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陜西省安全生產(chǎn)條例

2005-09-29 11:39    【  【打印】【我要糾錯】

  〔陜西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第42號〕

  《陜西省安全生產(chǎn)條例》已于2005年9月29日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò),現予公布,自2005年12月1日起施行。

  陜西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2005年9月29日

  陜西省安全生產(chǎn)條例

  第一章 總 則

  第一條 為了加強安全生產(chǎn)監督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故及作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,從其規定。

  第三條 安全生產(chǎn)工作,堅持以人為本,貫徹安全第一、預防為主的方針。

  安全生產(chǎn)實(shí)行政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、企業(yè)全面負責、群眾參與監督、全社會(huì )廣泛支持的工作格局。

  建立健全各級安全生產(chǎn)責任制,實(shí)行安全生產(chǎn)責任追究制度。

  第四條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

  縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén))對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理;指導、協(xié)調和監督有關(guān)部門(mén)以及下一級人民政府的安全生產(chǎn)管理工作;組織實(shí)施本條例。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定在各自職責范圍內對安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員,負責本轄區內安全生產(chǎn)管理的具體工作。

  第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規,結合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn),健全安全管理體系,建立安全生產(chǎn)責任制度,加強安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,強化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓,確保生產(chǎn)安全。

  第六條 任何公民或者單位有權對事故隱患、生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報。

  第七條 新聞、出版、廣播、電視、電影等單位應當履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù),并依法對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監督。

  第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著(zhù)成績(jì)和做出突出貢獻的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。

  第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

  第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定向縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告安全生產(chǎn)情況。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人應當定期向本單位工會(huì )通報安全生產(chǎn)情況,并接受從業(yè)人員的監督。

  第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件:

 。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設備、設施,必須符合安全生產(chǎn)法律法規的規定和國家標準或者行業(yè)標準的要求;

 。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)規章制度和操作規程;

 。ㄈ┍WC安全生產(chǎn)所必須的資金投入;

 。ㄋ模┲饕撠熑、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

 。ㄎ澹┌匆幎▽臉I(yè)人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓;

 。┌匆幎閺臉I(yè)人員配備勞動(dòng)防護用品、用具;

 。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域布局合理,并與生活區域之間保持規定的安全距離;

 。ò耍┓、法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的其他安全生產(chǎn)條件。

  第十一條 下列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除具備本條例第十條規定的條件外,還應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┬陆旱V設計能力除受資源、地質(zhì)條件限制外必須在年產(chǎn)三十萬(wàn)噸以上;

 。ǘ┬陆短觳墒瘓(chǎng)年生產(chǎn)規模必須在五千立方米以上;

 。ㄈ熁ū駛鹘y產(chǎn)區應當實(shí)行企業(yè)化生產(chǎn)。

  第十二條 礦山、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過(guò)三百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全管理人員,專(zhuān)職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。

  行業(yè)對配備安全生產(chǎn)管理人員有特別規定的,從其規定。

  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按規定對新錄用人員進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓;對在崗人員應當定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓;對調換工種、長(cháng)假后復工、改用新工藝和使用新設備的從業(yè)人員應當重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓;教育和培訓經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓機構培訓,取得資格證書(shū)后方可上崗。

  第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的安全生產(chǎn)設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。工程建設項目應當按照國家規定進(jìn)行安全條件論證和安全預評價(jià);安全工程設施設計應經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審核;建設項目竣工前,應當對安全設施進(jìn)行驗收評價(jià),并經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。

  第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立機械設備、電氣設備、儀器儀表和特種設備安全管理制度。機械設備、電氣設備、儀器儀表和特種設備的采購、使用、維修、保養、報廢應當符合國家標準或者行業(yè)規范。生產(chǎn)設備對人體易造成傷害的部位,應當設有安全防護裝置和警示標志。

  第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定對作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護措施,進(jìn)行定期檢測,實(shí)行分類(lèi)管理。經(jīng)檢測不符合職業(yè)衛生標準和衛生要求的,必須及時(shí)采取治理措施。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場(chǎng)所,采取安全作業(yè)防范措施。

  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據實(shí)際,進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題應當及時(shí)處理。對重大危險源和重大事故隱患應當登記、建檔、評價(jià)、標識,及時(shí)采取監控和整改措施,并告知相關(guān)人員。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉讓等情形時(shí),應當明確安全生產(chǎn)責任,落實(shí)重大危險源監控和重大隱患治理責任。

