一九九九年十一月三十日山西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)。

　　山西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議于一九九九年十一月三十日審議通過(guò)了《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理條例》，現予公布，自二○○○年一月一日起施行。

　　一九九九年十一月三十日

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強對建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)的管理，保證建筑工程質(zhì)量和建筑安全，維護公眾和從事建筑活動(dòng)各方的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區域內從事建筑活動(dòng)和實(shí)施對建筑活動(dòng)的監督管理，適用本條例。

　　第三條　建筑工程質(zhì)量管理實(shí)行各負其責、社會(huì )監理和政府監督相結合的原則。

　　建筑安全生產(chǎn)管理堅持安全第一、預防為主的方針，實(shí)行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監察、群眾監督的安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度。

　　第四條　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建筑工程質(zhì)量的監督管理和建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)管理工作。

　　第五條　鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建筑工程質(zhì)量，確保建筑安全生產(chǎn)。

　　第六條　依法應當進(jìn)行招標的建筑工程項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，必須實(shí)行招標投標。

　　第二章　建筑工程質(zhì)量管理

　　第七條　建筑工程質(zhì)量管理實(shí)行責任制。

　　從事建筑活動(dòng)的單位對其實(shí)施的建筑行為和提供的建筑成果負責。從事建筑活動(dòng)的單位的法定代表人和直接責任人應對經(jīng)手的建筑工程在其合理使用壽命年限內，對其地基基礎工程和主體結構的質(zhì)量承擔終身責任。

　　第八條　建設單位應當對工程質(zhì)量負管理責任，依法確定具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位，并簽訂合同，組織工程建設，確保工程質(zhì)量。應當實(shí)行監理的建筑工程，必須依法實(shí)施監理。

　　按照國家有關(guān)規定和國務(wù)院建設行政主管部門(mén)確定的工程限額，需依法申領(lǐng)施工許可證的建筑工程，建設行政主管部門(mén)應當對建設單位提交的施工圖設計文件進(jìn)行程序性審查；經(jīng)審查不合格的不予頒發(fā)施工許可證。

　　第九條　建設單位在申領(lǐng)施工許可證前，應當按分級管理規定到建筑工程質(zhì)量監督機構辦理質(zhì)量監督手續。

　　第十條　建設單位收到建筑工程竣工報告后，應當組織勘察、設計、施工、監理等有關(guān)單位根據施工圖紙、施工驗收規范和工程質(zhì)量驗評標準，在建設行政主管部門(mén)監督下，進(jìn)行竣工驗收。

　　建設單位在建筑工程竣工驗收后，必須進(jìn)行工程造價(jià)審計，并及時(shí)辦理竣工結算手續。

　　第十一條　勘察單位、設計單位應當建立質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責任制度和勘察、設計檔案，對其勘察、設計質(zhì)量負責。

　　勘察、設計文件應當符合有關(guān)法律、法規的規定，符合建筑工程質(zhì)量、安全標準與建筑工程勘察、設計技術(shù)規范，符合建設工程合同的約定�？辈煳募�的結論應當評價(jià)準確、數據真實(shí)可靠，設計文件應當符合規定的設計要求；設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構配件和設備，不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)和供應商。

　　第十二條　建筑工程設計推行注冊執業(yè)資格制度。設計文件必須由具有相應資格的設計人員審核簽字，簽字人應當對簽署的文件負責。

　　任何單位和個(gè)人未經(jīng)原設計單位同意，不得擅自變更設計文件。

　　第十三條　設計單位應當參加設計圖紙會(huì )審，負責設計技術(shù)交底；參加建筑工程的基礎、主體結構（含隱蔽工程）和竣工的質(zhì)量驗收；參加工程質(zhì)量事故分析，并提出相關(guān)技術(shù)處理方案。

　　對采用新技術(shù)和新結構的工程，設計單位應當向施工現場(chǎng)派駐設計代表，及時(shí)解決施工中的技術(shù)問(wèn)題及其他事項。

　　第十四條　建筑施工企業(yè)應當依法承包建筑工程，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)工程質(zhì)量責任制，建立工程技術(shù)檔案，對工程的施工質(zhì)量負責。

　　第十五條　建筑施工企業(yè)必須按照施工組織設計、工程設計圖紙、施工規范和技術(shù)標準組織施工，不得降低工程質(zhì)量標準，不得違反施工程序，不得偷工減料。

　　建筑施工企業(yè)在施工中發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí)，必須及時(shí)向建設行政主管部門(mén)報告并采取相應的措施。

　　第十六條　項目經(jīng)理和負責施工、預算、質(zhì)量、安全、材料等專(zhuān)業(yè)管理人員，須經(jīng)建筑專(zhuān)業(yè)知識、建筑法律法規的培訓，經(jīng)考試合格，取得崗位資格證書(shū)后，方可上崗。

