根據國務(wù)院國發(fā)[1982]21號文發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》中關(guān)于“征收排污費，納入預算內，作為環(huán)境保護補助資金，按專(zhuān)項資金管理，不參與分成”的規定和國務(wù)院國發(fā)[1984]64號文以及財政部、城鄉建設環(huán)境保護部等七個(gè)部委文件“關(guān)于環(huán)境保護資金渠道的規定通知”即（84）城環(huán)字331號文，關(guān)于排污費補助資金列支范圍的精神，為加強對排污費資金的管理，特制定征收排污費財務(wù)管理和會(huì )計核算辦法。

　　這個(gè)辦法基本上統一了排污費資金預算管理、預算科目和收支結算及會(huì )計核算方法。各級環(huán)境保護部門(mén)和各級征收排污費監理站、所，要切實(shí)按照執行。各級財政部門(mén)要加強監督檢查，嚴防濫用、挪用，共同管好和使用好這項資金，使其發(fā)揮更大的效益。

　　第一條 財務(wù)管理的任務(wù)。是為加強對征收排污費的預算管理，收好、管好、用好環(huán)境保護專(zhuān)項資金，根據監測數據和收費標準，督促企業(yè)按照規定如期足額地繳納排污費。合理節約使用環(huán)保補助資金，努力提高環(huán)保補助資金的利用率，取得較好的環(huán)境效益，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。為治理污染、改善環(huán)境、搞好環(huán)境管理工作服務(wù)。

　　第二條 管理原則。根據“統一領(lǐng)導、分級管理”的原則，征收排污費應分別納入各級地方預算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，收入按征收環(huán)節全部上繳地方金庫，不參與地方體制分成；支出本著(zhù)量入為出，專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，由地方財政部門(mén)從收取的排污費中按環(huán)保部門(mén)的治理環(huán)境污染計劃撥款。同時(shí)防止排污費資金坐支、挪用。各級財政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)應負責監督檢查上述原則的貫徹實(shí)施。

　　第三條 年度預算的編報。各級環(huán)保部門(mén)應于年度開(kāi)始時(shí)，根據上年執行數和本年實(shí)際情況，正式編制年度收支預算（附表1），報送同級財政部門(mén)，經(jīng)審核同意后，聯(lián)合上報上級環(huán)保主管部門(mén)和財政部門(mén)一份，以便逐級匯總。各省、市、自治區環(huán)保部門(mén)對排污費年度收支預算經(jīng)過(guò)逐級審核匯總后，應報送建設部環(huán)保局兩份備案。報送時(shí)間至遲不超過(guò)當年三月底。財政部門(mén)上報時(shí)間根據財政部對年度預算編報要求規定的時(shí)間報送。征收排污費應以實(shí)際實(shí)現數為準。年度預算執行中如有變化，可于三季度末在量入為出的原則下進(jìn)行一次收支預算的調整。

　　第四條 收入管理。各級負責征收排污費的環(huán)保部門(mén)，應在所在地人民銀行開(kāi)立“征收排污費專(zhuān)戶(hù)”（作為財政存款不計利息）、開(kāi)出的“征收排污費通知書(shū)”應注明指定的銀行帳號，排污單位在規定期限內，用“付款委托書(shū)”、“信匯委托書(shū)”或“委托收款書(shū)”，繳入指定的收費專(zhuān)戶(hù)，在交通便利，銀行分支機構分布面廣的直轄市或有條件的大、中城市，亦可由市級環(huán)保部門(mén)開(kāi)立一個(gè)“征收排污費專(zhuān)戶(hù)”集中收繳。此項收費專(zhuān)戶(hù)只用于排污費收入的存儲和解繳，不得用于其他款項支出。各級環(huán)保部門(mén)征收的排污費除少數無(wú)開(kāi)戶(hù)銀行的繳款單位外，一律不收現金。發(fā)生個(gè)別的現金收款，亦應及時(shí)存入“收費專(zhuān)戶(hù)”。

　　各級環(huán)保部門(mén)于每月終了后10日內，將已收的排污費，提高征收標準費，加倍收費、滯納金和補償性罰款等，用金庫繳款書(shū)，從人民銀行收費專(zhuān)戶(hù)中以“其他收入類(lèi) ——征收排污費收入”科目悉數解繳地方金庫。根據省、市、自治區規定，中央部屬企、事業(yè)單位；省、市（地）屬企、事業(yè)單位繳納排污費需上繳省、市（地） 的，應分別計算，按月有金庫繳款書(shū)分別繳入省、市（地）級金庫。集中收費的直轄市和大、中城市，由市環(huán)保部門(mén)統一繳入金庫。

　　收入繳庫后，應編制“征收排污費收入解繳明細表”（附表2），以便環(huán)保部門(mén)和財政部門(mén)與解繳金庫數核對。編報份數由各省、市、自治區按需要自定。