  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在施工作業(yè)時(shí),應當保護石油、天然氣、煤氣、熱力、給排水管道和光纜、電纜以及其他管線(xiàn)設施。

  第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、建筑工程拆除以及臨近高壓線(xiàn)路等危險作業(yè)時(shí),應當制定現場(chǎng)作業(yè)方案,明確現場(chǎng)安全管理責任人員,落實(shí)現場(chǎng)安全措施。

  第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲存易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危及人身安全和財產(chǎn)安全的危險物品,應當與居民區(樓)、學(xué)校、集貿市場(chǎng)及其他公眾聚集的場(chǎng)所保持國家規定的安全距離。

  軍事工業(yè)單位所在地周邊安全區域應當受到保護。

  第二十一條 旅游景點(diǎn)、車(chē)站、體育場(chǎng)(館)、商場(chǎng)、賓館等公眾聚集場(chǎng)所應當設置標志明顯的安全通道,還應當制定安全措施和應急救援預案并定期進(jìn)行演練。其危險地段應當設立警示標志。

  第二十二條 礦山、建筑施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產(chǎn)單位,應當按照有關(guān)法律、行政法規的規定,申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

  危險化學(xué)品包裝物及容器的生產(chǎn)單位應當持有危險化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)證書(shū)。

  危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、特種勞動(dòng)防護用品經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)法律、行政法規的規定領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)或者銷(xiāo)售許可證。

  生產(chǎn)單位使用有毒物品的作業(yè)場(chǎng)所,應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請領(lǐng)取職業(yè)衛生安全許可證。

  第二十三條 各級人民政府應當嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》,預防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,做好煤礦安全生產(chǎn)工作。

  各級人民政府應當對小煤礦有計劃地進(jìn)行改組、改造、兼并、整合,實(shí)現規;(jīng)營(yíng),提高安全生產(chǎn)水平。

  縣級以上人民政府應當建立對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查制度,并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導人員,加強煤礦生產(chǎn)現場(chǎng)的安全督導工作。

  第二十四條 煤礦企業(yè)必須加強對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理,執行先抽后采、監測監控、以風(fēng)定產(chǎn)和應抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統,瓦斯礦井必須建立瓦斯監測監控系統,落實(shí)瓦斯治理工作。開(kāi)采煤與瓦斯突出煤層時(shí),必須按規定采取安全生產(chǎn)綜合防突措施。

  第二十五條 煤礦企業(yè)必須執行有疑必探,先探后掘(采)的防治水方針,建立健全防治水制度,開(kāi)展水害預報工作。未經(jīng)批準,任何煤礦企業(yè)不得在水體下采煤。

  禁止煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)。禁止越層、越界開(kāi)采或者開(kāi)采保安煤柱。

  第二十六條 煤礦企業(yè)應當建立管理人員下井帶班制度、事故隱患報告排查制度和瓦斯檢查制度。

  大中型煤礦企業(yè)應當建立礦山專(zhuān)業(yè)救護隊伍,制定災害防治預案,并定期組織演練;其他煤礦企業(yè)應當按照有關(guān)規定建立輔助救護隊,并與礦山專(zhuān)業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議,確保發(fā)生事故時(shí)組織及時(shí)有效的搶救。

  第二十七條 礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全費用年度提取制度。安全費用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按標準自行提取,計入生產(chǎn)成本,專(zhuān)戶(hù)儲存,專(zhuān)項用于安全生產(chǎn)。

  第二十八條 對礦山、道路交通運輸、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照國家有關(guān)規定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),其安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于事故搶險救災和善后處理。具體辦法由省人民政府制定。

  第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項,并向從業(yè)人員說(shuō)明所從事工種的職業(yè)危害及其后果,防護措施和待遇。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。

  第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查;對確診患有職業(yè)病的,應當按照有關(guān)規定予以治療和妥善安置。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員辦理工傷保險,按時(shí)足額繳納工傷保險費。煤礦企業(yè)還應當為煤礦井下作業(yè)的職工、建筑施工企業(yè)還應當為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。

  除前款規定外,提倡其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從事高空、井下、高溫、有毒、有害、易燃、易爆等危險作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險或者雇主意外責任保險。

