一九九七年一月一日

　　1996年9月27日江蘇省南京市第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)1996年10月18日江蘇省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議批準根據2002年7月19日南京市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)，2002年8月20日江蘇省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈南京市公路路政管理條例〉的決定》修正。

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強公路路政管理，保障公路完好、安全、暢通，適應經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 公路路政管理，是指縣級以上人民政府交通行政主管部門(mén)依法為保護公路、公路用地、公路設施（以下統稱(chēng)公路路產(chǎn)），控制公路兩側建設，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展所進(jìn)行的行政管理。

　　第三條 本市行政區域內的國道、省道、縣道、鄉道的路政管理適用本條例。國家和省另有規定的從其規定。

　　專(zhuān)用公路的路政管理參照本條例執行。

　　第四條 公路路政管理實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理的原則。各級人民政府應當加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導。

　　市、縣（區）人民政府交通行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交通部門(mén)）是本行政區域內公路路政管理的主管部門(mén)。

　　市、縣（區）交通部門(mén)的公路管理機構按照規定的職權具體負責國道、省道、縣道和鄉道的路政管理。

　　規劃、城建、公安、國土、水利、市容、工商行政管理等部門(mén)應當在其職責范圍內，協(xié)同做好公路路政管理工作。

　　第五條 交通部門(mén)應當加強公路路產(chǎn)維護，保持公路設施完好和公路平整、暢通。

　　公民、法人和其他組織均不得侵占和破壞公路路產(chǎn)，并有權檢舉、制止侵占和破壞公路路產(chǎn)的行為。

　　交通部門(mén)對檢舉、制止違反本條例行為的有功人員應當給予表彰和獎勵。

　　第二章 公路、公路用地管理

　　第六條 在公路、公路用地范圍內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O置棚屋、攤點(diǎn)、農貿市場(chǎng)、維修場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、加油站及其他類(lèi)似設施；

　�。ǘ�）采礦、取土、漚肥、燒窯、制坯、燒荒、引水灌溉、打谷曬場(chǎng)、種植作物及其他類(lèi)似作業(yè)；

　�。ㄈ�）排放污水，傾倒垃圾、廢土，堆放物料；

　�。ㄋ模┨钊�、損壞排水溝，利用公路橋涵、排水溝筑壩蓄水，設置閘門(mén)；

　�。ㄎ澹┸�(chē)載貨物觸地行駛或者拋、撒、滴、漏；

　�。�六）在公路橋梁及公路隧道內鋪設輸送易燃、易爆和有毒氣體、液體的管道；

　�。ㄆ撸┢渌�侵占、毀壞和污染公路、公路用地的行為。

　　第七條 凡需挖掘或者占用公路、公路用地的單位或者個(gè)人，必須事先取得交通部門(mén)同意，影響車(chē)輛通行的，還必須征得公安部門(mén)同意，按照規定的范圍、時(shí)間挖掘或者占用。確需延長(cháng)挖掘或者占用期限的，挖掘或者占用的單位或者個(gè)人應當于期滿(mǎn)三日之前到原批準部門(mén)辦理延期手續。挖掘或者占用完畢，由交通部門(mén)組織驗收。

　　以堤壩作公路的，如需挖掘或者占用公路、公路用地，在征得交通部門(mén)同意后，還應當經(jīng)水行政管理部門(mén)批準。

　　因挖掘或者占用公路、公路用地需中斷交通的，應當由交通部門(mén)和公安部門(mén)共同發(fā)布通告。

　　經(jīng)批準進(jìn)行施工作業(yè)的單位或者個(gè)人，應當在現場(chǎng)設置明顯的警告標志，夜間懸掛警示紅燈，并派員疏導交通。

　　新建高等級公路竣工后，五年內不得挖掘。確需挖掘的，應當經(jīng)市人民政府批準。

　　第八條 修建橋梁、渡槽、管線(xiàn)及其他跨越公路的設施，應當考慮公路的長(cháng)遠規劃，符合公路工程技術(shù)標準規定的幾何尺寸及凈空要求。

　　設置地下占用設施時(shí)，不得反復挖掘公路、公路用地，不得影響公路設施和交通安全，并應當符合規定的距離要求。

　　第九條 各類(lèi)管線(xiàn)因突發(fā)性故障需要搶修的，在采取必要的安全措施后，可以先行挖掘或者占用公路、公路用地，但必須在二日內到交通等有關(guān)部門(mén)補辦手續。

　　第十條 禁止在全封閉公路及封閉路段上設置平面交叉道口或者與公路搭接。

　　在其他公路上設置平面交叉道口或者與公路搭接的，應當經(jīng)交通、公安部門(mén)批準，并按照公路工程技術(shù)規范的要求設計、修建。

　　第十一條 禁止將公路作為檢驗機動(dòng)車(chē)制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地。

