改變，并且要嚴格按照消防設計規范進(jìn)行專(zhuān)業(yè)施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設計、施工和驗收規范以及行業(yè)標準，發(fā)現違規和缺陷要主動(dòng)及時(shí)報告，不能明知有問(wèn)題帶"病"施工，要協(xié)助建設單位、設計單位完善主體設計、特別是消防工程的專(zhuān)業(yè)內容，要對工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進(jìn)行復核查驗，做好記錄，不合格的決不能使用。切實(shí)做到正確的合乎規范的安裝施工。消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)要對你的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消防產(chǎn)品。舉個(gè)例子，如果消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)的既負責采購消防設備，又負責安裝施工既連工帶料的類(lèi)型，那么質(zhì)量出了問(wèn)題，該消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)就是第一責任人，要首先承擔質(zhì)量責任；如果消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)只負責安裝施工，而消防設備由甲方采購，即包工不包料型，那么施工企業(yè)也必須履行驗貨手續，要對自己負責安裝施工所涉及的消防產(chǎn)品、設備實(shí)行質(zhì)量驗收把關(guān)，分清責任。不履行驗收把關(guān)手續，又不能說(shuō)明責任的，同樣要追究施工企業(yè)的質(zhì)量責任。因為作為安裝施工的企業(yè)，你有杜絕偽劣產(chǎn)品遵守執行消防法規保證工程質(zhì)量的義務(wù)。北京玉泉營(yíng)大火之所以火勢迅猛造成很大損失，單就消防工程安裝施工而言，質(zhì)量責任也很明顯。施工企業(yè)不按防火施工驗收規范施工，不按國家現行的有關(guān)標準和規范作業(yè)，擅自將消防水管變小、將防火涂料變薄等等，造成該建筑防災系統安裝施工不良、先天不足。追糾這些施工企業(yè)的質(zhì)量責任是必然的，因為這些企業(yè)為了拿到這個(gè)定單不惜冒違法違紀的大忌，或是表現為明知故犯的偷工減料、降低標準；或是表現為遷就甲方違規作業(yè)，不但不指出錯誤反而共同違規違法。消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)必須從一開(kāi)始就建立消防工程檔案，健全各種檢驗制度。對防火涂料、防火分隔、消防電氣線(xiàn)路、消防給水管道、防排煙設施等隱蔽工程都要進(jìn)行過(guò)程檢驗和最終檢驗，并且要結合施工、安裝、調試、驗收等重大程序分階段做好質(zhì)量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過(guò)消防驗收之前，消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)應對整個(gè)消防系統負責。消防驗收之后，消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)應主動(dòng)向用戶(hù)提供有關(guān)消防設施安裝調試記錄、開(kāi)通報告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊等文件資料，切實(shí)履行交接手續并主動(dòng)做好用戶(hù)的后期維護保養工作。好的產(chǎn)品還應有好的施工人員來(lái)安裝。據了解，現在很多施工人員都是近幾年來(lái)初步涉足火災報警產(chǎn)品等消防設備領(lǐng)域，對消防產(chǎn)品及施工布線(xiàn)等安裝知識了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家標準《電氣裝置工程施工及驗收規范》，經(jīng)常發(fā)生接線(xiàn)混亂，安裝位置不準等問(wèn)題，導致系統不能開(kāi)通，還誤以為是廠(chǎng)商的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。還有許多產(chǎn)品安裝后，過(guò)了好長(cháng)時(shí)間再開(kāi)通整個(gè)系統。在這期間，工地照常施工，塵土飛揚，消防設備未加防護，導致很多消防設備，例如火災探測器等部件被嚴重污染或被損壞，等到建筑工程最終開(kāi)通時(shí)，當然會(huì )出現這樣或那樣的問(wèn)題。顯然這種情況被誤認為是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題是非常不公平的。消防工程質(zhì)量的高低牽涉到甲方、施工方和供貨方等諸多方面，一定要分清責任，各負其責。這里順便說(shuō)一下設備選型問(wèn)題。有關(guān)各方不能只重經(jīng)濟利益，一味省錢(qián)而盲目選擇。有些時(shí)候用戶(hù)在選擇產(chǎn)品時(shí)也存在誤區。一方面表現為，只要能通過(guò)消防驗收使用什么產(chǎn)品、材料都無(wú)所謂，能省則省，根本不考慮整個(gè)消防系統的可靠問(wèn)題。在這種情況下，個(gè)別消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)往往采取甲方給多少錢(qián)就干多少事，使得消防設施先天不足，埋下隱患。另一方面表現為，很多用戶(hù)盲目追求高檔次，盲目追求國外產(chǎn)品，一心信奉國外產(chǎn)品好。其實(shí)并非所有的國外產(chǎn)品都比國內產(chǎn)品好。況且，對國外產(chǎn)品的日后維護等服務(wù)也要付出遠遠多于國內產(chǎn)品的代價(jià)。舉個(gè)例子，1998年度以來(lái)的消防電子產(chǎn)品質(zhì)量認證復查結果，我國生產(chǎn)的火災報警產(chǎn)品中有近200種型號進(jìn)行了監督檢驗，合格率均在97%以上，說(shuō)明國產(chǎn)的消防報警產(chǎn)品是可以信賴(lài)的。