  第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定對事故中受傷人員及時(shí)予以救治,并承擔相關(guān)的醫療費用;做好死亡人員善后工作,并按國家規定對死亡人員家屬給予撫恤和補償。

  第三章 從業(yè)人員的權利和義務(wù)

  第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員享有下列權利:

 。ㄒ唬┝私馄渥鳂I(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險危害因素及防范應急措施,獲得符合國家標準的勞動(dòng)防護用品;

 。ǘ⿲Ρ締挝话踩a(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評、檢舉和控告;

 。ㄈ┚芙^違章指揮和強令冒險作業(yè);發(fā)現直接危及人身安全時(shí),有權在采取應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;

 。ㄋ模┮蛏a(chǎn)安全事故受到人身傷害后獲得相應的賠償;

 。ㄎ澹┮蚵殬I(yè)危害造成健康損害后獲得相應的賠償;

 。┓、法規規定的其他權利。

  第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應當履行下列義務(wù):

 。ㄒ唬┳袷匕踩a(chǎn)規章制度和操作規程;

 。ǘ┙邮馨踩a(chǎn)教育和培訓;

 。ㄈ┘皶r(shí)報告事故隱患;

 。ㄋ模┘皶r(shí)報告事故,如實(shí)反映事故真相,積極參加事故搶險救援;

 。ㄎ澹┓、法規規定的其他義務(wù)。

  第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員舉報本單位違反安全生產(chǎn)法律、法規行為而對其采取調換工種、降低工資福利待遇或者解除勞動(dòng)合同等報復行為。

  第三十五條 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權益受到侵害時(shí),可以通過(guò)調解、仲裁或者司法途徑解決。

  第四章 安全生產(chǎn)監督管理

  第三十六條 各級人民政府主要負責人是本行政區域內安全生產(chǎn)工作第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任,其他負責人對安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導責任。

  第三十七條 縣級以上人民政府對本行政區域內的安全生產(chǎn)工作負下列責任:

 。ㄒ唬┲贫ò踩a(chǎn)年度計劃和中長(cháng)期發(fā)展規劃,并納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃;

 。ǘ┙⒔∪踩a(chǎn)監督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度,對安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標管理;

 。ㄈ┙踩a(chǎn)例會(huì )制度,協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題;

 。ㄋ模┘訌姲踩a(chǎn)宣傳教育,普及安全常識,強化安全意識;

 。ㄎ澹┙M織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系;

 。┙M織重特大安全事故應急救援和善后處理;

 。ㄆ撸⿲踩A設施建設納入市政建設規劃,并保證資金的投入,在建設新城鎮、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區以及其他新區時(shí),應當同步規劃、設計、建設公共安全設施。

  第三十八條 縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)是本行政區域內安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理部門(mén),其主要職責是:

 。ㄒ唬┭芯恐卮蟀踩a(chǎn)政策和重要措施,并向本級人民政府提出建議;

 。ǘ┴撠熡嘘P(guān)部門(mén)和下一級人民政府的安全生產(chǎn)責任制考核工作;

 。ㄈ┮婪▽ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查;

 。ㄋ模⿲χ卮笪kU源監控和重大事故隱患治理工作實(shí)施監督;

 。ㄎ澹┴撠熃M織生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制和應急救援體系建設;

 。┌匆幎▽ιa(chǎn)安全事故組織調查處理和批復結案;

 。ㄆ撸┓、法規規定的其他職責。

  第三十九條 縣級以上人民政府行業(yè)管理部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的主要職責:

 。ㄒ唬┮婪▽π袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行安全生產(chǎn)法律、法規情況進(jìn)行監督檢查;

 。ǘ┍O督檢查行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育和培訓工作;

 。ㄈ┲贫ú(shí)施行業(yè)安全生產(chǎn)責任制;

 。ㄋ模┲贫ㄐ袠I(yè)安全生產(chǎn)規范,推進(jìn)安全標準化工作;

 。ㄎ澹┙⑿袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險源和重大事故隱患信息庫,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理重大事故隱患,對重大危險源實(shí)施監控;

 。┙M織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急救援,參與事故調查處理;

 。ㄆ撸┓、法規規定的其他職責。

  第四十條 各級人民政府專(zhuān)項安全監督部門(mén)的主要職責:

