2001年11月23日沈陽(yáng)市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)；

　　第一章 總則

　　第一條 為了確保建設工程質(zhì)量，規范建設工程監理活動(dòng)，提高工程建設的投資效益和社會(huì )效益，根據《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)建設工程，是指土木工程、建筑工程、裝飾裝修工程、線(xiàn)路管道和設備安裝工程。

　　本條例所稱(chēng)建設工程監理，是指具有相應資質(zhì)的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關(guān)工程建設的法律、法規、經(jīng)建設主管部門(mén)批準的工程項目建設文件、建設工程監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實(shí)施的專(zhuān)業(yè)監督管理。

　　第三條 在本市行政區域內從事新建、擴建、改建建設工程的監理活動(dòng)，必須遵守本條例。

　　第四條 市建設行政主管部門(mén)本市建設工程監理工作，對本市得政區域內的監理活動(dòng)實(shí)行監督管理。

　　區、縣（市）建設行政主管部門(mén)，按照職責分工，負責本行政區域內建設工程監理管理工作。

　　市人民政府有關(guān)部門(mén)，按照職責分工，做好建設工程監理管理工作。

　　第五條 從事監理活動(dòng)，應當遵循客觀(guān)、公正、獨立、自主的原則，維護建設單位和被監理單位的合法權益。

　　第二章 監察院?jiǎn)挝缓捅O理人員

　　第六條 設立監理單位應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 有符合國家規定的注冊資本；

　�。ǘ�） 有與其從事的建筑活動(dòng)相適應的具有法定執業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

　�。ㄈ�） 有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應有的技術(shù)裝備；

　�。ㄋ模� 法律、法規規定的其他條件。

　　第七條 監理單位應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起30日內，持下列文件到市建設行政主管部門(mén)申請辦理資質(zhì)證書(shū)：

　�。ㄒ唬� 營(yíng)業(yè)執照復印件；

　�。ǘ�） 企業(yè)章程；

　�。ㄈ�） 驗資證明；

　�。ㄋ模� 企業(yè)法人代表的身份證明；

　�。ㄎ澹� 專(zhuān)業(yè)人員的資格書(shū)和聘用合同。

　　監理單位取得資質(zhì)證書(shū)后，方可承擔相應的監理業(yè)務(wù)。

　　第八條 實(shí)行監理單位資質(zhì)年檢制度。未經(jīng)年檢或者年檢不合格的監理單位，不得從事監理活動(dòng)。

　　第九條 監理單位有下列情況之一的，應當原批準部門(mén)辦理有關(guān)手續，并向市建設行政主管部門(mén)備案：

　�。ㄒ唬� 分立、合并或者設立分支機構；

　�。ǘ�） 歇業(yè)、破產(chǎn)或者以其他方式終止業(yè)務(wù)；

　�。ㄈ�） 變更法定代表人、主要技術(shù)負責人。

　�。ㄋ模� 變更法定代表人、主要技術(shù)負責人。

　　第十條 外埠的監理單位來(lái)本市從事監理活動(dòng)的，應當到市建設行政主管部門(mén)備案；未備案的，不得在本市從事監理活動(dòng)。境外或國外的監理單位來(lái)本市從事監理活動(dòng)的，按國家有關(guān)規定執行。

　　第十一條 監理單位必須在資質(zhì)等級許可的范圍內承擔監理業(yè)業(yè)務(wù)，不得轉讓監理業(yè)務(wù)，不得為本單位投資的建設工程實(shí)施監理。