　　二、關(guān)于整合能力和設備問(wèn)題

　　目前按照建設部《消防設施工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》（2001年4月發(fā)布）的規定，專(zhuān)業(yè)消防施工公司在承接建筑工程中消防系統施工時(shí)，一般只承接報警系統，緊急廣播系統，最多加上水噴淋，消防栓及氣體滅火系統。而其防火排煙、正壓送風(fēng)、防火門(mén)、卷簾門(mén)以及電源的安裝，則由土建公司或其他水暖公司負責施工。如果消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負責人或現場(chǎng)施工負責人員，對整個(gè)工程防災系統邏輯功能不具備全面清楚的理解把握，而土建總包方技術(shù)負責人或生產(chǎn)計劃人員又不清楚這些消防聯(lián)動(dòng)，往往造成工程最后階段遲遲調試不完，甚至驗收不合格的被動(dòng)局面，有鑒于此，消防工程施工企業(yè)應當、而且必須培養對整個(gè)防災系統具有整合能力的復合型人才：

　　1）消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負責人，不僅要具備相應技術(shù)職稱(chēng)，還應對消防設計、消防設備及整個(gè)工程防災系統的了解，具備整合協(xié)調能力。（技術(shù)負責人不僅要懂消防電器，還應懂消防水、氣、風(fēng)）

　　2）消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)，一旦中標承接某種工程消防施工時(shí)，必須協(xié)助建設單位，設計單位，完善原設計圖紙，特別是防排煙正壓送風(fēng)，事故電源切換，應急廣播，電梯迫降，防火分區的劃分等部分設計是否滿(mǎn)足《高規》、《建規》及相關(guān)消防設計規范。抓住了基礎工作，把握了關(guān)鍵，才能保證整個(gè)工程中防災系統施工順利，達到一次調試成功驗收通過(guò)。

　　3）消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)的施工人員必須掌握國家有關(guān)施工驗收規范，（包括電氣和相關(guān)暖衛通風(fēng)）和質(zhì)量標準。從目前情況看，大部分消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)只滿(mǎn)足消防功能，忽視施工的安裝質(zhì)量，這個(gè)問(wèn)題非常嚴重，由于忽略安裝方面的質(zhì)量要求，往往導致驗收雖然通過(guò)了，但系統運行不可靠，甚至發(fā)生強行進(jìn)入系統燒毀設備嚴重事故，這也是缺少整合能力的表現。