　　第十七條　工程監理單位應當對其監理的建筑工程質(zhì)量承擔監理責任，在監理過(guò)程中發(fā)現有違反施工規范和技術(shù)標準的行為，必須制止，并責成有關(guān)責任單位采取措施予以糾正。

　　工程監理單位不得弄虛作假，降低工程質(zhì)量。

　　監理業(yè)務(wù)不得轉讓。

　　第十八條　建筑工程監理實(shí)行注冊執業(yè)資格制度。建筑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量驗收資料必須由取得監理工程師資格的人員簽字認可，簽字人應當對簽署的質(zhì)量驗收資料負責。

　　未經(jīng)監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工，不得撥付款項，不得進(jìn)行竣工驗收。

　　第十九條　實(shí)行建筑工程質(zhì)量監督管理制度。

　　建設行政主管部門(mén)對關(guān)系公眾安全、公共環(huán)境的建筑工程地基基礎和主體結構的質(zhì)量以及從事建筑活動(dòng)各方主體的質(zhì)量行為，依法實(shí)施強制性監督。建筑工程質(zhì)量監督管理可以由建設行政主管部門(mén)委托建筑工程質(zhì)量監督機構具體實(shí)施。

　　第二十條　建筑工程質(zhì)量監督機構必須配備與監督業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并經(jīng)省以上建設行政主管部門(mén)考核合格，方可從事工程質(zhì)量監督工作，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須持證上崗。

　　第二十一條　建筑工程質(zhì)量檢測機構必須配備與質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)裝備，并經(jīng)省建設行政主管部門(mén)和省技術(shù)監督部門(mén)審查合格后，方可從事質(zhì)量檢測工作。

　　建筑工程質(zhì)量檢測機構應當對其提供的檢測結果負責。建筑工程質(zhì)量檢測人員不得偽造質(zhì)量檢測數據和試驗檢測結論。

　　第二十二條　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責對建筑工程質(zhì)量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

　　第三章　建筑工程質(zhì)量保修和賠償

　　第二十三條　建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

　　建筑施工企業(yè)在向建設單位交付建筑工程時(shí)，應提供建筑工程使用和維護的說(shuō)明書(shū)，并簽署質(zhì)量保修書(shū)。

　　建設單位與建筑施工企業(yè)確定的保修期限和范圍，不得低于國家規定的標準。

　　第二十四條　建筑工程在保修期內，因勘察、設計、施工、材料等原因出現的質(zhì)量缺陷，應當實(shí)行保修，其保修費用和因質(zhì)量缺陷造成損失的賠償費用由責任方承擔。

　　保修工作由建設單位組織，建筑施工企業(yè)負責實(shí)施。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人有權對建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷向建筑工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)投訴、控告、檢舉。受理投訴、控告、檢舉的部門(mén)應及時(shí)調查處理。

　　對涉及結構安全的工程質(zhì)量問(wèn)題，建設行政主管部門(mén)應當責成建設單位組織專(zhuān)家組提出鑒定意見(jiàn)，并根據鑒定結論進(jìn)行處理。

　　第四章　建筑安全生產(chǎn)管理

　　第二十六條　建設行政主管部門(mén)對本行政區域內的建筑安全生產(chǎn)實(shí)施行業(yè)管理，組織建筑安全生產(chǎn)教育培訓工作，推廣建筑安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新設備，并接受安全生產(chǎn)行政主管部門(mén)監督。具體管理工作由建筑安全生產(chǎn)監督管理機構負責。

　　第二十七條　建設單位在申領(lǐng)施工許可證前，應當按分級管理規定到建筑安全生產(chǎn)管理機構辦理登記手續。

　　建筑安全生產(chǎn)管理機構應當對工程項目開(kāi)工前的安全條件進(jìn)行審查，審查合格后，方可開(kāi)工。

　　第二十八條　建設單位必須為建筑工程安全生產(chǎn)提供必要的資料和作業(yè)環(huán)境，配合建筑施工企業(yè)做好施工現場(chǎng)的安全工作。

　　涉及公共安全或特殊施工環(huán)境的建筑工程應當采取相應的安全措施，其安全措施費用應當由建設單位與施工企業(yè)在建設工程合同中約定。施工企業(yè)應當將安全措施費用專(zhuān)項用于建筑安全生產(chǎn)，不得挪用。

　　建設單位不得干預建筑施工企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng)，不得強迫建筑施工企業(yè)購買(mǎi)或者使用指定廠(chǎng)商的建筑材料、構配件、設備和防護用品等。

　　第二十九條　涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出設計方案；沒(méi)有設計方案的，不得施工。

