一、項目管理的應用對建設節約型社會(huì )具有管理和技術(shù)上的支持作用

　　1、關(guān)于建設節約型社會(huì )話(huà)題同小康社會(huì )、和諧社會(huì )的討論一樣，已成為當前經(jīng)濟社會(huì )中的一大熱門(mén)

　�。�1）小康社會(huì )——— 是中國特色社會(huì )主義現代化建設的下一個(gè)階段性發(fā)展目標，據悉國家已開(kāi)始對小康社會(huì )的評價(jià)指標進(jìn)行研究，包括經(jīng)濟學(xué)指標、社會(huì )學(xué)指標、生態(tài)環(huán)境和現代化等方面的指標，用來(lái)綜合評價(jià)社會(huì )的進(jìn)步和發(fā)展水平。小康社會(huì )可以被視為社會(huì )發(fā)展的成果性目標。

　�。�2）和諧社會(huì )——是社會(huì )進(jìn)步與發(fā)展過(guò)程中對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律、以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的必然要求，如經(jīng)濟、社會(huì )、人與自然等方面內部的和相互之間的矛盾運動(dòng)，以及協(xié)調和解決好這些矛盾以至于社會(huì )能夠不間斷地向前發(fā)展，并取得社會(huì )文明與進(jìn)步成果。和諧社會(huì )可以被視為與小康社會(huì )發(fā)展目標密切相關(guān)的監測性指標。社會(huì )和諧，意味著(zhù)矛盾運動(dòng)處于被掌握和控制的程度，不阻礙并有助于社會(huì )的可持續發(fā)展。

　�。�3）節約型社會(huì )——引用徐匡迪院士的觀(guān)點(diǎn)講，它包含兩個(gè)內容：一是要建立資源節約型國民經(jīng)濟體系；二是全體社會(huì )成員要有新型的消費觀(guān)念和消費行為�？偲饋�(lái)講，建設節約型社會(huì )，就是要在社會(huì )生產(chǎn)、建設、流通、消費等領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面，通過(guò)采取有效的法律、經(jīng)濟和行政等措施，切實(shí)保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。

　�。�4） 建設節約型社會(huì )，是全面建設小康社會(huì )和以人為本、全面可持續發(fā)展、構建和諧社會(huì )的價(jià)值取向。節約型社會(huì )所追求的是在保證人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷改善與提高，朝著(zhù)小康社會(huì )目標不斷邁進(jìn)的前提下，最大限度地節約資源，把非和諧因素及其對社會(huì )和自然的損害減少到最小。所以，節約型社會(huì )可以被視為小康社會(huì )目標下社會(huì )和諧發(fā)展（不協(xié)調、相互制約、阻礙因素等不突出）的價(jià)值標準。

　　2、在現代社會(huì )主要管理領(lǐng)域，特別是在我國各行業(yè)的管理領(lǐng)域，也有一個(gè)比較熱門(mén)的話(huà)題，那就是現代項目管理的推廣應用和項目管理咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

　　現代項目管理是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的一個(gè)管理學(xué)科新領(lǐng)域。它所涉及的管理理論和管理方法與傳統的項目管理具有很大的不同，它是有關(guān)現代社會(huì )中一般項目的管理理論和方法，而不是傳統的以工程建設項目為主的項目管理方法�，F代項目管理的理論和方法可用于現實(shí)社會(huì )中各種項目的管理，不管是科技開(kāi)發(fā)項目還是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，不管是軟件開(kāi)發(fā)項目還是現代服務(wù)項目，不管是改造工程項目還是新建工程項目，它都具有非常廣泛的適用性。

　　什么是項目？簡(jiǎn)單講，項目是為完成某一獨特的產(chǎn)品或服務(wù)所作的一次性努力。一次性是指項目有明確的開(kāi)始時(shí)間和結束時(shí)間；一次性努力是指由某個(gè)人或某個(gè)組織所從事的具有一次性特征的一系列協(xié)調活動(dòng)；獨特是指項目所創(chuàng )造的產(chǎn)品或服務(wù)與所有的其他產(chǎn)品或服務(wù)相比較有明顯的差別。其基本概念是，一個(gè)項目所創(chuàng )造的產(chǎn)品或服務(wù)并不是項目，而從項目開(kāi)始到項目結束全過(guò)程中的一系列協(xié)調活動(dòng)才是項目本身。項目的結果與過(guò)程——— 二者之間更注重活動(dòng)過(guò)程，是現代項目管理定義一個(gè)項目所堅持的觀(guān)點(diǎn)。

　　項目管理是通過(guò)項目組織的努力，運用各種知識、技能、方法與工具，為滿(mǎn)足或超越項目有關(guān)各方對項目的要求與期望，通過(guò)開(kāi)展各種管理活動(dòng)，以實(shí)現項目的特定目標。它包括兩個(gè)基本概念：一是項目管理的目的性。一個(gè)項目的所有相關(guān)利益者，如業(yè)主、用戶(hù)、承包商、供應商、項目的設計或研制者、項目所在的社區、項目的政府管轄部門(mén)等等，它們對項目會(huì )有完全不同的要求和期望，項目管理的根本目的是要努力使這些不同的要求和期望能夠很好地綜合平衡，并最終使項目合理地、最大限度地達成其目標。二是項目管理的方法與手段。項目管理是一種管理方法體系，它不僅包括廣泛應用的已被證實(shí)和公認的理論知識、方法、技術(shù)以及經(jīng)驗，而且也包括比較有限的創(chuàng )造性的實(shí)踐。平衡項目有關(guān)各方的要求和期望，并實(shí)現項目目標與所使用的手段——二者之間更注重其方法，是現代項目管理應用所堅持的觀(guān)點(diǎn)。