　　關(guān)于消防設備，目前個(gè)別消防產(chǎn)品雖然通過(guò)了檢驗，允許進(jìn)入市場(chǎng)，能滿(mǎn)足消防的基本功能，但也在工程應用過(guò)程中暴露出產(chǎn)品標準銜接脫節、檢測中心分工脫節、生產(chǎn)廠(chǎng)商設計不完善等深層次的問(wèn)題：

　　1）例如，水噴淋系統中的報警閥的壓力開(kāi)關(guān)，只甩出100毫米長(cháng)兩根多股軟線(xiàn)。施工安裝中如何保證連接可靠，又達到相關(guān)的質(zhì)量標準呢？廠(chǎng)家根本不考慮。

　　2）280度防火閥的微動(dòng)開(kāi)關(guān)，好一點(diǎn)的廠(chǎng)家有兩組絕緣強度夠的行程開(kāi)關(guān)，能滿(mǎn)足切斷風(fēng)機電源，又滿(mǎn)足回答消防中心信號的要求。差一點(diǎn)的防火閥所選用的行程開(kāi)關(guān)，不但缺一組，而且有兩對閉、開(kāi)的觸點(diǎn)之間絕緣強度根本不夠，加之施工單位不注意采用24伏繼電器作隔離，往往造成絕緣擊穿，燒毀消防控制系統。

　　3）電動(dòng)防火卷簾門(mén)的控制箱。從日前情況看，大部分能滿(mǎn)足邏輯功能，但不能達到制造規范GB7251的基本要求。箱內排線(xiàn)不合理，接頭壓接不規范，又設置在吊頂內檢修不便，極易造成調試過(guò)程中系統工作不穩定。

　　4）消防泵、噴淋泵廠(chǎng)所配置的起動(dòng)柜（箱）基本上不能滿(mǎn)足北京市質(zhì)量監督站規定要求，根據多年施工等多方調研，大家還是認為消防泵、噴淋泵的起動(dòng)控制柜（箱）還是由專(zhuān)業(yè)配電箱廠(chǎng)商制造為妥（這些廠(chǎng)均具有原兩部的“三證”）。

　　三、關(guān)于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)問(wèn)題

　　北京建筑市場(chǎng)對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的提法說(shuō)了多年，但一直沒(méi)有執行。各大集團所承擔的施工工程最終只能評為“集團優(yōu)良”、“市優(yōu)”、“市優(yōu)長(cháng)城杯”，最高的是全國的“魯班獎”，而魯班獎項每年北京市只有4至5個(gè)名額。所以獲得以上獎項工程，都由施工企業(yè)自己拿錢(qián)進(jìn)行表彰。建設單位基本不執行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策不盡到位。

