為規范建設工程承發(fā)包交易，維護建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公開(kāi)、公正、平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境，根據中紀委三次全會(huì )和國務(wù)院廉政工作會(huì )議精神及建設部、監察部第68號令的要求，制定本辦法。

　　一九九九年十一月十九日

　　一、有形建筑市場(chǎng)是經(jīng)政府授權的建設行政主管部門(mén)商行政監察部門(mén)批準建立，以為建設工程承發(fā)包交易活動(dòng)提供服務(wù)為主，具備相應的場(chǎng)所、設施、人員、技術(shù)、信息等條件，依法成立的服務(wù)性法人實(shí)體。

　　二、省建設行政主管部門(mén)負責全省有形建筑市場(chǎng)的管理工作；市、縣建設行政主管部門(mén)負責本地有形建筑市場(chǎng)的管理工作。

　　各級建設行政主管部門(mén)負責對進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)的有關(guān)管理部門(mén)、服務(wù)機構的統一組織和協(xié)調。

　　各級監察部門(mén)要協(xié)助建設行政主管部門(mén)對有形建筑市場(chǎng)內的市場(chǎng)行為和有關(guān)管理行為進(jìn)行規范，實(shí)施監督、檢查，及時(shí)查處各市場(chǎng)主體、管理機構的各種違法和違紀行為，保證有形建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　三、有形建筑市場(chǎng)應具備以下基本功能：

　�。ㄒ唬┠軌蚴占�、處理、存貯、發(fā)布工程建設項目、承包商和中介機構的狀況、材料價(jià)格、政策法規等信息；

　�。ǘ�）能夠提供滿(mǎn)足開(kāi)標、評標、定標、合同簽定等交易活動(dòng)需要的交易場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）能夠辦理從工程項目報建、建設單位項目管理機構資質(zhì)審查、工程監理、招投標監督、合同審查、質(zhì)量與安全監督、工程造價(jià)管理、施工許可證簽發(fā)等建筑市場(chǎng)管理的手續；

　�。ㄋ模┠軌驗楣こ坛邪l(fā)包和工程建設提供經(jīng)濟、技術(shù)、政策法規等咨詢(xún)服務(wù)。

　　四、各設區市必須建立有形建筑市場(chǎng)，并不斷完善其功能。經(jīng)濟較發(fā)達、工程數量較多、投資規模較大的縣（市）也應當因地制宜地建立有形建筑市場(chǎng)。

　　省有形建筑市場(chǎng)（建設工程交易中心）要以信息網(wǎng)絡(luò )建設為重點(diǎn)，成為覆蓋全省的建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò )的樞紐，為市場(chǎng)主體服務(wù)，為監控和規范建筑市場(chǎng)服務(wù)。

　　市、縣原則上只建立一個(gè)有形建筑市場(chǎng)，因特殊情況確需增建的須經(jīng)省建設行政主管部門(mén)和省行政監察部門(mén)審查批準，未經(jīng)批準任何地區和部門(mén)不得自行建立有形建筑市場(chǎng)。

　　暫不宜建立有形建筑市場(chǎng)的縣（市），要努力做到工程承發(fā)包交易活動(dòng)有相對固定的場(chǎng)所及中介組織，創(chuàng )造一個(gè)公開(kāi)、公正、平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境和便捷的辦事環(huán)境。

　　五、凡已建立有形建筑市場(chǎng)的市、縣，其轄區內按規定應當招標的項目，除跨�。ㄊ校┑蔫F路、公路、水利等國家重點(diǎn)工程，可以在建設行政主管部門(mén)的依法監督下由項目法人依照國家和我省有關(guān)規定組織招投標外，其它項目都要進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，按照公開(kāi)、公正、平等競爭的原則進(jìn)行交易，對項目的勘察設計、監理、施工、裝飾裝修、材料設備采購等均須依據有關(guān)法律規定實(shí)行招標投標。

　　各級招投標管理機構要充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用，利用這一有效手段，嚴格招標方式的審批，大力推進(jìn)公開(kāi)招標；制定全省統一的招標和評標定標辦法，建立公開(kāi)、公正、平等競爭的機制；完善招投標過(guò)程各環(huán)節執法監督責任制，公開(kāi)招標過(guò)程各環(huán)節的結果，接受社會(huì )監督，提高招投標的透明度和質(zhì)量。

　　進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易活動(dòng)的市場(chǎng)主體必須具有相應的合法資格，遵守市場(chǎng)有關(guān)規定，服從管理，自覺(jué)維護市場(chǎng)秩序。

　　六、各級政府及建設行政主管部門(mén)要加強對有形建筑市場(chǎng)的管理，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)場(chǎng)聯(lián)合辦公。進(jìn)駐有形建筑市場(chǎng)的政府有關(guān)管理部門(mén)，應當公布辦事制度和程序，提高行政效率，并按照各自的職責依法對建設工程交易活動(dòng)實(shí)施監督。

　　七、有形建筑市場(chǎng)的服務(wù)可收取一定的市場(chǎng)服務(wù)費，以維持市場(chǎng)的正常運行，收費標準和辦法由建設行政主管部門(mén)會(huì )同同級物價(jià)部門(mén)核定。