一、問(wèn)題的提出

　　新疆維吾爾自治區（簡(jiǎn)稱(chēng)新疆），位于我國西部邊陲，地處北緯32°22′－49°33′，東經(jīng)73°21′－96°21′，面積166萬(wàn)多平方公里，約占全國總面積的六分之一。境內北部為阿爾泰山、南部為昆侖山、天山橫亙中部與北部的準噶爾盆地和南部的塔里木盆地形成了“三山夾兩盆”的地貌格局。

　　新疆地處中溫帶（溫帶與暖溫帶）歐亞大陸腹部極端干旱的荒漠地帶。四周高山環(huán)繞，遠離海洋，自然地理環(huán)境封閉，是形成新疆干旱自然生態(tài)環(huán)境的地理基礎。其典型的溫帶大陸性氣候決定了新疆氣候干燥、少雨、多大風(fēng)、日較差和年較差大的特征，全冬季寒冷漫長(cháng)、復季炎熱短促，全年平均降水量為145毫米，降水量稀少，只有全國平均降水量630毫米的23%，而蒸發(fā)量約為2000－2500毫米，干燥度在4－16之間。根據干旱指數分區指標，全區除北疆、天山山區、阿勒泰山區和塔城北部山區干旱指數在5以下，屬于干旱、半干旱地區外其余地區干旱指數無(wú)在5以上，屬極端干旱地區。因而在干旱、半干旱的自然生態(tài)環(huán)境中，水資源的合理開(kāi)發(fā)與蘆葦濕地處理污水全部綜合利用，保護與改善生態(tài)環(huán)境顯得尤其重要，并也已成為新疆經(jīng)濟可持續發(fā)展的必由之路。

　　新疆平原綠洲區僅占4%，且以串珠狀鑲嵌在2萬(wàn)多公里的交通線(xiàn)上，構成了沙漠邊緣綠洲經(jīng)濟活動(dòng)，空間分散的基本格局。城市與工業(yè)區均處于水源上游，農村環(huán)境均處于水源下游，近年來(lái)，隨著(zhù)農村多種經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展原有的古河床、荒灘均被大量開(kāi)發(fā)，進(jìn)行種植養殖。夏季部分污水可用于農灌，而冬季近半年的時(shí)間污水因處理標準較低，沒(méi)有出路，故而連年污水污染事故接連發(fā)生，并已造成農村部分區域生態(tài)環(huán)境惡化，可以肯定地說(shuō)水污染正在向農村蔓延，據不完統計，全疆歷年來(lái)因污水污染造成的經(jīng)濟損失已高達數億元，同時(shí)也給下游農村生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟可持續發(fā)展帶來(lái)了無(wú)法估量的潛在危害與危機。

　　新疆重點(diǎn)城市烏市、昌吉、庫爾勒、喀什等自七十年代起就先后對城市污水采取了氧化塘，射流曝氣傳統工藝和厭氧水解及氧化溝先進(jìn)的工藝，據現狀：氧化塘投資省但處理污水標準低，射流曝氣，厭氧水解或氧化溝，投資規模大運行費用高，容量小，遠遠跟不上發(fā)展的需求，加之其可生化工藝，無(wú)機污染物及重金屬難降解，污水經(jīng)處理后僅能達到城市污水二級處理標準或農灌標準，達不到全疆絕大部分區域水環(huán)境功能（魚(yú)業(yè)水質(zhì)標準）的需求。全疆87個(gè)縣（市）（含5個(gè)州、8個(gè)地區所在地）的水環(huán)境功能現狀，污水處理后水只有達到魚(yú)業(yè)水質(zhì)標準，才能滿(mǎn)足轄區的水環(huán)境功能的要求（目前，全疆養魚(yú)面積117.3萬(wàn)畝，魚(yú)產(chǎn)量52371噸）。

　　水資源短缺和水污染嚴重是我區水環(huán)境面臨的兩大突出問(wèn)題。目前，新疆還不能在污水污染治理上投入大量資金，急需尋找高效、節能的污水處理方式，以代替投資及運轉費用昂貴的常規處理。國務(wù)院水污染防治技術(shù)政策明確規定，“中小城鎮，干旱、半干旱地區的城鎮，應首先考慮采用荒地、廢地、劣質(zhì)地以及坑塘淀洼，積極發(fā)展與污水處理相結合的，能有效控制水質(zhì)和充分利用污水水肥資源的土地處理與利用系統�！眹�家科技攻關(guān)研究成果的結論：“城市水污染治理，必須由分散點(diǎn)源治理轉向綜合整治，必須結合城市建設，經(jīng)濟建設和水利建設等，因地制宜地部署水污染重點(diǎn)工程”。隨著(zhù)經(jīng)濟與城市規模的不斷發(fā)展，城市生活污水和工業(yè)廢水與日俱增，而目前我區城市污水處理率與標準甚低，大部分污水未經(jīng)處理直接排入下游農村環(huán)境，已造成水環(huán)境狀況日趨惡化，并且水環(huán)境的污染又加重了我區干旱、半干旱區域水資源短缺。新疆絕大部分區域自然生長(cháng)蘆葦具有得天獨厚的自然條件，生活污水和工業(yè)污水采用蘆葦濕地生態(tài)科學(xué)技術(shù)集中深度處理：