　　目前消防工程專(zhuān)業(yè)施工隊伍非常之多，互相競爭激烈，出現競爭壓價(jià)的局面。個(gè)別企業(yè)采取的戰略：不擇手段，先拿上訂單，最后再找補。往往造成工程最終驗收的扯皮現象，對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的開(kāi)展非常不利。然而，消防工程專(zhuān)業(yè)施工只有遵循質(zhì)量效益一致的原則，即所謂的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”.努力追求消防工程合理的性能價(jià)格比，才能形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。為此就要強化管理，向管理要效益，向管理要信譽(yù)，而貫徹ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標準，建立健全消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系，無(wú)疑是現階段行之有效的途徑。ISO9000標準所包含的第1條質(zhì)量要素“管理職責”就明確指出企業(yè)要合理設置組織機構，特別強調要配好配足人力資源、設備資源，協(xié)調各部門(mén)之間的關(guān)系，利用管理評審、內部評審和糾正與預防措施等自我激勵和自我改進(jìn)的良性機制，調動(dòng)全員參與整體提高的積極性，促進(jìn)質(zhì)量和效益、市場(chǎng)和效益、人才和效益互動(dòng)互惠。企業(yè)要效益，必須抓管理，必須重培訓，必須上規模。只有這樣，才能保持隊伍的穩定，質(zhì)量的可靠和技術(shù)的提高。例如前面講到的采購問(wèn)題，如果實(shí)行了ISO9000標準，就能對所采購產(chǎn)品所涉及的供貨方進(jìn)行有效的質(zhì)量評定并對所采購的產(chǎn)品進(jìn)行有效的進(jìn)貨檢驗。再如現在市場(chǎng)上出現的合同欺詐行為，如果企業(yè)按照ISO9000標準第3條質(zhì)量要素“合同評審”來(lái)進(jìn)行，就必然要評審合同內容是否合法、是否規范？對方是否具有履約能力等內容。只要認真做了這些工作，就會(huì )杜絕欺詐，同時(shí)又能為用戶(hù)提供優(yōu)良的服務(wù)和自己獲得優(yōu)厚的收益。企業(yè)要發(fā)展就要練好內功。做為消防施工企業(yè)，要練好內功，必須有一批懂管理、懂技術(shù)，熱愛(ài)消防專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員。目前，消防工程專(zhuān)業(yè)施工施工企業(yè)的現狀是：懂消防技術(shù)規范、懂消防產(chǎn)品技術(shù)性能的人才匱乏，所以在對消防工程檢驗時(shí)，全系統的一次檢驗全部通過(guò)合格率較低，這也說(shuō)明我們員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，急需完善消防工程專(zhuān)業(yè)施工人員的從業(yè)資格。這就要求各企業(yè)，特別是企業(yè)負責人，一定要抓緊對員工的業(yè)務(wù)培訓，建立培訓、考核制度，每季度不能少于一次。消防工程質(zhì)量監督部門(mén)在審查企業(yè)時(shí)，要把培訓做為一項主要內容來(lái)考核，查記錄、查試卷，并現場(chǎng)考試。新的消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級標準重點(diǎn)強調了專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員、經(jīng)濟管理人員等具有技術(shù)職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)歷的重要性。例如對企業(yè)經(jīng)理和總工程師就要求具有高級技術(shù)職稱(chēng)或具有8年以上從事消防工程專(zhuān)業(yè)施工技術(shù)經(jīng)歷，而且要求企業(yè)具有電氣、設備、水暖、氣體等方面的獲得過(guò)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的技術(shù)人員�？梢哉f(shuō)，人才就是生產(chǎn)力，人才就是金錢(qián)，人才就是事半功倍，人才才是保證企業(yè)工程質(zhì)量?jì)?yōu)良、獲取更大經(jīng)濟效益的基石和原動(dòng)力。