　　3、建設節約型社會(huì )要落實(shí)的工作

　　建設節約型社會(huì )作為普遍的社會(huì )行為，應具體落實(shí)到建設節約型城市、節約型行政機關(guān)、節約型單位、節約型社區、節約型家庭上，落實(shí)到人的節約意識和觀(guān)念上。其次，社會(huì )是由一個(gè)個(gè)組織構成的，在經(jīng)濟社會(huì )，組織是經(jīng)濟存在和活動(dòng)的基本形式，建設節約型社會(huì )最終要落實(shí)到各種組織的行為活動(dòng)中。

　　社會(huì )各種組織都要開(kāi)展工作，包括日常運作和項目。項目的開(kāi)發(fā)正是一個(gè)組織發(fā)展的不竭動(dòng)力，而組織又是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的力量源泉和經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素�；�于上述分析，從一個(gè)社會(huì )組織的發(fā)展到社會(huì )整體的發(fā)展，建設節約型社會(huì )是“發(fā)展”與“和諧”的價(jià)值取向標準，項目管理的應用能夠為追求這一價(jià)值取向提供有效的管理與技術(shù)上的支持。

　　二、對項目管理在建設節約型社會(huì )中現實(shí)作用的分析

　　1.在我國現實(shí)社會(huì )生產(chǎn)、建設、流通和消費領(lǐng)域，尤以資源的浪費最為嚴重。以某基礎設施項目為例：首先，由公共部門(mén)（業(yè)主）提出項目需求，并委托某咨詢(xún)公司進(jìn)行項目可行性研究論證，再由業(yè)主報有關(guān)部門(mén)批準立項。第二步，通過(guò)市場(chǎng)招標，將項目的設計和施工任務(wù)向社會(huì )發(fā)包，具體實(shí)施由承包商完成。施工期間由監理公司負責工程的監理任務(wù)。最后，業(yè)主驗收工程，投入使用，項目結束。業(yè)主對該項目管理的主要特點(diǎn)是：采用以工程建設項目為主的傳統項目管理模式；管理過(guò)程中特別注重結果，以行政命令為手段，不惜縮短過(guò)程，追求高速度；項目相關(guān)各方條塊分割，以至于使極力追求自身利益而不顧項目的最終效果。這是造成資源極大浪費的根本原因所在。

　　2. 如果按項目方式管理一個(gè)項目，并且你也接受了已經(jīng)被普遍接受了的項目管理知識和方法，那么理解和運用這些知識和方法并對項目實(shí)施管理就是你的工作和職責。（如圖所示）分析說(shuō)明如下：

　�。�1） 某項目分兩個(gè)項目管理層，即業(yè)主管理層（組織層）和項目管理層（項目層）。

　�。�2） 對于業(yè)主而言，項目從開(kāi)始時(shí)點(diǎn)到結束時(shí)點(diǎn)的整個(gè)生命周期共劃分為五個(gè)階段。1 階段——4 階段由業(yè)主全權委托業(yè)主代理執行（如項目管理咨詢(xún)公司），運營(yíng)階段由業(yè)主直接管理。

　�。�3）對業(yè)主代理而言，項目生命周期從開(kāi)始時(shí)點(diǎn)到項目竣工交付使用為止，整個(gè)周期劃分為四個(gè)階段。業(yè)主代理承擔項目管理全過(guò)程的計劃、組織、協(xié)調和控制等各種管理活動(dòng)。

　�。�4）項目設計單位和工程承包商承擔設計和施工任務(wù)，并接受業(yè)主代理的管理和組織協(xié)調。

　�。�5）業(yè)主代理作為項目管理的一層組織，項目的實(shí)施、協(xié)調和平衡項目有關(guān)各方的要求和期望、實(shí)現項目目標等就是他們的工作和職責，即充分運用各種知識、技能、方法與工具，完成項目各階段管理任務(wù)，并最終使項目合理地、最大限度地達成其目標。

　　5. 我國正處于大規�；�本建設階段，好多大型公共基礎設施項目，如道路交通、電站、能源設施、公共場(chǎng)所的建設等等，都要消耗大量物資。在設計施工中都應當在滿(mǎn)足功能要求、安全可靠的前提下，努力做到簡(jiǎn)潔實(shí)用，盡量減少能源和資源消耗。項目管理的應用能夠綜合考慮國家和地方關(guān)于建設節約型社會(huì )的政策措施，并運用技術(shù)經(jīng)濟學(xué)的評價(jià)方法，科學(xué)決策項目，比選方案，在保證項目功能滿(mǎn)足的前提下，把那些由于不平衡因素的影響對社會(huì )和自然所造成的損害降到最低，以實(shí)現項目的結果及其價(jià)值。

　　參考文獻：

　　1 戚安邦�，F代項目管理[M].北京：對外經(jīng)濟貿易大學(xué)出版社，2000年。

碧森尤信·劉志強