 。ㄒ唬┕膊块T(mén)依法負責道路交通安全、消防安全及民爆物品有關(guān)方面的專(zhuān)項安全監督管理工作,組織或者參加安全事故應急救援和事故調查處理;

 。ǘ┟旱V安全監察機構依法負責煤礦安全監察工作,參加煤礦生產(chǎn)安全事故應急救援,組織調查處理煤礦生產(chǎn)安全事故;

 。ㄈ┵|(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依法負責特種設備安全監督工作,參加特種設備安全事故應急救援和事故調查處理,制定有關(guān)安全標準和規范。

  其他安全生產(chǎn)專(zhuān)項監督管理部門(mén),依照有關(guān)法律、行政法規的規定履行職責。

  第四十一條 各級監察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監察法》的規定,對負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員履行職責情況進(jìn)行監察;按規定參加生產(chǎn)安全事故調查,按照縣級以上人民政府對事故調查報告的批復,追究相關(guān)責任單位及有關(guān)人員的行政責任。

  第四十二條 基層工會(huì )依法參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)民主管理和民主監督,維護從業(yè)人員的合法權益。地方各級工會(huì )組織依法對新建、改建、擴建工程項目的安全生產(chǎn)設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監督,參加生產(chǎn)安全事故應急救援和事故調查處理。

  第四十三條 縣級以上人民政府應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金。安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金主要用于應急救援體系建設、安全技術(shù)項目推廣應用、重特大事故應急救援、公共隱患治理以及安全生產(chǎn)獎勵等方面。

  第四十四條 縣級以上人民政府應當與下一級人民政府和本級政府有關(guān)部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),明確安全生產(chǎn)控制指標、工作任務(wù)和要求。

  第四十五條 縣級以上人民政府應當組織安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)采用全面檢查、專(zhuān)項抽查等方式,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行定期或者不定期的安全生產(chǎn)檢查。

  縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)可以實(shí)行安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。

  安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現的問(wèn)題應當以書(shū)面形式向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)采取措施予以解決,并將解決情況報告檢查部門(mén)。

  第四十六條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織、協(xié)調、檢查本行政區域內的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)向縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,并協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故應急救援和事故調查處理工作。

  第四十七條承擔評價(jià)、認證、咨詢(xún)、檢測、檢驗、培訓等工作的安全中介機構, 應當有固定的辦公場(chǎng)所、必備的儀器設備、具有相應資格的工作人員,具備承擔相應民事責任的能力,并取得資質(zhì)證書(shū)。

  第四十八條 安全中介機構應當接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監督管理,按照資質(zhì)證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍,獨立、客觀(guān)、公正地從事安全中介服務(wù),對出具的評價(jià)、認證、咨詢(xún)、檢測、檢驗和培訓結果負責,不得出具虛假報告。

  安全中介機構應當依照國家和本省有關(guān)規定收取服務(wù)費用,不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準。

  第四十九條 省外安全中介機構進(jìn)入本省行政區域內進(jìn)行安全中介服務(wù)活動(dòng),應當向省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

  第五章 生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

  第五十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當制定本行業(yè)、本單位生產(chǎn)安全事故(包括作業(yè)場(chǎng)所急性中毒事故)應急救援預案并定期進(jìn)行演練。

  規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托專(zhuān)業(yè)應急救援機構提供服務(wù)。

  第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應當積極組織搶救,并立即報告當地縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén),必要時(shí)報告公安部門(mén)和衛生行政部門(mén),并通報工會(huì )組織。有關(guān)部門(mén)接到報告后,應當逐級報告上級部門(mén)。情況緊急時(shí),可以越級上報。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,不得隱瞞不報,擅自處理。

  第五十二條 各級人民政府負責人和有關(guān)部門(mén)負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應當立即趕赴事故現場(chǎng),成立事故搶險救援機構,啟動(dòng)事故應急救援預案,制定現場(chǎng)救援方案,組織搶救。公安部門(mén)應當對事故現場(chǎng)實(shí)行警戒,衛生行政部門(mén)應當組織醫療機構全力搶救受傷人員。

  第五十三條 生產(chǎn)安全事故調查處理按下列規定實(shí)行分級負責制:

 。ㄒ唬┮淮嗡劳鲆恢炼说氖鹿,由事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織調查組調查,提出調查報告,經(jīng)本級人民政府審核后,批復結案;

