鄭政[2004]40號

各縣（市）、區人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　現將《鄭州市政府投資項目工程簽證管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執行。

　　鄭州市政府投資項目工程簽證管理暫行辦法

　　為加強政府投資工程建設資金的管理，在保證工程質(zhì)量前提下有效保護投資人的經(jīng)濟利益，同時(shí)使有限的建設資金能最大限度地發(fā)揮效益，避免出現“概算超估算，預算超概算，決算超預算”的現象，根據國家財政部《關(guān)于印發(fā)〈財政性基本建設資金投資項目工程預、決算審查操作規程〉的通知》（財基字[1999]37號）及《鄭州市政府投資項目管理條例》，并結合我市近幾年建設工程實(shí)際，現針對工程建設中發(fā)生的有關(guān)簽證管理問(wèn)題特制定本辦法。

　　一、工程簽證范圍

　　1.凡使用政府財政性資金投資建設的建設工程項目，施工合同以外涉及工程投資增減的設計變更、技術(shù)核定、洽商等工程簽證均按本辦法執行。

　　2.施工合同總價(jià)在200萬(wàn)元以下，實(shí)行工程總價(jià)包干的工程項目，原則上不予簽證。

　　二、工程簽證領(lǐng)導機構

　　1.建設單位應設立工程簽證領(lǐng)導小組。工程簽證領(lǐng)導小組由建設單位法定代表人或指揮長(cháng)、總工程師及市計委、財政局等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導組成。工程簽證領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室在工程簽證領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下負責日常簽證管理工作。

　　2.工程簽證領(lǐng)導小組辦公室由建設單位所屬的工程管理部門(mén)、計財部門(mén)、拆遷部門(mén)及設計單位等若干人員組成，由建設單位工程管理部門(mén)負責人任辦公室主任。

　　三、工程簽證程序

　　1.施工單位經(jīng)與設計施工圖紙和招標文件核驗，認為確需發(fā)生工程簽證時(shí)，必須在工程簽證單中填寫(xiě)需發(fā)生的工程量等具體內容。簽證單應附所發(fā)生簽證部分的工程圖紙、說(shuō)明及預算書(shū)等。

　　2.工程簽證單首先由該工程項目經(jīng)理及技術(shù)主管簽名，預算書(shū)必須加蓋本企業(yè)公章和預算員印章，一式三份，經(jīng)現場(chǎng)總監理工程師核實(shí)后，報工程簽證領(lǐng)導小組辦公室審核。每個(gè)建設項目的工程簽證，工程簽證領(lǐng)導小組辦公室應做好簽證記錄，每個(gè)建設項目的單項簽證，預算價(jià)不超過(guò)工程總投資的1%且在100萬(wàn)元以?xún)日�，由工程簽證領(lǐng)導小組辦公室審定。每個(gè)建設項目的單項簽證預算價(jià)超過(guò)工程總投資的1%或者單項簽證預算價(jià)超過(guò)100萬(wàn)元的，由工程領(lǐng)導小組辦公室提出初步意見(jiàn)，報工程簽證領(lǐng)導小組審定。由工程簽證領(lǐng)導小組辦公室審定的每個(gè)建設項目的單項簽證累計費用超過(guò)項目總投資3%時(shí)，工程簽證由工程簽證領(lǐng)導小組辦公室提出初步意見(jiàn)，報工程簽證領(lǐng)導小組審定。

　　四、工程簽證具體要求

　　1.工程簽證單應規范填寫(xiě)，否則視為無(wú)效簽證。具體要求如下：發(fā)生簽證部分的工程地點(diǎn)、工程圖紙、預算及說(shuō)明，項目經(jīng)理、技術(shù)主管簽字，企業(yè)公章及預算員印章。

　　2.工程簽證應附設計變更、補充設計、技術(shù)核定單等相關(guān)資料。

　　3.為加快工程簽證的辦理，施工單位必須在二日內將工程簽證單及相關(guān)資料報送工程簽證領(lǐng)導小組辦公室，工程簽證領(lǐng)導小組辦公室在接到工程簽證單后，必須按規定程序及時(shí)辦理。

　　4.工程簽證領(lǐng)導機構成員必須嚴格按照國家、省、市的有關(guān)政策法規辦理職責范圍內的事宜，深入施工現場(chǎng)，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度，隨時(shí)解決工程施工中遇到的有關(guān)簽證問(wèn)題。以公開(kāi)、公正為原則，秉公辦事。

　　5.對于在工程簽證中，顧全大局，主動(dòng)承擔合同外小型項目任務(wù)的施工單位，工程簽證領(lǐng)導小組在年度內通過(guò)評比，對先進(jìn)施工單位進(jìn)行通報表彰。

　　本辦法自發(fā)布之日起執行，各建設單位在執行中對發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題應及時(shí)通報給市計劃和財政部門(mén)。