　　禁止在高等級公路上進(jìn)行任何測試、檢驗機動(dòng)車(chē)性能的活動(dòng)。

　　第十二條 超過(guò)公路橋梁和隧道限載、限高、限寬、限長(cháng)標準的車(chē)輛，不得在公路上行駛。確需行駛的，應當經(jīng)交通、公安部門(mén)批準，按照指定路線(xiàn)和時(shí)間行駛，并承擔交通部門(mén)采取技術(shù)保護措施和修復公路損壞部分所發(fā)生的費用。

　　需在公路上行駛履帶車(chē)、鐵輪車(chē)及其他有損路面的機具的，應當經(jīng)交通部門(mén)批準并采取防護措施后，按照公安部門(mén)指定路線(xiàn)和時(shí)間行駛。

　　第十三條 未按照國家規定繳納公路規費的車(chē)輛禁止在公路上行駛。

　　機動(dòng)車(chē)輛不得在路肩上行駛。

　　超過(guò)核定載質(zhì)量標準的機動(dòng)車(chē)輛不得上路行駛。

　　第十四條 公路改線(xiàn)、擴建、改建以及渡口改橋后的原路產(chǎn)按照以下規定處理：

　�。ㄒ唬┰诮ㄖ�控制區以?xún)鹊�，繼續作為公路規劃建設用地管理；

　�。ǘ�）在建筑控制區以外需要改變用途的，向土地管理部門(mén)辦理變更手續；失去使用功能需要報廢的，按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規定辦理手續；未辦理變更或者報廢手續的，任何單位和個(gè)人不得占用；

　�。ㄈ�）利用外資、貸款、集資等方式對原公路擴建、改建以及渡口改橋后收取過(guò)路、過(guò)橋費的，原路產(chǎn)必須進(jìn)行資產(chǎn)評估，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門(mén)評估確認后作價(jià)納入投資；工程竣工后，仍由交通部門(mén)實(shí)施統一的路政管理。

　　第十五條 經(jīng)批準挖掘或者占用公路、公路用地，或者有其他損害公路路產(chǎn)行為的，應當按照國家、省規定向交通部門(mén)繳納有關(guān)費用。

　　第三章 公路設施管理

　　第十六條 禁止毀壞或者擅自移動(dòng)、涂改、拆除交通標志、標識、界碑、護欄、隔離柵、護網(wǎng)及其他公路設施。不得利用公路行道樹(shù)、護欄、隔離柵、護網(wǎng)及其他公路設施設置廣告、招牌及其他類(lèi)似設施。

　　第十七條 禁止毀壞、亂砍濫伐公路花草林木。

　　確需砍伐、修剪行道樹(shù)的，應當經(jīng)交通部門(mén)批準。

　　供電、郵電通信、廣播電視等部門(mén)因突發(fā)性故障搶修線(xiàn)路的，可以先行修剪行道樹(shù)，但必須在二日內到交通部門(mén)補辦手續。

　　第十八條 交通標志、標線(xiàn)由交通部門(mén)負責統一設置管理。

　　禁止在公路上設置各種非交通標志、標識。

　　第十九條 通過(guò)公路收費站、公路渡口的車(chē)輛和人員應當遵守收費站區、公路渡口的管理規定，繳納有關(guān)費用。

　　第二十條 因交通事故造成公路設施毀壞的，公安部門(mén)在處理事故時(shí)應當及時(shí)通知交通部門(mén)勘驗損失。

　　第四章 公路兩側管理

　　第二十一條 公路兩側坡頂截水溝（公路邊溝）或者坡腳護坡道外緣以外的下列范圍為建筑控制區：

　�。ㄒ唬﹪�道不少于20米；

　�。ǘ�）省道不少于15米；

　�。ㄈ�）縣道不少于10米；

　�。ㄋ模┼l道不少于5米。

　　第二十二條 禁止在公路、在建公路兩側建筑控制區范圍內修建永久性建筑物、構造物。

　　在公路兩側建筑控制區范圍內，確需修建臨時(shí)性工程設施的，必須經(jīng)交通部門(mén)批準，期滿(mǎn)自行拆除。

　　任何單位和個(gè)人不得在公路建筑控制區內傾倒垃圾、廢土，排放污水。

　　第二十三條 對《中華人民共和國公路管理條例》施行前，在公路兩側建筑控制區內已有的各類(lèi)建筑，一律不得在原地改建、擴建、重建。

　　在《中華人民共和國公路管理條例》施行后至本條例施行前，在公路兩側建筑控制區內構筑的各類(lèi)建筑，應當自行拆除或者遷出。

　　第二十四條 公路彎道內側、平面交叉道口以及城市出入口路段兩側建筑控制區以外的下列范圍內不得修建永久性建筑物、構造物：

　�。ㄒ唬﹪�道不少于30米；

　�。ǘ�）省道不少于25米；

　�。ㄈ�）縣道不少于20米；

　�。ㄋ模┼l道不少于10米。

　　前款所列范圍，由交通部門(mén)按照規定設置相應的標志。

　　第二十五條 任何單位和個(gè)人不得在大中型公路橋梁和公路渡口上、下游各200米范圍內、小型橋（涵）上下游各80米范圍內和公路隧道上方及洞口外100米范圍內進(jìn)行采礦、采石、挖砂、取土、伐木、壓縮或者拓寬河床、爆破作業(yè)等活動(dòng)。

