大政發(fā)（1997）86號

　　一九九七年九月三十日

　　第一條 為加強建設工程管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，根據《大連市建筑市場(chǎng)管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)的招標、投標（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標）代理機構 ，是指受建設單位或施工單位的委托，負責承擔建設工程勘察、設計、施工、監理以及建筑設備供應等招投標業(yè)務(wù)的具有法人資格的機構。

　　凡在大連市行政區域內從事建設工程招投標代理業(yè)務(wù)的機構，均應遵守本辦法。

　　第三條 大連市城鄉建設委員會(huì )是大連市人民政府建設行政主管部門(mén)，負責全市建設工程項目招投標的監督和管理工作，其所屬的招投標管理機構具體負責對招投標代理機構的日常管理工作。

　　第四條 申請成立招投標代理機構，須向市建委提出申請報告，填寫(xiě)《建設工程招標投標代理機構審批表》，提交符合申報級別資質(zhì)條件的證明材料，接受資質(zhì)審查。

　　第五條 招投標代理機構分為甲、乙、丙三個(gè)等級，其設立標準按國家和省建設行政主管部門(mén)頒布的規定執行。

　　第六條 申請甲、乙級代理機構的，經(jīng)市建委初審后，報省建設行政主管部門(mén)審批；申請丙級代理機構的，由市建委審批，報省建設行政主管部門(mén)備案。經(jīng)批準的招投標代理機構由審批機關(guān)通過(guò)新聞媒介向社會(huì )發(fā)布公告，發(fā)給資質(zhì)等級證書(shū)，工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。

　　第七條 國外及港、澳、臺地區和外省市來(lái)大連從事招投標代理業(yè)務(wù)的，須到市建委辦理資質(zhì)認證手續，到工商行政管理部門(mén)備案后方可從事招投標代理業(yè)務(wù)。

　　第八條 市建委每年初對招投標代理機構進(jìn)行年度審核。對年審不符合資質(zhì)標準的招投標代理機構，收回資質(zhì)證書(shū)或降低資質(zhì)等級。

　　招投標代理機構應定期向市建委招投標管理機構報送統計和財務(wù)報表。

　　第九條 招投標代理機構主要代理如下業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬� 甲級代理機構可以代理總投資額不限的建設工程的招投標業(yè)務(wù)；乙級代理機構可以代理1000萬(wàn)（不含1000萬(wàn)）元以下的建設工程的招投標業(yè)務(wù)；丙級代理機構可以代理總投資額在300萬(wàn)（不含300萬(wàn)）元以下的建設工程的招投標業(yè)務(wù)。

　�。ǘ�）代為解答工程招標或投標有關(guān)事宜，提供招標或投標方案。

　�。ㄈ�）代編標底、工程預（概）算、標書(shū)等招投標文件；

　�。ㄋ模┢渌�與建設工程招投標有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)。

　　第十條 招投標代理機構可受理招標或者投標全過(guò)程代理業(yè)務(wù)，也可受理部分代理業(yè)務(wù)。但不得同時(shí)代理同一工程項目的招標和投標業(yè)務(wù)工作。以投標方式取得建設工程設計的單位，不得代理由本單位設計的工程項目的招投標代理業(yè)務(wù)。

　　第十一條 招投標代理機構與委托方應按國家規定，在自愿、公平的原則基礎上簽訂代理合同，并到市建委招投標管理機構辦理備案手續。雙方必須遵守合同規定的權利與義務(wù)。任何單位和個(gè)人不得利用職權和行政隸屬關(guān)系強行代理或指定代理。招投標代理機構取得代理業(yè)務(wù)后，不得轉包或分包。

　　第十二條 招投標代理機構接受委托后，可按國家和省建設行政主管部門(mén)經(jīng)有批準權限部門(mén)批準發(fā)布的標準收取代理費。

　　第十三條 招投標代理機構對代理業(yè)務(wù)中的各種數據和資料必須嚴格保密，不得擅自引用、發(fā)表或提供給＃13第三者。

　　第十四條 違反本辦法的，由市建設行政主管部門(mén)依據《大連市建筑市場(chǎng)管理條例》的規定予以處罰。

　　第十五條 實(shí)施行政處罰，應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。罰款一律上交財政。

　　第十六條 當事人對行政處罰不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》、國務(wù)院《行政復議條例》的規定，申請行政復議或提起行政訴訟，逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第十七條 拒絕、阻礙建設行政主管部門(mén)及其主管人員執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十八條 建設行政主管部門(mén)及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十九條 本辦法由大連市城鄉建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。