　　第十二條 監理單位不得轉讓、出租或者出借資質(zhì)證書(shū)，或者以其他方式允許他人以本單位名義承擔監理業(yè)務(wù)。

　　第十三條 實(shí)行監理人員資格認證制度。監理人員執業(yè)，必須經(jīng)市建設行政主管部門(mén)資格認證，并取得崗位證書(shū)。

　　實(shí)行監理人員執業(yè)年檢制度。未經(jīng)年檢或年檢不合格的，不得從事監理業(yè)務(wù)。

　　第十四條 監理人員執業(yè)應當加入監理單位，不得以個(gè)人名義承擔監理業(yè)務(wù)。

　　第三章 監理的范圍和內容

　　第十五條 建設工程投資決策階段、設計階段和施工階段推行監理制度。

　　第十六條 下列建設工程必須實(shí)行監理：

　�。ㄒ唬� 國家重點(diǎn)建設工程；

　�。ǘ�） 大中型公用事業(yè)工程；

　�。ㄈ�） 成片開(kāi)發(fā)建設的住宅小區工程；

　�。ㄋ模� 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

　�。ㄎ澹� 國家規定必須實(shí)行監理的其他工程。

　　第十七條 監理的內容包括：

　�。ㄒ唬� 協(xié)助建設單位進(jìn)行工程項目可行性研究；

　�。ǘ�） 協(xié)助建設單位優(yōu)選設計方案、設計單位和施工單位、審查設計文件；

　�。ㄈ�） 控制工程質(zhì)量、投資和工期；

　�。ㄋ模� 監督建設工程合同的履行；

　�。ㄎ澹� 協(xié)調建設單位與工程建設各方的工作關(guān)系；

　�。�六） 其他需要監理的事項。

　　第四章 監理的實(shí)施

　　第十八條 實(shí)行監理招標投制度。建設工程監理招標投標應當按照《中華人民共和國招標投標法》和國家有關(guān)規定執行。

　　第十九條 建設單位可以委托一個(gè)監理單位承擔建設工程全部階段或者部分階段的監理，也可以委托幾個(gè)監理單位分別承擔建設工程各個(gè)階段的監理。

　　第二十條 建設單位應當與中標的監理單位簽訂書(shū)面監理合同。

　　建設單位應當自監理合同簽訂之日起15日內，將合同文本報市建設行政主管部門(mén)備案。

　　第二十一條 監理單位應當根據合同約定的監理事項，按規定成立由總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師以及其他監理人員組成的項目監理機構。項目監理實(shí)行總監理工程師負責制。

　　監理單位自項目監理機構成立之日起7日內，將項目監理機構組成人員情況報市建設行政主管部門(mén)備案。

　　第二十二條 實(shí)施監理前，建設單位應當向勘察、設計、施工等單位發(fā)出書(shū)面通知，告知監理單位名稱(chēng)、監理的范圍和內容、監理權限以及總監理工程師等事項；總監理工程師應當向勘察、設計、施工等單位發(fā)出書(shū)面通知，告知項目監理機構組成人員及監理權限。

　　第二十三條 項目監理機構必須按照監理規范對工程質(zhì)量、投資、工期實(shí)行控制。

　　承擔施工階段監理業(yè)務(wù)的項目監理機構必須進(jìn)駐施工現場(chǎng)實(shí)施監理。

　　第二十四條 監理單位發(fā)現工程設計不符合設計規范的，應當及時(shí)報告建設單位，要求設計單位改正；發(fā)現工程施工不符合工程設計要求和施工技術(shù)標準的，應當書(shū)面通知施工單位改正。

　　第二十五條 工程所用材料進(jìn)場(chǎng)驗收合格書(shū)、工序驗收交接合格書(shū)、工程款支付通知及停工通知應當由總監理工程師簽發(fā)；總監理工程師根據實(shí)際需要可以下達工程暫停令和其他指令。

　　第二十六條 監理單位和監理人員不得與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；不得與被監理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　第二十七條 監理人員不履行監理職責或者不稱(chēng)職的，建設單位有權要求監理單位更換，監理單位應當自人員更換之日起7日內，報市建設行政主管部門(mén)備案。

　　第五章 法律責任

　　第二十八條 建設單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門(mén)責令改正，并按下列規定處以罰款：

　�。ㄒ唬┮勒諊�家規定必須實(shí)施監理的建設工程未實(shí)施監理的，處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）委托給不具有相應資質(zhì)等級工程監理單位的，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）應當通過(guò)招標方式選定監理單位而未通過(guò)招標方式確定監是單位的，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款。

　　第二十九條 未取得監理資質(zhì)等級證書(shū)擅自從事監理活動(dòng)的，予以取締，并處以合同約定監理酬金一倍以上兩倍以下的罰款；有違約所得的，予以沒(méi)收。

　　第三十條 監理單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門(mén)責令改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)等級證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并按下列規定處以罰款：

　�。ㄒ唬� 超越本單位資質(zhì)等級承接監理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監理酬金一倍以上兩倍以下的罰款；

　�。ǘ�） 允許他人以本單位名義承接監理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監理酬金一倍以上兩倍以下的罰款；

　�。ㄈ�） 轉讓監理業(yè)務(wù)的，處以合同約定監理酬金25%以上50%以下的罰款；

　�。ㄋ模� 與被監理工程的建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量的，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹� 與被監理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條 監理人員因過(guò)錯造成質(zhì)量事故的，由市建設行政主管部門(mén)責令停止執業(yè)一年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)崗位證書(shū)，五年內不予注冊；情節告別惡劣的，終身不予注冊。

　　第三十二條 建設行政主管部門(mén)工作人員在監理管理中，玩忽職守、濫用職權、營(yíng)私舞弊、貪污受賄構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 本條例自2002年3月15日起施行。