摘要：隨著(zhù)管網(wǎng)的不斷發(fā)展延伸，各種對管網(wǎng)設施及用氣安全構成威脅的因素越來(lái)越多，給我們確保輸配系統正常運行及安全供氣帶來(lái)很多問(wèn)題，發(fā)現解決這類(lèi)安全隱患具有比較普遍的意義，故提出我們在實(shí)際工作中對城市管網(wǎng)安全運行問(wèn)題的分析和采取的對策，以供參考。

　　關(guān)鍵詞：燃氣管網(wǎng)    安全運行

　　1、前言

　　當今世界，城市燃料燃氣化，城市燃氣管道化是城市現代化的重要標志之一，我國大多數大中城市相繼建立了管道燃氣設施。隨著(zhù)國家西氣東輸工程的實(shí)施，城市燃氣管道化將會(huì )有一個(gè)新的飛躍發(fā)展。確保城市燃氣管網(wǎng)安全運行需要城市各級政府給予充分地重視，需要社會(huì )各方面的支持和配合，也是城市燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。

　　2、城市燃氣管網(wǎng)安全運行存在的問(wèn)題

　　2.1對地下管網(wǎng)缺乏規范管理，增加了不安全因素近年來(lái)，隨著(zhù)城市規模的不斷擴大和舊城區的改造，給燃氣管道敷設帶來(lái)了便利條件，給發(fā)展燃氣管道用戶(hù)提供了新的機遇。與此同時(shí)，由于城市管理的條塊分割，對地下管線(xiàn)缺乏規范管理，少數建設單位不按規范施工，有些市民安全意識薄弱都給城市燃氣管網(wǎng)運行增加了不少安全隱患。局部地區嚴重威脅著(zhù)城市燃氣管道的安全運行。

　　2.2違章建筑嚴重影響了城市燃氣管網(wǎng)及設施的安全運行城市燃氣管網(wǎng)和設施上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患，少數居民亂搭亂建，有的占壓在燃氣管線(xiàn)上，有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內，燃氣搶修維修人員無(wú)法進(jìn)行正常的維護保養工作，只要燃氣管網(wǎng)及設施被損壞漏氣，極有可能造成嚴重的燃氣安全事故。造成燃氣管網(wǎng)和設施上違章建筑的原因是多方面的，有歷史的原因：如相關(guān)的城市管理法規不健全，過(guò)去城區地下管線(xiàn)施工沒(méi)有完全納入建設規劃監管的范圍，導致地下管線(xiàn)資料不全；有經(jīng)濟利益驅動(dòng)的原因，有的單位為了小集體的利益，在未辦理規劃手續的情況下，擅自在燃氣管道上及調壓設施旁亂搭門(mén)面房，也有的單位和個(gè)人為擴大占地面積，私自在調壓箱安全距離的空地內搭建擴建各種違章建筑。有的違章建筑內住人，有的違章建筑內開(kāi)飯店、開(kāi)茶樓，有的違章建筑內做廚房，一旦燃氣管道被損壞，造成燃氣大量泄漏，其后果難以預料。

　　2.3道路和建筑施工損壞燃氣管道，造成燃氣泄漏安全事故隨著(zhù)城市建設步伐的加快，城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區通信電纜、電力電網(wǎng)地改造給燃氣管線(xiàn)安全運行帶來(lái)了很大的安全隱患，燃氣管線(xiàn)及設施被施工挖斷及損傷的現象時(shí)常發(fā)生，屢見(jiàn)不鮮，少數施工單位不按規范施工，破壞了燃氣管線(xiàn)隱瞞不報，也不通知燃氣企業(yè)維修，仍將被損壞的燃氣管線(xiàn)掩埋地下，給燃氣管線(xiàn)運行留下了安全事故隱患。今年常德華油燃氣公司管轄區域1—9月份由于道路施工等外界因素損壞燃氣管線(xiàn)先后10余起，造成居民用戶(hù)不能正常用氣，商業(yè)用戶(hù)不能正常經(jīng)營(yíng)，所幸沒(méi)有造成人員傷亡事故。

　　2.4燃氣管道安裝工程質(zhì)量監管不到位，給燃氣管線(xiàn)運行留下了安全隱患在燃氣管道安裝施工過(guò)程中，由于監理公司現場(chǎng)工程質(zhì)量監理工程師、建設單位施工現場(chǎng)管理人員及施工單位現場(chǎng)質(zhì)監員對燃氣管線(xiàn)安裝施工質(zhì)量管理不到位，有的溝槽深度達不到要求，有的鋼管在埋設過(guò)程中，將沒(méi)有做好防腐處理的鋼管，或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下，使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，加上南方土壤潮濕，從而加快了燃氣管線(xiàn)的腐蝕，使原來(lái)可以使用20年—25年的管線(xiàn)只能用10年，甚至更短的時(shí)間，會(huì )因管線(xiàn)銹蝕穿孔而漏氣，給燃氣管線(xiàn)安全運行埋下了安全事故基因。

　　2.5用戶(hù)私自改裝燃氣管線(xiàn)，給燃氣管線(xiàn)安全運行及用氣安全造成隱蔽的危害隨著(zhù)城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮居民居住條件得到了很大改善，生活質(zhì)量得到了普遍提高，城市大部分居民對房屋裝修的要求也越來(lái)越講究，按照燃氣管線(xiàn)《GB50028城鎮燃氣設計規范》要求，應采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛生間不應有接頭，外加裝套管，但少數居民用戶(hù)為了裝修外表美觀(guān)，私自改裝戶(hù)內燃氣管線(xiàn)，將燃氣管線(xiàn)密封在裝飾墻內，有的甚至隱蔽在整體櫥柜內，沒(méi)有良好的通風(fēng)條件，也沒(méi)有安裝燃氣泄漏報警裝置，給燃氣管線(xiàn)安全運行和用戶(hù)的用氣安全造成長(cháng)期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏，將產(chǎn)生難以估量的后果。