　　BOD5 去除率可達90%以上SS 去除率可達91%以上NH0－N 去除率可達76%以上T－N 去除率可達84%以上T－P 去除率可達87%以上VAS 去除率可達945以上氯苯 去除率可達81%以上氯酚 去除率可達82%以上農藥類(lèi) 去除率可達89%以上其它本類(lèi) 去除率可達955以上腸病毒 去除率可達94%以上細菌總數 去除率可達99%以上蠕蟲(chóng)卵 去除率可達99%以上大腸菌群 去除率可達99%以上沙門(mén)氏菌 去除率可達99%以上噬菌體 去除率可達99%以上

　　污水中的無(wú)機污染物（重金屬）和有機物最大限度地被濕地蘆葦、吸附、吸收，充分利用自然凈化功能，使污水資源化達到魚(yú)業(yè)水質(zhì)標準，一可以徹底消除水污染隱患，二可以改善與恢復自然生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟效益，社會(huì )效益，環(huán)境效益達到最佳的統一�！短J葦濕地處理污水綠色生態(tài)工程》其核心是根據本區的實(shí)際，即水環(huán)境質(zhì)量功能的要求，使污水經(jīng)處理被最大限度地綜合利用起來(lái)，徹底解決本區經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展中的工業(yè)和生活污水污染的困擾，這是新疆“功在當代，利在后世”的跨世紀最優(yōu)選擇。

　　二、《蘆葦濕地污水處理綠色生態(tài)工程》的技術(shù)原理

　�、�、物理作用：

　　經(jīng)過(guò)初級處理的污水，在濕地系統中通過(guò)物理沉淀、過(guò)濾、吸附作用進(jìn)一步除去可沉淀的固體、膠體、BOD5、氮、磷、重金屬、細菌、病毒及難以溶解的有機物質(zhì)。

　�、�、化學(xué)作用：

　　通過(guò)氧化－還原作用及化學(xué)凝聚、吸附進(jìn)一步除去磷、重金屬及難溶物質(zhì)。

　�、�、生物作用：

　　通過(guò)微生物代謝、氧化作用、植物的吸收及細菌的消化與反消化作用進(jìn)一步除去BOD5、氮、磷、膠體和難溶有機物質(zhì)及重金屬。

　　三、《蘆葦濕地污水處理綠色生態(tài)工程》的技術(shù)可靠性

　　《蘆葦濕地處理工程》對污水中污染物有較高的去除效果。它包括了土壤一植物、過(guò)濾、吸附、與生物氧化等十分復雜的過(guò)程。對污水兼有土壤截留，發(fā)生物理化學(xué)吸附、化學(xué)分解、沉淀及微生物的氧化降解，實(shí)際上污水中的有害物質(zhì)在濕地中被蘆葦富營(yíng)養植物吸收，消除了污染，改善了生態(tài)環(huán)境，得到了蘆葦資源。凈化后的水再于種植養殖，技術(shù)可靠，易操作只需加強管理即可達到預期目的。

　　四、《蘆葦濕地綠色生態(tài)工程》的可能性與緊迫性

　　根據國內外大量研究資料，通過(guò)對蘆葦濕地處理污水能力，水力負荷，有機負荷，停留期以及季節等與污水中主要污染物去除率之間規律性的研究《蘆葦濕地污水處理系統》是一種高效、便利、廉價(jià)的污水處理方法。采用此方法不僅適合國情，同時(shí)也適合區情與市情，工程投資僅為機械處理的五分之一，具有“三高三低”的特點(diǎn)，即高效、高適應、高承受力及低投入、低運行費、低維護費。生活與工業(yè)污水，經(jīng)《蘆葦濕地處理系統》處理，SS去除率為91%，T－P去除率為87%，T－N去除率為84%，出水水質(zhì)可達到《漁業(yè)水質(zhì)標準》要求。新疆沿天山南北荒地資源豐富，完全可以給本項目提供充足的用地，而且，區域自然環(huán)境適宜并完全具備施本項目條件，故而完全可能。

　　采用《蘆葦濕地污水處理綠色生態(tài)工程》：

　�、笨梢允刮鬯�經(jīng)深度處理后得到最佳的綜合利用，徹底消除水污染，達到環(huán)境效益與社會(huì )效益，經(jīng)濟效益的統一。

　�、部梢愿纳婆c恢復區域自然的生態(tài)環(huán)境，形成優(yōu)美的湖泊生態(tài)系統，為野生動(dòng)物提供棲息之地。

　�、晨梢越�立輕工業(yè)原料基地，使造紙行業(yè)生存與發(fā)展有了新的高質(zhì)量的原料基地。

　�、纯梢蚤_(kāi)發(fā)為旅游區與風(fēng)景點(diǎn)，在縣、市一無(wú)名勝，二無(wú)古跡的先天條件下，為縣、市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　因此建設《蘆葦濕地污水處理工程》是迫在眉捷的可行性高、緊迫性大、利國利民、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益可觀(guān)的生態(tài)效益最優(yōu)的跨世紀工程。

