第一條 為保障依法、全面、足額征收排污費，糾正排污費征收過(guò)程中的違法違規行為，根據《排污費征收使用管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 排污費征收稽查，是指上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)對下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)排污費征收行為進(jìn)行監督、檢查和處理的活動(dòng)。

　　實(shí)施排污費征收稽查，上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以對下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)以及相關(guān)排污者進(jìn)行立案調查。

　　第三條 設區的市級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責排污費征收稽查工作。

　　設區的市級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)所屬的環(huán)境監察機構承擔排污費征收稽查具體工作。

　　省級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)可以委托設區的市級以上的下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)實(shí)施排污費征收稽查。

　　第四條 各級環(huán)境監察機構不得同時(shí)對同一排污費征收稽查案件進(jìn)行稽查。

　　上級環(huán)境監察機構正在稽查的案件，下級環(huán)境監察機構不得另行組織稽查。

　　下級環(huán)境監察機構正在稽查的案件，上級環(huán)境監察機構不得直接介入或者接管該稽查案件，但可能影響稽查結果的除外。

　　第五條 下級環(huán)境監察機構應當于每年的2月底前將本轄區內上一年度排污費征收稽查情況報上一級環(huán)境監察機構。上級環(huán)境監察機構發(fā)現稽查結果顯失公正的，經(jīng)調查核實(shí)后，應當予以糾正。

　　第六條 排污費征收稽查工作經(jīng)費列入本部門(mén)預算，由同級財政予以保障。

　　第七條 對排污費征收和稽查工作有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當予以獎勵和表彰。

　　第八條 有稽查權限的環(huán)境監察機構應當制定年度排污費征收稽查計劃并組織實(shí)施。

　　有稽查權限的環(huán)境監察機構可以根據公眾舉報、有關(guān)部門(mén)轉辦等確定稽查對象，并實(shí)施專(zhuān)項稽查。

　　第九條 下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)有下列情形之一的，應當予以立案稽查：

　�。ㄒ唬�應當征收而未征收排污費的；

　�。ǘ�）核定的排污量與實(shí)際的排污量明顯不符的；

　�。ㄈ�）提高或降低排污費征收標準征收排污費的；

　�。ㄋ模┻`反國家有關(guān)規定減征、免征或者緩征排污費的；

　�。ㄎ澹┪窗磭�家有關(guān)規定的程序征收排污費的；

　�。�六）對排污者拒繳、欠繳排污費等違法行為，未依法催繳、未依法實(shí)施行政處罰或者未依法申請人民法院強制執行的；

　�。ㄆ撸┎粓绦惺罩�兩條線(xiàn)規定，未將排污費繳入國庫的；

　�。ò耍┡盼圪M征收過(guò)程中的其他違法、違規行為。

　　對于不按國家規定，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)以外的機構征收排污費，或者干預排污費征收工作的，也應當予以稽查。

　　實(shí)施排污費征收稽查，追繳排污費，不受追溯時(shí)限限制。

　　第十條 實(shí)施排污費征收稽查的環(huán)境監察機構，應當向被稽查對象發(fā)出《排污費征收稽查通知書(shū)》，告知稽查時(shí)間、稽查內容以及需要提供的相關(guān)材料。但事先告知可能有礙稽查的除外。

　　第十一條 環(huán)境監察機構在實(shí)施排污費征收稽查時(shí)，稽查人員應當兩人以上，并向被稽查對象以及相關(guān)排污者出示環(huán)境監察執法證件。

　　稽查人員與被稽查對象以及相關(guān)排污者有直接利害關(guān)系的，應當回避。

　　第十二條 稽查人員在實(shí)施稽查時(shí)，有權行使以下職權：

　�。ㄒ唬┘s見(jiàn)和詢(xún)問(wèn)被稽查對象以及相關(guān)排污者有關(guān)人員；

　�。ǘ�）現場(chǎng)檢查相關(guān)排污者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及污染物排放情況；

　�。ㄈ�）查詢(xún)被稽查對象排污費征收情況，查詢(xún)相關(guān)排污者有關(guān)能耗、物耗、產(chǎn)品銷(xiāo)售臺賬等，收集相關(guān)資料。

　　被稽查對象及相關(guān)排污者應當積極配合，認真接受稽查人員的約見(jiàn)和詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供與稽查相關(guān)資料，不得以任何理由和借口拒絕、阻擾或者妨礙稽查工作。