　　第三十條　建筑工程設計應當保證建筑工程的安全性能。建筑施工企業(yè)發(fā)現設計圖紙不能保障建筑工程安全性能、不利于作業(yè)人員采取安全防護措施時(shí)，應當向原設計單位提出修改設計的建議。

　　第三十一條　建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)負責，項目經(jīng)理對本項目的建筑安全生產(chǎn)負責。

　　第三十二條　建筑施工企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)保證體系，設立相應的安全管理機構，配備相應的專(zhuān)職或兼職安全技術(shù)人員，并建立安全生產(chǎn)資料檔案。

　　第三十三條　建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓制度，定期對職工進(jìn)行勞動(dòng)技能、安全技術(shù)和法律法規培訓考核，并建立培訓檔案。未取得培訓合格證的，不得上崗作業(yè)。

　　第三十四條　建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時(shí)，應當根據工程特點(diǎn)，制定相應的安全技術(shù)措施；對專(zhuān)業(yè)性較強的工程項目和涉及重大安全的危險作業(yè)，應當編制專(zhuān)項安全施工組織設計，并由專(zhuān)人監督實(shí)施。

　　在施工過(guò)程中，工程項目的技術(shù)和安全負責人必須根據施工組織設計和施工進(jìn)度對分部、分項工程進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　第三十五條　建筑施工企業(yè)應當在施工現場(chǎng)采取維護作業(yè)安全、防范危險、預防火災、保護環(huán)境等措施，在現場(chǎng)周邊設置圍檔設施，懸掛張貼醒目的安全標志，并實(shí)行封閉管理。

　　施工現場(chǎng)必須符合文明施工的規定，建筑垃圾必須及時(shí)清理，生產(chǎn)和生活設施以及安全防護用品必須符合國家規定的安全衛生標準，不得購置和使用不合格產(chǎn)品。

　　第三十六條　建筑施工企業(yè)應當按標準規范定期對施工現場(chǎng)的施工安全設施、架設機具、機械設備進(jìn)行檢查、維修和保養，并建立相應的檔案資料，確保施工設備設施的安全性能。

　　第三十七條　實(shí)行從事危險作業(yè)人員意外傷害保險制度。建筑施工企業(yè)應當為施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的施工人員，辦理意外傷害保險，支付保險費。實(shí)行強制性保險的保險費用應進(jìn)入工程造價(jià)。

　　第五章　法律責任

　　第三十八條　建設單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令改正，可以處工程項目合同金額5‰以上10‰以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成建筑工程質(zhì)量事故，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┻`反法律、法規規定，發(fā)包建筑工程的；

　�。ǘ�）要求建筑設計單位或者施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量的；

　�。ㄈ�）沒(méi)有設計方案，擅自進(jìn)行涉及建筑主體或承重結構變動(dòng)的裝修工程施工的。

　　第三十九條　建筑設計單位違反本條例規定，所出具的設計文件不符合法律法規或建筑工程質(zhì)量、安全標準規范規程的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令改正，處以設計合同金額的10%以上50%以下罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得，并處設計合同金額一倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條　建筑施工企業(yè)違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令改正，處以工程項目施工合同金額10%以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┰谑┕ぶ型倒�減料，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

　�。ǘ�）不按照工程設計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的；

　�。ㄈ�）對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的。

　　第四十一條　建筑施工企業(yè)違反本條例規定，不履行工程保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責令改正，可以處以施工合同金額10%以下的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十二條　工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低建筑工程質(zhì)量的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令改正，處以監理合同金額10%以上50%以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，有違法所得的予以沒(méi)收；造成損失的，依法承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　工程監理單位轉讓監理業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第四十三條　從事建筑活動(dòng)的單位的法定代表人和直接責任人違反本條例規定的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；發(fā)生重大建筑質(zhì)量、安全事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　建筑施工企業(yè)、質(zhì)量安全監督機構安排未取得崗位資格證書(shū)的人員擔任項目經(jīng)理和負責施工、預算、質(zhì)量、安全、材料等專(zhuān)業(yè)管理工作的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令改正，對單位負責人給予通報批評。

　　具有從業(yè)資格的項目經(jīng)理和負責施工、預算、質(zhì)量、安全、材料等專(zhuān)業(yè)管理人員，違反建筑法律法規及相關(guān)規范規程的，省人民政府建設行政主管部門(mén)在其職權范圍內可以取消其從業(yè)資格。

　　第四十四條　建設行政主管部門(mén)工作人員在實(shí)施建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監督管理時(shí)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　　附　則

　　第四十五條　本條例具體應用中的問(wèn)題，由省人民政府負責解釋。

　　第四十六條　本條例自2000年1月1日起施行。