　　在前款規定范圍以外進(jìn)行施工作業(yè)，不得危及公路路產(chǎn)安全和從事養護施工作業(yè)人員、過(guò)往行人和車(chē)輛的安全。

　　第二十六條 規劃和新建集鎮、開(kāi)發(fā)區、廠(chǎng)礦、學(xué)校、集市貿易場(chǎng)所等建筑群，應當避免在公路兩側對應進(jìn)行。

　　第五章 法 律 責 任

　　第二十七條 違反本條例，有下列行為之一的，由交通部門(mén)責令其限期改正，暫扣從事違法活動(dòng)的工具，限期拆除，并可以處以五千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┍緱l例第六條規定的禁止行為；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準挖掘或者占用公路、公路用地的；

　�。ㄈ�）在公路上設置非交通標志、標識的；

　�。ㄋ模┰诠�路兩側建筑控制區范圍內修建永久性建筑物、構造物，傾倒垃圾、廢土，排放污水的，或者未經(jīng)批準修建臨時(shí)性工程設施的；

　�。ㄎ澹┰诒緱l例第二十四條規定范圍內修建永久性建筑物、構造物的。

　　第二十八條 違反本條例第十條規定，擅自設置平面交叉道口或者與公路搭接的，由交通部門(mén)責令其限期改正或者強制封閉，封閉費用由責任者承擔。

　　第二十九條 違反本條例規定，有下列第一項行為的，由交通部門(mén)責令其限期改正，并可以處以一千元以下的罰款；有第二項、第三項、第四項行為的由交通部門(mén)責令其限期改正，并可以處以五千元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┮蚬芫�(xiàn)突發(fā)性故障進(jìn)行搶修，先行挖掘或者占用公路、公路用地，修剪行道樹(shù)，但未按照規定補辦有關(guān)手續的；

　�。ǘ�）本條例第十六條規定的禁止行為；

　�。ㄈ�）毀壞、亂砍濫伐公路花草林木，或者未經(jīng)批準砍伐行道樹(shù)的；

　�。ㄋ模┍緱l例第二十五條第一款規定的禁止行為。

　　第三十條 違反本條例規定，造成公路路產(chǎn)損失的，交通部門(mén)除給予行政處罰外，有權責令其修復或者賠償損失。

　　第三十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，交通部門(mén)可以責令車(chē)輛暫停行駛，就近指定安全地點(diǎn)停放，查驗交通部門(mén)核發(fā)的證照，并依法處理：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準進(jìn)行試車(chē)的；

　�。ǘ�）機動(dòng)車(chē)輛在路肩上行駛或者超過(guò)核定載質(zhì)量標準的機動(dòng)車(chē)輛上路行駛的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準行駛超限車(chē)輛、履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者其他有損路面的機具的；

　�。ㄋ模┪窗凑諊�家、省規定繳納公路規費、公路路產(chǎn)損失賠（補）償費用的；

　�。ㄎ澹┪蠢U納車(chē)輛通行費，強行通過(guò)收費站點(diǎn)的。

　　第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。

　　第三十三條 對依法執行公務(wù)的公路路政管理人員進(jìn)行阻礙、刁難、圍攻、毆打或者毀壞公路設施，應當給予治安管理處罰的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十四條 公路路政管理人員執行公務(wù)時(shí)，應當向當事人出示執法身份證件，并按照國家規定統一著(zhù)裝，佩帶統一標志。路政管理巡查車(chē)輛應當設置統一標志、示警燈具。

　　第三十五條各級交通部門(mén)及其公路路政管理人員必須忠于職守、文明執法。對違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬�“公路”是指經(jīng)公路主管部門(mén)驗收認定的城間、城鄉間、鄉間能行駛汽車(chē)的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

　�。ǘ�）“公路用地”是指公路兩側邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于1米范圍的土地。

　�。ㄈ�）“公路設施”是指公路的排水設備、防護構造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設施、通訊設施、檢測及監控設施、養護設施、服務(wù)設施、渡口碼頭、花草林木、專(zhuān)用房屋等。

　�。ㄋ模�“專(zhuān)用公路”是指專(zhuān)供或者主要供廠(chǎng)礦、林區、油田、農場(chǎng)、旅游區、軍事要地等與外部聯(lián)絡(luò )的公路。

　�。ㄎ澹�“交通標志”是指按照國家標準用圖形符號和文字傳遞特定信息，用以管理交通的安全設施及公路管理專(zhuān)用標牌。

　　第三十七條 本條例自1997年1月1日起施行。1991年12月26日市人民政府發(fā)布的《南京市公路路政管理辦法》同時(shí)廢止。