　　第十三條 稽查人員應當為稽查涉及的相關(guān)排污者保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

　　第十四條 排污費征收稽查采取詢(xún)問(wèn)、調取查閱資料、現場(chǎng)核查等方式進(jìn)行。

　　稽查人員調查取證時(shí)，應當制作筆錄。

　　調取有關(guān)資料應當填寫(xiě)《調取資料清單》，一式兩份。一份交被稽查對象，一份留存，所調取的資料原件應當自調取之日起60日內完整退還。

　　第十五條 負責稽查的環(huán)境監察機構應當于稽查結束后30日內制作《排污費征收稽查報告》，報本級環(huán)境保護行政主管部門(mén)。

　　第十六條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對《排污費征收稽查報告》進(jìn)行審查并做出處理決定，制作《排污費征收稽查處理決定書(shū)》，送達被稽查對象，同時(shí)予以公告。

　　第十七條 對下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當征收而未征收排污費，或者排污量核定與實(shí)際排污量明顯不符以及未按照排污費征收標準計算排污費數額，導致少征收排污費的，上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當責令限期改正。逾期不改正的，由上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)直接責令排污者補繳排污費至其指定的商業(yè)銀行或信用社（國庫經(jīng)收處），商業(yè)銀行或信用社（國庫經(jīng)收處）應當于當日將收到的排污費按照國家規定的中央、地方預算比例解繳本級以上各級國庫。

　　第十八條 經(jīng)稽查，發(fā)現下級環(huán)境保護行政主管部門(mén)連續十二個(gè)月，對轄區內20家以上排污者應當征收而未征收排污費或者少征收排污費的，上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當責令限期改正；逾期不改正的，可由上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)直接核定并征收該轄區內所有的排污費，期限不超過(guò)一年。

　　第十九條 對排污者拒繳、欠繳排污費行為，未依法催繳、未依法實(shí)施行政處罰或者未依法申請人民法院強制執行的，上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當責令負責征收排污費的環(huán)境保護行政主管部門(mén)在7日內催繳，依法實(shí)施行政處罰或者依法申請人民法院強制執行；也可以直接責令排污者補繳排污費至其指定的商業(yè)銀行或者信用社（國庫經(jīng)收處），商業(yè)銀行或者信用社（國庫經(jīng)收處）應當于當日將收到的排污費按國家規定的中央、地方預算比例解繳本級以上各級國庫。

　　第二十條 對其他違反法定程序征收排污費的，上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當責令限期改正。

　　第二十一條 對違反國家規定，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)以外的機構征收排污費的，上級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)依法責令限期改正；逾期不改正的，由上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)直接核定并征收排污費，期限不超過(guò)一年。

　　第二十二條 經(jīng)稽查，發(fā)現多征收排污費的，應當按照相關(guān)規定辦理退庫，或者在下月（季）征收排污費時(shí)扣除。

　　第二十三條 經(jīng)稽查，發(fā)現排污者少繳排污費且屬于排污者責任的，做出排污費征收稽查處理決定的環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當按照排污費征收稽查處理決定追繳排污費，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，滯納金收入隨追繳的排污費一并繳入國庫。排污者少繳排污費屬于征收機構責任的，不另加收滯納金。

　　應當補繳排污費的排污者，逾期仍不繳納排污費和滯納金的，由做出排污費征收稽查處理決定的環(huán)境保護行政主管部門(mén)，依照《排污費征收使用管理條例》等有關(guān)規定予以處罰。排污者逾期不履行處罰決定的，由做出排污費征收稽查處理決定的環(huán)境保護行政主管部門(mén)直接申請本部門(mén)所在地基層人民法院強制執行。

　　第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┻`反國家規定批準減繳、免繳或者緩繳排污費的；

　�。ǘ�）不執行收支兩條線(xiàn)規定，未將排污費依法繳入國庫的；

　�。ㄈ�）不履行排污費征收管理職責，情節嚴重的。

　　第二十五條 對經(jīng)稽查發(fā)現的應當由其他部門(mén)管轄的排污收費中的違法違紀案件，移送有管轄權的部門(mén)處理；構成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 排污費征收稽查工作結束后，應當將稽查中形成的有關(guān)材料立卷歸檔。

　　第二十七條 排污費征收稽查的常用法律文書(shū)格式，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)統一規定。

　　第二十八條 本辦法自2007年12月1日起施行。