中華人民共和國國土資源部令第23號

　　《礦產(chǎn)資源登記統計管理辦法》，已經(jīng)2003年12月30日國土資源部第12次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2004年3月1日起施行。

　　部長(cháng)　孫文盛
　　二OO四年一月九日

礦產(chǎn)資源登記統計管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條為加強礦產(chǎn)資源登記統計管理，維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權，根據《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國統計法》及有關(guān)行政法規，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采或者工程建設壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應當依照本辦法的規定進(jìn)行礦產(chǎn)資源登記統計。

　　第三條本辦法所稱(chēng)礦產(chǎn)資源登記統計，包括礦產(chǎn)資源儲量登記和礦產(chǎn)資源統計。

　　本辦法所稱(chēng)礦產(chǎn)資源儲量登記，是指縣級以上國土資源行政主管部門(mén)對查明、占用、殘留、壓覆礦產(chǎn)資源儲量的類(lèi)型、數量、質(zhì)量特征、產(chǎn)地以及其他相關(guān)情況進(jìn)行登記的活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)礦產(chǎn)資源統計，是指縣級以上國土資源行政主管部門(mén)對礦產(chǎn)資源儲量變化及開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行統計的活動(dòng)。

　　第四條國土資源部負責全國礦產(chǎn)資源登記統計的管理工作。

　　縣級以上地方國土資源行政主管部門(mén)負責本行政區域內礦產(chǎn)資源登記統計的管理工作，但石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)除外。

　　第二章　礦產(chǎn)資源儲量登記

　　第五條有下列情形之一的，探礦權人、采礦權人或者建設單位應當依照本辦法的規定辦理礦產(chǎn)資源儲量登記：

　�。ㄒ唬┨降V權人在不同勘查階段查明礦產(chǎn)資源儲量的；

　�。ǘ�）采礦權申請人申請占用礦產(chǎn)資源儲量的；

　�。ㄈ�）采礦權人因變更礦區范圍等調整占用礦產(chǎn)資源儲量的；

　�。ㄋ模┩＾k或者關(guān)閉礦山后有殘留或者剩余礦產(chǎn)資源儲量的；

　�。ㄎ澹┕こ探ㄔO壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量的；

　�。�六）省級以上國土資源行政主管部門(mén)規定的其它礦產(chǎn)資源儲量。

　　采礦權人占用的礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化后新計算的礦產(chǎn)資源儲量，由縣級以上國土資源行政主管部門(mén)決定是否登記。

　　第六條登記礦產(chǎn)資源儲量時(shí)，應當向縣級以上國土資源行政主管部門(mén)提交下列資料：

　�。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源儲量登記書(shū)；

　�。ǘ�）礦產(chǎn)資源儲量評審（審查）意見(jiàn)書(shū)；

　�。ㄈ�）礦產(chǎn)資源儲量（評估）報告及主要附圖、附表、附件。

　　除提交前款規定的資料外，探礦權人、采礦權人還應當同時(shí)提交勘查許可證或者采礦許可證復印件；壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設單位還應當同時(shí)提交國土資源部或者省級國土資源行政主管部門(mén)同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批準文件。

　　第七條礦產(chǎn)資源儲量登記，按照下列規定辦理：

　�。ㄒ唬┨降V權人查明的礦產(chǎn)資源儲量，在礦產(chǎn)資源儲量評審通過(guò)后15日內，由原發(fā)證的國土資源行政主管部門(mén)登記；

　�。ǘ�）采礦權申請人申請占用的礦產(chǎn)資源儲量，由發(fā)證的國土資源行政主管部門(mén)在辦理采礦許可證時(shí)同時(shí)辦理；

　�。ㄈ�）采礦權人因變更礦區范圍等調整占用的礦產(chǎn)資源儲量，由原發(fā)證的國土資源行政主管部門(mén)在辦理采礦許可證變更登記手續時(shí)同時(shí)辦理；

　�。ㄋ模┎傻V權人停辦或者關(guān)閉礦山殘留或者剩余的礦產(chǎn)資源儲量，由原發(fā)證的國土資源行政主管部門(mén)在辦理采礦許可證注銷(xiāo)手續時(shí)同時(shí)辦理；

　�。ㄎ澹┕こ探ㄔO項目壓覆的重要礦產(chǎn)資源儲量，由批準建設用地的國土資源行政主管部門(mén)在辦理建設用地審批手續時(shí)同時(shí)辦理。

　　第八條經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲量，是礦產(chǎn)資源規劃、管理、保護與合理利用的依據，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

　　第九條上級國土資源行政主管部門(mén)應當自完成礦產(chǎn)資源儲量登記手續之日起10日內，將礦產(chǎn)資源儲量登記情況通知礦區所在地的下級國土資源行政主管部門(mén)。

　　第三章　礦產(chǎn)資源統計

　　第十條礦產(chǎn)資源統計調查計劃，由國土資源部負責制定，報國務(wù)院統計行政主管部門(mén)批準后實(shí)施。

　　全國礦產(chǎn)資源統計信息，由國土資源部定期向社會(huì )發(fā)布。

　　第十一條礦產(chǎn)資源統計，應當使用由國土資源部統一制訂并經(jīng)國務(wù)院統計行政主管部門(mén)批準的礦產(chǎn)資源統計基礎表及其填報說(shuō)明。

