京地稅征[2004]181號

各區、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各業(yè)務(wù)處室：

　　為確�！侗本┦械胤蕉悇�(wù)局關(guān)于印發(fā)<北京市地方稅務(wù)局個(gè)人出租房屋管理辦法>的通知》（京地稅征[2003]685號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的貫徹落實(shí)，妥善解決執行過(guò)程中出現的問(wèn)題，市局對原《辦法》進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，請依照執行。

　　對在原《辦法》執行期間，按綜合征收率征收稅款，并單獨征收入庫的個(gè)人所得稅，納稅人稅負加重的，可以由納稅人持完稅憑證直接到主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理退稅。

　　二○○四年四月十四日

　　《北京市地方稅務(wù)局個(gè)人出租房屋管理辦法》（修訂）

　　第一條 為適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，進(jìn)一步加強個(gè)人出租房屋的稅收征管，保證稅款及時(shí)足額入庫，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和其他有關(guān)稅收律、法規和規章的規定，并結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 個(gè)人（含外籍個(gè)人、華僑、港澳臺同胞，下同）在本市范圍內出租房屋而發(fā)生的應稅行為，均適用本辦法。

　　第三條 個(gè)人出租房屋并取得收入，依法應分別申報繳納以下稅費：營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、個(gè)人所得稅。（以下統稱(chēng)“稅費”）。

　　第四條 對個(gè)人出租房屋應征收的各項稅費可選擇以下方式計算繳納：

　　一、分稅種計征方式：按照政策規定，分稅種計算繳納各種稅費；

　　二、綜合征收率計征方式：按每一百元應稅收入含五元的稅額的負擔水平統一計算應納稅額，即按實(shí)際收入的5%計征。

　　對個(gè)人出租、轉租或再轉租行為，本著(zhù)納稅人自愿和不增加稅負的原則，確定分稅種計征或按綜合征收率計征方式。

　　第五條 對于納稅人申報的計稅依據明顯偏低，又無(wú)正當理由的，各區縣地方稅務(wù)局、地方稅務(wù)分局應根據當地實(shí)際情況，并結合房屋的地區分布、結構類(lèi)型、質(zhì)量面積、市場(chǎng)租金價(jià)格等不同情況核定其應納稅額。

　　第六條 各區縣地方稅務(wù)局、地方稅務(wù)分局根據實(shí)際情況可自行征收個(gè)人出租房屋的各項稅款，也可委托其他單位或部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代征人”）代征代繳。

　　第七條 各區縣局、分局的稅務(wù)所應認真做好個(gè)人出租房屋的稅款征收入庫的各項工作，并可以為完稅方提供代開(kāi)發(fā)票的服務(wù)，同時(shí)做好稅源資料的搜集整理工作。

　　第八條 受稅務(wù)機關(guān)委托的代征人必須具有健全的管理機構，各項規章制度完善，并且具有代征稅費的實(shí)際能力。

　　第九條 代征人可確定為各級政府的外來(lái)人口管理部門(mén)、區縣房屋土地管理局以及街道辦事處、鄉鎮政府或經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)確認的其他單位。

　　第十條 代征人的代征資格由各區縣地方稅務(wù)局、地方稅務(wù)分局認定，在雙方協(xié)商一致后應與代征人簽定《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》（一式四份）。同時(shí)各區縣地方稅務(wù)局、地方稅務(wù)分局向代征人核發(fā)《委托代征證書(shū)》。

　　第十一條 代征人應嚴格按照稅收法律、法規和規章的規定，嚴格依照《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》規定的代征范圍、代征內容、權限以及期限進(jìn)行稅款的代征代繳工作，認真履行代征義務(wù)，嚴格遵守北京市地方稅務(wù)局的《委托代征稅款管理的暫行規定》，并指定有關(guān)人員為辦稅人員，由辦稅人員專(zhuān)門(mén)負責具體的代征工作。

　　第十二條 代征人不得再行委托其他單位代征。

　　第十三條 如遇國家稅收法律、法規和規章的廢止或修訂，稅務(wù)機關(guān)應及時(shí)通知代征人，并修改或終止《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》，換發(fā)或取消《委托代征證書(shū)》。

　　第十四條 稅務(wù)機關(guān)對稅款代征工作有權進(jìn)行檢查、監督、指導，并負責對代征人的辦稅人員進(jìn)行相應的業(yè)務(wù)輔導和培訓，及時(shí)向代征人提供代征稅款所需的各種稅收票證。

　　第十五條 稅務(wù)機關(guān)可根據實(shí)際需要，向代征人提供發(fā)票。

　　第十六條 代征人應接受稅務(wù)機關(guān)的指導和檢查，定期向稅務(wù)機關(guān)通報有關(guān)情況，提供資料信息等。

　　第十七條 代征人應按照有關(guān)規定向稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)購發(fā)票和稅收票證，并嚴格執行《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《北京市地方稅務(wù)局稅收票證管理辦法》以及其他有關(guān)稅收法律、法規和規章的規定，做好發(fā)票和稅收票證的各項管理工作。

　　第十八條 代征人應在代征稅款時(shí)向納稅人開(kāi)具稅務(wù)機關(guān)規定的完稅憑證，稅款專(zhuān)戶(hù)存儲，嚴禁挪用稅款，并在次月10日內使用《中華人民共和國稅收繳款書(shū)》填報房產(chǎn)稅科目（個(gè)人出租房屋子目）向銀行匯總解繳稅款。

　　第十九條 代征人應于次月10日內將上月的稅票、發(fā)票使用情況和征收稅款的情況報送稅務(wù)機關(guān)。

　　第二十條 稅務(wù)機關(guān)應按規定依據實(shí)際入庫的代征稅款的5%的比例向代征人返還手續費。

　　第二十一條 代征人不得從代征稅款中坐扣手續費。

　　第二十二條 納稅人有違反本辦法規定的稅收違法行為的，稅務(wù)機關(guān)將依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)稅收法律、法規及規章的規定予以處罰。

　　第二十三條 本辦法第八條規定的代征人以外的單位和個(gè)人不得進(jìn)行稅款征收活動(dòng)。未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法委托征收稅款的，責令其退還并依法給予行政處分或行政處罰；致使他人合法權益受到損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 代征人在代征稅款的過(guò)程中，納稅人拒絕代征稅款的，代征人應在24小時(shí)內報告主管稅務(wù)機關(guān)，由主管稅務(wù)機關(guān)依法進(jìn)行處理，代征人不得對納稅人進(jìn)行處罰。

　　第二十五條 納稅人與代征人在代征稅款時(shí)發(fā)生爭議，可以向委托代征稅款的稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)申請行政復議。

　　第二十六條 代征人有下列情形之一者，稅務(wù)機關(guān)可以單方面終止《委托代征稅款協(xié)議書(shū)》，取消其代征資格和《委托代征證書(shū)》：

　�。ㄒ唬┪窗凑铡段�托代征協(xié)議書(shū)》規定辦理代征業(yè)務(wù)的；

　�。ǘ�）代征人玩忽職守，不征、少征稅款的；

　�。ㄈ�）代征人故意刁難納稅人或者濫用職權多征稅款的；

　�。ㄋ模┐�征人再行委托其他單位和個(gè)人代征稅款的。

　　第二十七條 本辦法由北京市地方稅務(wù)局負責解釋。

　　第二十八條 本辦法從2004年4月1日起執行，以前有關(guān)規定與本辦法不符的，以本辦法為準。