　　五、《蘆葦濕地綠色生態(tài)工程》的環(huán)境影響

　　工程排水方案，擬采取隔柵──管網(wǎng)──沉沙──蘆葦濕地

　　排水過(guò)程中，污水封閉在管網(wǎng)中，不會(huì )下滲，故而對沿途環(huán)境無(wú)影響。

　　污水的異臭氣味影響只發(fā)生在降解前，可在沉沙后采用好氧曝氣除去異臭氣味。蘆葦濕地僅對淺表層地下水有一定影響，不會(huì )對深層承壓水造成任何影響。

　　項目選址遠離城鎮，大片蘆葦濕地增加了綠地面積，可減輕風(fēng)沙對市區的侵襲，環(huán)境影響最小，優(yōu)于任何方案。

　　六、《蘆葦濕地綠色生態(tài)工程》的規模與投資

　�、备鶕�縣、市實(shí)際情況選擇項目規模：建設蘆葦濕地5000－20000畝，日處理污水50000－200000立方米。

　�、岔椖糠侄�期建成：前三年建成蘆葦濕地2500－10000畝，日處理污水2.5－10萬(wàn)立方米，年處理污水912.5－3650萬(wàn)立方米。濕地需水量，按灌溉定額780立方米/畝，濕地系統總需水量195－780萬(wàn)立方米，每年可得凈水（達到養殖標準的水）717.5－2870萬(wàn)立方米。

　　后三年再建成蘆葦濕地2500－10000畝，達到日處理水量5－20萬(wàn)立方米，年處理污水1825－7300萬(wàn)立方米，可得凈水1435－5740萬(wàn)立方米。

　�、彻こ炭偼顿Y：項目擬總投資預算6000－12000萬(wàn)元，從初始階段開(kāi)始建設需投入三年即可達到最佳效益。

　　《蘆葦濕地污水處理工程》包括：

　�、蔽鬯�排放管網(wǎng)工程擬投資3000－6000萬(wàn)元；⒉隔柵及沉淀池工程擬投資500－2000萬(wàn)元；⒊濕地工程，擬投資1000－3500萬(wàn)元；⒋不可預見(jiàn)費125－500萬(wàn)元；

　　七、資金來(lái)源與籌措

　　建設《蘆葦濕地污水處理工程》的資金來(lái)源與籌措。

　�、睌M引進(jìn)資金：60%萬(wàn)元。

　�、矓M自籌資金：40%萬(wàn)元。

　　八、投資效益

　�、鄙鐣�(huì )效益：實(shí)施本項目徹底消除了水污染產(chǎn)生的糾紛，樹(shù)立了政府為人民辦實(shí)事的良好形象，污水處理后，達到了轄區水環(huán)境功能需求，增加了凈化水資源，可以為縣、市發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)。

　�、步�(jīng)濟效益：

　�、盘J葦產(chǎn)量按1000公斤/畝計算，每噸蘆葦約480元，可以獲得收入240－960萬(wàn)元。

　�、茲竦貎羲�有償使用費：每立方米按0.5元計，1435－5740萬(wàn)立方米，共計71.75－287萬(wàn)元。

　�、侨糸_(kāi)發(fā)進(jìn)行養殖或其它種植經(jīng)濟效益另計。

　�、抄h(huán)境效益采用蘆葦濕地處理污水的技術(shù)方案，可永久性地徹底消除水污染向農村漫延，大面積的蘆葦濕地可以改善西北部區域荒漠生態(tài)環(huán)境，并能減輕風(fēng)沙對市區的侵襲，環(huán)境效益最佳。

　　九、還貸措施

　�、睌M每年從濕地蘆葦經(jīng)濟收益中提取50%；

　�、矓M每年從獲得的凈水經(jīng)濟收益中提取50%；

　�、硵M每年從排污單位交納的污水處理費中提取50%.

　　十、結論

　�、薄短J葦濕地污水處理綠色生態(tài)工程》在西方發(fā)達國家已盛行多年，我國“七五”與“八五”期間進(jìn)行重點(diǎn)科技攻關(guān)開(kāi)展了多項有關(guān)研究和示范工程，不論從投資、處理效果及污水資源化產(chǎn)生的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益及可靠性、可行性分析等方面對新疆凡是有荒地、荒漠資源的區域都是一個(gè)好項目。

　�、脖卷椖客顿Y�。ㄊ乾F代機械污水處理的五分之一），處理污水容量大，適益區情。

　�、硨�(shí)施本項目建成輕工原料基地，或養種植基地，把解決造紙原料、養殖、種植與污水處理結合起來(lái)，是保障縣、市環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的最佳措施。

　�、慈�疆八十七個(gè)縣、市若能選擇《蘆葦濕地綠色生態(tài)工程》可節省投資與運行費數十億元，建成數百萬(wàn)畝蘆葦濕地，社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益將是無(wú)法估量的。

　　本項目可行性程度高，效益顯著(zhù)，建議盡快立項實(shí)施。