　　四、關(guān)于規范市場(chǎng)問(wèn)題

　　依法對消防工程實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理是《建筑法》、《消防法》和公安部（96）第30號令等法規文件賦予消防監督機關(guān)的職責。消防工程施工安裝必須取得消防工程施工許可資格，并按核準的范圍從事施工。隨著(zhù)建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，中小企業(yè)數量的不斷增多，對于消防工程市場(chǎng)起到了積極作用。但同時(shí)由于缺乏有效管理，也造成了市場(chǎng)秩序的混亂。市場(chǎng)競爭層次不清，相互競相壓價(jià)承包，墊資承包，造成勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益的大幅度下降，直接危及工程質(zhì)量。有些企業(yè)拿到訂單后，臨時(shí)拉隊伍，不經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓倉促上陣；采購設備不問(wèn)質(zhì)量，只求價(jià)低；還有個(gè)別企業(yè)賣(mài)資質(zhì)證書(shū)和許可證書(shū)以及轉包和掛靠，這些違規行為在一定意義上對市場(chǎng)秩序危害更大，應予堅決整頓冶理，以利規范消防工程市場(chǎng)。要加大處罰力度，凡是發(fā)現工程轉包他人的，超范圍經(jīng)營(yíng)的，堅決依法辦事，發(fā)現一個(gè)，查處一個(gè)，并通報給社會(huì )形成強大的市場(chǎng)監督氛圍。要提倡合理競爭，依靠市場(chǎng)形成優(yōu)勝劣汰機制。消防工程資質(zhì)等級標準明確規定，一級企業(yè)要具有注冊資本金500萬(wàn)元以上、凈資產(chǎn)600萬(wàn)元以上、要完成工程結算收入2500萬(wàn)元以上等。二級企業(yè)要具有注冊資本金300萬(wàn)元以上、凈資產(chǎn)400萬(wàn)元以上、要完成工程結算收入1500萬(wàn)元以上，可承擔建筑高度100米以下、建筑面積5萬(wàn)平米及以下的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃氣體生產(chǎn)、儲存裝置等消防工程的施工。三級企業(yè)要具有注冊資本金100萬(wàn)元以上、凈資產(chǎn)150萬(wàn)元以上、要完成工程結算收入500萬(wàn)元以上，可承擔建筑高度24米及以下、建筑面積2萬(wàn)5千平米及以下的房屋建筑等消防工程的施工。完成超過(guò)5000平米的消防工程。此外還要具有火災自動(dòng)報警系統檢測設備、自動(dòng)噴水滅火系統噴頭安裝專(zhuān)用工具、消防消火栓和防排煙系統檢查測試設備以及通用的質(zhì)量檢驗設備。那些一年當中企業(yè)完成不了相應資質(zhì)等級規定的工程業(yè)績(jì)的，則要降到與他們工程業(yè)績(jì)相適應的資質(zhì)等級上去。消防工程專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)要有保級的緊迫感，積極進(jìn)取，強身健體，緊跟消防工程市場(chǎng)的變化，以?xún)?yōu)良的工程質(zhì)量贏(yíng)得市場(chǎng)的青睞，做足做好企業(yè)本資質(zhì)等級的工程業(yè)績(jì)。