　　3、城市燃氣管網(wǎng)安全運行對策

　　因城市燃氣管道具有開(kāi)放性（鋪設在城市的大街小巷）、隱蔽性（埋設地下）、危險性（燃氣泄漏后極易造成事故）和長(cháng)期性（使用時(shí)間長(cháng)）的特點(diǎn)。所以要使其安全可靠的運行，必須要相關(guān)方面的高度重視乃至全市市民的共同關(guān)心。

　　第一，各級政府都必須充分認識到燃氣管道上違章建筑的危害性，加大拆除違章建筑的力度。近幾年來(lái)，市政府成立了專(zhuān)項工作協(xié)調組織，按照誰(shuí)搭建誰(shuí)拆除、誰(shuí)批準誰(shuí)協(xié)調的原則，明確目標、落實(shí)責任，把拆除任務(wù)分解到相關(guān)職能部門(mén)，下達拆除違章建筑的通知，把燃氣管道上的違章建筑大幅度降下來(lái)，提高燃氣管道的運行安全系數。在具體做法上，把拆除違章建筑和燃氣管道和設施改線(xiàn)、移位結合考慮，對于拆除難度很大、拆除資金很多，燃氣管道和設施改線(xiàn)、移位又具備條件，且費用比拆除費用低的開(kāi)始考慮管道改線(xiàn)設施移位。

　　第二，政府職能部門(mén)要嚴格把關(guān)地下管線(xiàn)施工報裝審批程序，規劃、城建等政府的職能部門(mén)在核發(fā)工程施工規劃許可證時(shí)，凡涉及或影響到地下燃氣管線(xiàn)的，應要求建設單位先與燃氣安全主管單位及管線(xiàn)業(yè)主單位進(jìn)行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長(cháng)的建設項目，政府相關(guān)職能部門(mén)要組織召集各地下管線(xiàn)業(yè)主單位及工程施工單位召開(kāi)工程施工協(xié)調會(huì )議，并要求施工單位在施工過(guò)程中采取相應的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設規劃許可證，以控制施工外界因素損壞燃氣管線(xiàn)造成燃氣泄漏安全事故的發(fā)生。

　　第三，進(jìn)一步加強燃氣管道安裝施工質(zhì)量的監管工作，提高燃氣管道安裝施工質(zhì)量。一方面要進(jìn)一步完善監理制度和監理程序，另一方面公司要提高燃氣管線(xiàn)施工現場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求他們熟悉燃氣設計安裝規范標準。對燃氣管道的設計、材料選擇，溝槽開(kāi)挖，防腐處理，管線(xiàn)焊接，管道鋪設及竣工驗收等要有一套完整的質(zhì)量控制標準和要求。且要明確責任人，確保燃氣管線(xiàn)達到國家燃氣安裝質(zhì)量標準。

　　第四，積極選擇新材料、新工藝、新技術(shù)敷設和改造城市燃氣管道。逐步選用鋼骨架PE、PE管等新材料，采用新型連接方式的燃氣引入管。結合西氣東輸工程對輸送天然氣要求，對老的燃氣管道，可以采用穿PE管技術(shù)，管道內襯技術(shù)，逐步對有隱患的燃氣管線(xiàn)進(jìn)行改造，這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患，又能延長(cháng)燃氣管線(xiàn)的使用年限。

　　第五，加強燃氣管線(xiàn)及設施的安全巡查工作力度，對燃氣管線(xiàn)調壓箱、閥門(mén)井、凝水缸等設施實(shí)行分片分段包干責任到人，按照燃氣設備管理要求，定期對調壓器、閥門(mén)等設施進(jìn)行維護保養，同時(shí)利用先進(jìn)的燃氣檢漏儀器設備，有重點(diǎn)地對管線(xiàn)進(jìn)行檢測，發(fā)現安全隱患及時(shí)排除，提高燃氣管線(xiàn)安全運行的科技管理水平，保障燃氣管線(xiàn)及設施的安全運行。

　　第六，加強對市民進(jìn)行維護管道燃氣設施安全的宣傳工作，利用新聞媒體、電視、報紙等向市民宣傳維護燃氣設施的安全知識及地方燃氣法規，通過(guò)宣傳教育，使廣大市民樹(shù)立自覺(jué)維護管道燃氣設施的安全意識，同時(shí)呼吁國家盡快出臺統一的燃氣行業(yè)管理法規，使燃氣行業(yè)的管理工作進(jìn)入法制軌道，促進(jìn)燃氣企業(yè)的健康發(fā)展。

　　4、結束語(yǔ)

　　城市燃氣管道的安全運行是一個(gè)龐大而復雜的系統工程，對城市燃氣管道安全運行的管理，需要用法律的、行政的、經(jīng)濟的等多種方法和手段。這既要依靠市政府及其職能部門(mén)的高度重視，又要依靠全社會(huì )方方面面的關(guān)心和支持，最重要的是要依靠公司的領(lǐng)導和員工，本著(zhù)對社會(huì )、企業(yè)、對自己高度負責的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，確保城市燃氣管道安全運行。