安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到廣大人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，直接涉及到廣大人民群眾的根本利益。安全形勢的好壞，影響到國家經(jīng)濟健康快速持續發(fā)展，影響到社會(huì )穩定。隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )的全面進(jìn)步，在深化改革、發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，安全生產(chǎn)管理工作面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。如何做好新形勢下安全生產(chǎn)管理工作，是擺在我們面前的一項重大課題。這就要求我們各級領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)工作在思想認識、工作方法和工作作風(fēng)方面都應有一個(gè)新的提高和轉變，在安全生產(chǎn)管理模式上要有所創(chuàng )新。

　　在安全生產(chǎn)管理上，我們要打破傳統的管理模式和運行機制。堅持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，轉變工作思路，搞好管理模式的創(chuàng )新，逐步形成“以人本管理”為中心，以法律制度為基礎，以事故防范為目標，以自我約束為主體，以科技進(jìn)步和管理方式現代化為手段，以強化宣傳教育、提高職工素質(zhì)為保障，以遏制安全事故的發(fā)生為重點(diǎn)，以不斷健全和完善監督管理機制為關(guān)鍵的現代安全生產(chǎn)管理模式。

　　1、以法制建設為基礎，推進(jìn)管理體系的創(chuàng )新

　　依法行政和依法監察是安全生產(chǎn)管理工作的職責所在。安全生產(chǎn)監督管理職責的本質(zhì)就是依法行政，即依據國家安全生產(chǎn)的法律、法規及規章制度對安全生產(chǎn)實(shí)施監督管理和監察的行政行為。法律、法規是安全生產(chǎn)監督的依據和準繩，要使我們的安全生產(chǎn)管理走向法治化的軌道。一是建立、健全以安全生產(chǎn)基本法為主體的安全生產(chǎn)管理制度。避免無(wú)法可依、執法不嚴的現象。所有有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、行政條例等必須以安全生產(chǎn)法為準繩，不得與其沖突。二是依法建立、健全各級安全生產(chǎn)機構，落實(shí)人員編制，形成縱橫交錯安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )，使安全生產(chǎn)工作有組織保障。三是應根據新形勢和安全生產(chǎn)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢，加強對安全生產(chǎn)的調研。使安全生產(chǎn)工作既要立足當前，更應著(zhù)眼未來(lái)，具有前瞻性，以增強對安全生產(chǎn)管理工作的預測性和指導性。四是依法強化安全生產(chǎn)監察，加大對違法、違規行為的懲戒力度，維護生產(chǎn)正常秩序。嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》，對造成特大事故的責任人，予以嚴肅處理，依法追究其行政和法律責任。

　　2、以觀(guān)念轉變?yōu)橄葘�，�?shí)現管理方式的創(chuàng )新

　　轉變觀(guān)念，實(shí)質(zhì)是使主觀(guān)認識符合不斷發(fā)展變化的客觀(guān)實(shí)際，適應新形勢的要求。今后安全生產(chǎn)監督管理方式要有所創(chuàng )新。一是要實(shí)現從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預防的主動(dòng)型管理轉變。未雨綢繆，防患于未然。二是要實(shí)現由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專(zhuān)業(yè)化管理轉變。過(guò)去，安全生產(chǎn)的管理更多的是憑借經(jīng)驗的積累，規章制度的約束等。誠然這種管理方式起到一定作用。但是，隨著(zhù)當今生產(chǎn)社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化的迅速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)分工的日益技術(shù)化，這一傳統管理方式，無(wú)疑已不適應時(shí)代的要求，應更多地依靠先進(jìn)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化隊伍來(lái)實(shí)施有效的監管。

　　3、以加強科學(xué)管理為目標，實(shí)現管理制度的創(chuàng )新

　　安全生產(chǎn)工作的落腳點(diǎn)是基層、基礎工作。安全生產(chǎn)管理制度的創(chuàng )新是安全生產(chǎn)宏觀(guān)管理制度創(chuàng )新的基礎。當前，要逐步實(shí)現經(jīng)營(yíng)管理者和員工從“要我安全”向“我要安全和我會(huì )安全”轉變，并形成安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。一方面我們必須積極采用先進(jìn)、科學(xué)的安全管理方法，改善職業(yè)安全衛生條件，遏制重特大事故的發(fā)生。另一方面，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，強化安全管理，提高安全管理水平。

　　4、以科技進(jìn)步為依托，實(shí)現管理手段的創(chuàng )新

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現安全生產(chǎn)形勢的根本性好轉，必須緊緊依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)，從設計、工藝、技術(shù)裝備上保障安全生產(chǎn)，從硬件上做到本質(zhì)安全，從本質(zhì)上為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，使安全生產(chǎn)轉移到依靠科技進(jìn)步的軌道上，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發(fā)生。

　　5、“以人為本”為中心，建設現代安全文化體系

　　安全文化是指人類(lèi)安全活動(dòng)創(chuàng )造的安全生活、安全生產(chǎn)的觀(guān)念、行為、環(huán)境、條件的總和。先進(jìn)的文化，是人類(lèi)社會(huì )文明進(jìn)步的結晶，也是人類(lèi)精神文明的載體，它以知識形態(tài)凝聚了人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的智力成果，是人類(lèi)認識世界、改造世界能力的體現�，F代安全文化的特點(diǎn)是本質(zhì)論和預防型文化。以人為本，體現在安全生產(chǎn)管理上，就是必須以保障人的生命權和健康權為最高原則，杜絕以危害人的生命與健康去換取物的安全和經(jīng)濟效益的非人道行為。

　　為此，我們要圍繞以人為本，高度重視人的生命、健康價(jià)值和精神、情感意識等，大力推進(jìn)安全文化建設。安全文化建設應是多層次的：一要大力開(kāi)展社會(huì )安全文化建設，創(chuàng )造全社會(huì )良好的安全文化氛圍。二要利用各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò )向全社會(huì )宣傳安全知識，繼續開(kāi)展“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”等形式多樣、生動(dòng)活潑、豐富多彩的宣傳、教育活動(dòng)，提高全民的安全意識和事故應急能力，其形式和內容應根據形勢的變化，不斷創(chuàng )新。三要根據本單位、部門(mén)的特點(diǎn)，利用多種方式創(chuàng )造各具特色的安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識，創(chuàng )造安全環(huán)境氛圍。加強安全文化建設，倡導清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。四要突出抓好安全管理者和單位領(lǐng)導的安全教育和培訓。同時(shí)，還應加強對職工上崗特別是特種工種人員的培訓和教育，逐步建立安全生產(chǎn)現代管理機制，為實(shí)現安全生產(chǎn)標準化建設提供強有力的保障。