　　第五條 環(huán)境保護補助資金的使用范圍。污染源治理補助費，主要用于補助交費單位治理污染源。交費單位在提出治理方案時(shí)，須經(jīng)主管部門(mén)審查，所需資金應首先利用自有財力安排，如確有不足時(shí)，可向環(huán)保部門(mén)和財政部門(mén)申請補助，這種補助一般不得超過(guò)所繳排污費的80%.個(gè)別交費單位因所繳款項不足，經(jīng)主管部門(mén)同意，超額補助部分由自有資金歸還。對某些環(huán)境效益、經(jīng)濟效益顯著(zhù)的個(gè)別重點(diǎn)治理項目，如資金缺口較大，治理單位有償還能力，經(jīng)環(huán)保部門(mén)和主管部門(mén)協(xié)商同意，可向建設銀行申請低息優(yōu)惠貸款，建設銀行可使用財政撥入的環(huán)保資金貸給，所收利息（低息）作為建設銀行收入。其余部分由各地環(huán)境保護部門(mén)掌握，主要用于補助環(huán)境保護部門(mén)的監測儀器設備購置等，包括國產(chǎn)儀器設備、進(jìn)口儀器設備和監測車(chē)輛的購置。業(yè)務(wù)活動(dòng)補助費，主要用于污染源監測、調查、監測方法與技術(shù)的研究、環(huán)境保護宣傳教育、技術(shù)培訓、獎勵等，以及5萬(wàn)元以下的監測業(yè)務(wù)用房，零星小型建設補助等方面。但不得用于蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開(kāi)支。

　　排污監理人員應列地方事業(yè)編制，其人員和業(yè)務(wù)費用，按財政部（81）財預字第216號文規定，由地方事業(yè)費中解決，不足部分從環(huán)境保護補助資金中給予適當補助。綜合性治理措施和示范科研的補助費，用于地區綜合性的防治和為開(kāi)展環(huán)境綜合防治而進(jìn)行的專(zhuān)題調研等。不得用于城市建設，環(huán)境衛生和綠化等項目。為避免資金分散，交納的排污費80%部分，也可以按系統或主管局適當集中使用。留給各地環(huán)保部門(mén)掌握的排污費中用于環(huán)保部門(mén)自身部分，原則上由省、市自治區環(huán)保部門(mén)集中管理；財政部門(mén)監督使用。

　　以上各項費用、按照規定的用款計劃執行，年終如有結余，可以結轉下年使用。

　　第六條 財政撥款。各級財政部門(mén)于每季度開(kāi)始10日后，將上季度入庫排污費的80%部分根據環(huán)保部門(mén)申請辦理?yè)芸钍掷m，一次撥入環(huán)保部門(mén)在建設銀行開(kāi)立的環(huán)保補助資金專(zhuān)戶(hù)。環(huán)保部門(mén)按已批準的治理污染項目分期分批撥款；或由環(huán)保部門(mén)分配給各主管局安排用于補助企、事業(yè)單位治理污染源。由建設銀行監督撥款。對排污費收入的其余部分及提高征收標準、加倍收費、滯納金和補償性罰款部分，由財政部門(mén)根據環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)進(jìn)度和用款計劃，一次或按季撥給環(huán)保部門(mén)，由環(huán)保部門(mén)再撥給用款單位，其中用于綜合性治理部分，亦由環(huán)保部門(mén)存入建設銀行，按治理項目由建設銀行監督用款；用于環(huán)保部門(mén)自身部分，凡涉及市（地）、區、縣的，要相應抄送當地財政部門(mén)以便監督使用。省、市、自治區集中部分，按照規定應撥付給征收地區使用的，定期由省、市、自治區財政部門(mén)作為專(zhuān)項預算撥款下達各級財政，同時(shí)抄報當地環(huán)保部門(mén)，此項撥款一并使用于綜合性治理措施，環(huán)保部門(mén)監測儀器設備購置、業(yè)務(wù)活動(dòng)和排污監理補助的業(yè)務(wù)性開(kāi)支，按預算計算安排使用。

　　第七條 支出結報。凡屬一次性撥補款項，可按撥出數為支出數；按實(shí)報銷(xiāo)的，撥款時(shí)以“暫付款”處理。項目完成后辦理結算，按實(shí)際支出數核銷(xiāo)、收回結余資金，沖減 “暫付款”。撥給各級環(huán)保部門(mén)的排污監理補助費，以撥出數作為支出數，結余資金年終不上繳，結轉下年繼續使用。各級環(huán)保部門(mén)應根據會(huì )計核算辦法規定的表式和日期，逐級報送月報、季報和年度決算。省、市、自治區匯總的年度決算應于次年二月底前報送建設部環(huán)保局兩份。

　　第八條 為了保持征收排污費收支的連續性，各級環(huán)保部門(mén)要對執行國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》以前征收的排污費認真進(jìn)行清理。挪用、占用的資金要收回。并編出以前年度排污費收支決算表，報送各省、市、自治區環(huán)保和財政部門(mén)，由省、市、自治區環(huán)保部門(mén)匯總后報送建設部環(huán)保局兩份備案。同時(shí)將結余資金，包括各類(lèi)銀行存款，一并繳入同級財政金庫。此項結余資金應并入預算內管理。按環(huán)保補助資金的規定使用，各級財政部門(mén)應對以前年度的排污費的清理進(jìn)行監督檢查。各級環(huán)保部門(mén)在對以前年度排污費收支認真清理后，每年應將當年的排污費收入繳庫數、財政部門(mén)實(shí)際撥款數和待安排的環(huán)境保護專(zhuān)項資金結余數，于年度終了后，與財政部門(mén)雙方及時(shí)核對清楚，以便列入下年度預算安排。

　　第九條 征收排污費是貫徹環(huán)保法規，加強管理，促進(jìn)治理的一項重要工作。各級環(huán)保部門(mén)應健全管理機構，配備必要的財會(huì )人員，切實(shí)把排污費收好、管好、用好。

　　第十條 本辦法自1984年7月1日起執行。各省、市、自治區可根據本辦法的原則，結合各自的特點(diǎn)作必要的補充規定，并報建設部環(huán)保局和財政部備案。