　　礦產(chǎn)資源統計基礎表，包括采礦權人和礦山（油氣田）基本情況、生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量、采選技術(shù)指標、礦產(chǎn)組分和質(zhì)量指標、占用礦產(chǎn)資源儲量變化情況、共伴生礦產(chǎn)綜合利用情況等內容。

　　未列入礦產(chǎn)資源統計基礎表的查明礦產(chǎn)資源儲量、壓覆礦產(chǎn)資源儲量、殘留礦產(chǎn)資源儲量及其變化情況和占用礦產(chǎn)資源儲量的相關(guān)情況，依據礦產(chǎn)資源儲量登記書(shū)進(jìn)行統計。

　　第十二條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，以年度為統計周期，以采礦許可證劃定的礦區范圍為基本統計單元。但油氣礦產(chǎn)以油田、氣田為基本統計單元。

　　第十三條采礦權人應當于每年1月底前，完成礦產(chǎn)資源統計基礎表的填報工作，并將礦產(chǎn)資源統計基礎表一式三份，報送礦區所在地的縣級國土資源行政主管部門(mén)。統計單元跨行政區域的，報共同的上級國土資源行政主管部門(mén)指定的縣級國土資源行政主管部門(mén)。

　　開(kāi)采石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產(chǎn)的，采礦權人應當于每年3月底前完成礦產(chǎn)資源統計基礎表的填報工作，并將礦產(chǎn)資源統計基礎表一式二份報送國土資源部。

　　第十四條上級國土資源行政主管部門(mén)負責對下一級國土資源行政主管部門(mén)上報的統計資料和采礦權人直接報送的礦產(chǎn)資源統計基礎表進(jìn)行審查、現場(chǎng)抽查和匯總分析。

　　省級國土資源行政主管部門(mén)應當于每年3月底前將審查確定的統計資料上報國土資源部。

　　第十五條縣級國土資源行政主管部門(mén)履行下列統計職責：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)上級國土資源行政主管部門(mén)登記后通知的和本級登記的礦產(chǎn)資源儲量的錄入、匯總；

　�。ǘ�）本行政區域內采礦權人的礦產(chǎn)資源統計基礎表的組織填報、數據審查、錄入、現場(chǎng)抽查；

　�。ㄈ�）經(jīng)登記的礦產(chǎn)資源儲量和本行政區域內采礦權人占用的礦產(chǎn)資源儲量變化情況的統計；

　�。ㄋ模┍拘姓�區域內采礦權人的開(kāi)發(fā)利用情況的統計；

　�。ㄎ澹┫蛏弦患墖�土資源行政主管部門(mén)報送本條第（三）項、第（四）項統計資料。

　　第十六條填報礦產(chǎn)資源統計基礎表，應當如實(shí)、準確、全面、及時(shí)，并符合統計核查、檢測和計算等方面的規定，不得虛報、瞞報、遲報、拒報。

　　第四章　登記統計資料管理

　　第十七條國土資源行政主管部門(mén)應當建立礦產(chǎn)資源登記統計資料檔案管理制度，加強對本行政區域內礦產(chǎn)資源登記統計資料、統計臺帳及數據庫管理。

　　上報礦產(chǎn)資源登記統計資料應當附具統一要求的電子文本。

　　全國礦產(chǎn)資源登記統計數據庫由國土資源部統一制定。

　　探礦權人、采礦權人和建設單位應當建立礦產(chǎn)資源登記統計資料檔案管理制度，妥善保管本單位的礦產(chǎn)資源登記統計資料、統計臺賬及其他相關(guān)資料，并接受縣級以上國土資源行政主管部門(mén)的監督檢查。

　　第十八條國土資源行政主管部門(mén)審查和現場(chǎng)抽查礦產(chǎn)資源登記統計資料時(shí)，探礦權人、采礦權人和建設單位應當予以配合，并如實(shí)提供相關(guān)數據資料。

　　第十九條探礦權人、采礦權人或者建設單位要求保密的礦產(chǎn)資源登記統計資料，國土資源行政主管部門(mén)應當依法予以保密。

　　縣級以上國土資源行政主管部門(mén)發(fā)布本行政區礦產(chǎn)資源登記統計信息，提供有關(guān)信息服務(wù)時(shí)，應當遵守國家保密法律、法規的規定。

　　第二十條縣級以上國土資源行政主管部門(mén)應當確定具有相應專(zhuān)業(yè)知識的人員具體承擔登記統計工作，定期對登記統計工作人員進(jìn)行考評；對成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的，應當給予表彰和獎勵。

　　第五章　法律責任

　　第二十一條采礦權人不依照本辦法規定填報礦產(chǎn)資源統計基礎表，虛報、瞞報、拒報、遲報礦產(chǎn)資源統計資料，拒絕接受檢查、現場(chǎng)抽查或者弄虛作假的，依照《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第十八條、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規定》第十六條以及《中華人民共和國統計法》及其實(shí)施細則的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　第二十二條國土資源行政主管部門(mén)工作人員在礦產(chǎn)資源登記統計工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第二十三條本辦法自2004年3月1日起施行。1995年1月3日原地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布的《礦產(chǎn)儲量登記統計管理暫行辦法》同時(shí)廢止。