 。ǘ┮淮嗡劳鋈辆湃说闹卮笫鹿,由事故發(fā)生地設區的市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織調查組調查,提出調查報告,經(jīng)本級人民政府審核后,批復結案;

 。ㄈ┮淮嗡劳鍪炼湃说奶卮笫鹿,由省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織調查組調查,提出調查報告,經(jīng)省人民政府審核后,批復結案;

 。ㄋ模┮淮嗡劳鋈艘陨系奶貏e重大事故的調查處理工作,按國務(wù)院有關(guān)規定執行。

  國務(wù)院對生產(chǎn)安全事故調查處理有特別規定的,從其規定。

  第五十四條 事故調查組由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同同級行業(yè)管理部門(mén)、監察部門(mén)、公安部門(mén)和工會(huì )組織組成,必要時(shí)可邀請人民檢察院、其他部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加。

  第五十五條 事故調查人員有權向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱相關(guān)資料,調取有關(guān)證據。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓或者提供偽證、掩蓋真相。

  第五十六條 事故調查組應當按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,獨立開(kāi)展工作。及時(shí)、準確地查清事故經(jīng)過(guò)和事故原因,確定事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓、提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見(jiàn)。

  對于安全責任事故,還應當查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負有審查批準和監督職責的行政管理部門(mén)及相關(guān)人員的責任。

  第五十七條 上級人民政府可以對下級人民政府批復結案的事故進(jìn)行復查,必要時(shí)重新調查處理。

  第五十八條 事故調查處理過(guò)程中發(fā)生的費用,應當由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔。事故責任涉及兩個(gè)以上單位的,由事故調查組按照責任劃分承擔份額。

  第五十九條 行業(yè)管理部門(mén)和安全生產(chǎn)專(zhuān)項監督管理部門(mén),應當按規定將安全生產(chǎn)事故統計報表及時(shí)抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對本行政區域內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及處理情況,定期向社會(huì )公布。

  第六章 法律責任

  第六十條 違反本條例規定的行為,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規已有處罰規定的,依照其規定執行。

  第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)予以警告,責令限期改正;逾期未改正的,處以未提或者未繳金額百分之五至百分之十的罰款:

 。ㄒ唬┻`反本條例第二十七條規定,未提取安全費用或者將安全費用挪作他用的;

 。ǘ┻`反本條例第二十八條規定,未按時(shí)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的。

  第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

 。ㄒ唬┻`反本條例第十四條規定,安全生產(chǎn)設施未與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;

 。ǘ┻`反本條例第十六條第一款規定,未對作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害采取防護措施、定期檢測或者分類(lèi)管理的;

 。ㄈ┻`反本條例第十六條第二款規定,未對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場(chǎng)所,采取安全作業(yè)防范措施的。

  第六十三條 煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)違反本條例第三十條第二款規定,未給井下職工和從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險的,有關(guān)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當責令其限期辦理;拒不辦理的,處以應當繳納意外傷害保險費用的二倍以上五倍以下罰款,同時(shí)強制其辦理。

  第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定,造成從業(yè)人員傷亡事故的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令整改,情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;并按下列規定處以罰款:

 。ㄒ唬┌l(fā)生重傷事故或者一至二人死亡事故的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

 。ǘ┌l(fā)生三至九人死亡事故的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;

 。ㄈ┌l(fā)生十人以上死亡事故的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第五十一條第二款規定,隱瞞或者擅自處理傷亡事故的,除按前款規定處罰外,加處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第六十五條 行政機關(guān)對違反本條例規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做出停產(chǎn)停業(yè)整頓或者五萬(wàn)元以上罰款的處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。

  第六十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第六十七條 縣級以上人民政府主要負責人以及對安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導責任的其他負責人違反本條例的規定,在安全生產(chǎn)工作中不認真履行職責,造成嚴重后果的,由上級人民政府給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第六十八 條國家機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第七章 附 則

  第六十九條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)體勞動(dòng)者涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的,參照本條例執行。

  第七十條 本條例自2005年12月1日起施行。1995年8月30日陜西省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)的《陜西省勞動(dòng)安全條例》同時(shí)廢止。

延伸閱讀: 陜西省 安全 生產(chǎn)
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