　　要實(shí)行消防資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，加大現場(chǎng)稽查力度，隨時(shí)根據施工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況和營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行調整。要切實(shí)把動(dòng)態(tài)管理考核的重點(diǎn)轉向工程的質(zhì)量、安全和單位的社會(huì )信譽(yù)上來(lái)。通過(guò)有升有降的動(dòng)態(tài)管理來(lái)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)的提高。只有這樣，才能確保工程質(zhì)量和施工安全。有針對性地進(jìn)行現場(chǎng)抽查，在工程用戶(hù)上核查施工企業(yè)的施工隊伍、項目負責人、施工設備和施工文件等質(zhì)量要素。對那些投機取巧、偷工減料和安全保證，用足質(zhì)量一票否決權，凡是與備案不符的堅決處罰，決不遷就。要實(shí)行消防工程備案制度，規范日常管理，促進(jìn)消防施工企業(yè)良性發(fā)展。消防工程是特種工程，實(shí)行專(zhuān)業(yè)許可，所有承接消防工程的施工單位必須取得專(zhuān)業(yè)許可，并按核定的施工范圍承接業(yè)務(wù)，未取得專(zhuān)業(yè)許可的施工單位，一律不得從事與本單位許可證書(shū)不相適應的消防施工業(yè)務(wù)。因此，必須對消防工程實(shí)行備案制度。消防施工單位在簽訂施工合同后15個(gè)工作日內，必須持施工合同文本進(jìn)行備案登記。否則，一律不得進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工。各區縣消防處（科、隊）以及工地施工消防監督單位要密切注視，嚴格查處違規行為。消防工程施工企業(yè)參與消防工程投標和施工進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)時(shí)，必須確定一名該工程項目的負責人，并由該項目負責人負責工程項目的施工現場(chǎng)管理，進(jìn)一步加深對項目管理的正確認識，確定項目負責人的權力和義務(wù)。消防工程施工單位的名稱(chēng)、地址或法人代表及主要行政、技術(shù)人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)原值等情況發(fā)生變更，必須在一個(gè)月內向消防總隊辦理備案變更手續。進(jìn)一步加強對信息變化的管理，認真解決信息滯后、渠道不暢的問(wèn)題。要通過(guò)備案制度，及時(shí)掌握消防工程信息及相關(guān)信息，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而有效地杜絕非法中介和個(gè)人進(jìn)行私下炒賣(mài)工程信息、掛靠和轉包等違法活動(dòng)，用以保護有證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟效益的增長(cháng)。要實(shí)行消防工程現場(chǎng)抽查制度。強化動(dòng)態(tài)管理，確保消防工程施工隊伍穩定、有序發(fā)展。要在消防工程備案登記基礎上，有針對性地實(shí)行現場(chǎng)抽查制度，加大執法力度，對未取得資質(zhì)證書(shū)和消防許可證的和將已簽定的工程項目轉包或包給沒(méi)有資質(zhì)證書(shū)、許可證或等級不符的行為；對未按要求確定項目負責人或實(shí)際不相符的行為等等進(jìn)行現場(chǎng)審核，充分用足質(zhì)量、安全的否決權。要將平時(shí)現場(chǎng)審核結果納入年度檢查考核的重要內容，要認真落實(shí)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)根據施工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況以及內在要素變化情況，對資質(zhì)等級和營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行調整，要切實(shí)把資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理考核的重點(diǎn)轉向工程的質(zhì)量、安全和單位的社會(huì )信譽(yù)上來(lái)。要在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，根據總要求和總供給來(lái)宏觀(guān)調控消防工程市場(chǎng)，力求實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡，切忌盲目發(fā)展擴大消防工程施工隊伍。要嚴格消防工程施工企業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，要結合有關(guān)文件規定，完善消防工程施工許可評定方法，嚴把企業(yè)升級關(guān)。企業(yè)按資質(zhì)等級標準就位后，有職稱(chēng)的工程技術(shù)人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)原值數量發(fā)生變化，其中2項不足標準規定數80%或其中一項不足標準規定數70%的降低一個(gè)資質(zhì)等級。年檢不合格的，視情節輕重給予資質(zhì)等級前加"暫"、降低一個(gè)資質(zhì)等級，直至取消許可證書(shū)的處罰。要切實(shí)認真地推行ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準，建立健全消防工程施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系。消防工程不同于一般工程，它是安全工程，因此消防工程施工單位依據ISO9000標準建立文件化的質(zhì)量體系順理成章，非常必要。要確立富有實(shí)際內涵的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，配備足夠合理的人力、物力、財力等資源，合理構架組織機構，全面落實(shí)消防工程施工質(zhì)量管理措施。要建立完善并落實(shí)企業(yè)技術(shù)負責人、項目負責人、施工調試人員三級質(zhì)量管理崗位責任制度。要建立完善企業(yè)內部消防設施施工操作技術(shù)規程和調試檢測規程；要落實(shí)作業(yè)現場(chǎng)質(zhì)量記錄和工程完工檢驗試驗制度；要落實(shí)采購驗收、施工和調試器具校驗、糾正預防以及內部質(zhì)量審核制度等。提高企業(yè)的管理素質(zhì)，要針對項目的特點(diǎn)，把重點(diǎn)轉移到項目上來(lái)，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，客觀(guān)上對消防工程資質(zhì)管理工作的要求越來(lái)越高；對所從事的消防工程質(zhì)量要求也越來(lái)越高；讓我們以《消防法》為指針，進(jìn)一步樹(shù)立質(zhì)量意識，扎實(shí)工作，積極實(shí)踐，敢于開(kāi)拓，為提高消防工程質(zhì)量發(fā)揮更主動(dòng)更積極的作用。

　　參考文獻：

　　1、《消防設施工程專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》建設部2001第87號令

　　2、《建設部資質(zhì)管理文件匯編》建設部2001、04

　　3、《建設部ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準實(shí)施細則》建設部2000、05