上海市人民政府第20號

　　一九九六年一月一日

　　第一條 （目的和依據）

　　為了規范工程設備監理機構的行為，發(fā)揮工程設備監理機構在經(jīng)濟活動(dòng)中的作用，維護社會(huì )公共利益和委托人的合法權益，根據法律、法規的有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 （定義）

　　本辦法所稱(chēng)的工程設備監理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監理機構），是指依據本辦法的規定設立，按照法律、法規、規章的規定和委托人的要求，對工程設備的設計、采購、制造、安裝調劑等進(jìn)行質(zhì)量和效益管理的社會(huì )中介服務(wù)機構。

　　第三條 （監理機構的性質(zhì)）

　　監理機構按照有償服務(wù)、自收自支、獨立核算、依法納稅的原則，開(kāi)展監理業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第四條 （監督管理部門(mén)）

　　上海市技術(shù)監督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市技術(shù)監督局）對監理機構的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導、監督和管理，并負責制定有關(guān)監理工作的重要制度和規范。

　　第五條 （設立監理機構的條件）

　　設立監理機構應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯袡C構章程；

　�。ǘ�）有固定的承辦監理業(yè)務(wù)的場(chǎng)所；

　�。ㄈ�）有不少于50萬(wàn)元的注冊資本；

　�。ㄋ模┯幸欢〝盗康膶�(zhuān)職從業(yè)人員，其中至少有5名登記注冊的工程設備監理工程師；

　�。ㄎ澹┓�律、法規和規章規定的其他條件。

　　第六條 （設立監理機構的申請、審核手續）

　　設立監理機構應當向市技術(shù)監督局提出申請，市技術(shù)監督局應在收到申請之日起45日內作出審批決定；對審核批準的監理機構，視其注冊資金和其他條件，分別頒發(fā)不同等級的《上海市工程設備監理資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監理資質(zhì)證書(shū)》）。

　　監理機構在取得《監理資質(zhì)證書(shū)》后，應依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊，領(lǐng)取勞動(dòng)執照后，方可開(kāi)業(yè)。

　　監理機構的資質(zhì)等級分類(lèi)管理辦法，由市技術(shù)監督局另行規定。

　　第七條 （監理機構的變更、注銷(xiāo)手續）

　　監理機構需提高資質(zhì)等級、變更監理范圍或者分立、合并、歇業(yè)、解散的，應當向市技術(shù)監督局辦理變更或者注銷(xiāo)手續，并按規定向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

　　第八條 （外省市監理機構的管理）

　　外省市監理機構需在本市范圍內開(kāi)展工程設備監理業(yè)務(wù)的，應當持有關(guān)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照等文件，向市技術(shù)監督局申請辦理認定手續。

　　第九條 （開(kāi)展監理業(yè)務(wù)的要求）

　　監理機構必須嚴格按照法律、法規、規章的規定和委托合同的要求，獨立開(kāi)展監理業(yè)務(wù)。

　　第十條 （監理業(yè)務(wù)的內容）

　　監理機構根據委托人的要求，從事以下監理業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬�對工程設備的選擇使用和資金的投入提出意見(jiàn)或者可行性報告；

　�。ǘ�）參與委托人與施工安裝單位簽訂或者修訂技術(shù)、經(jīng)濟等有關(guān)合同的活動(dòng)；

　�。ㄈ�）對施工安裝單位所使用的原材料、配套件、設備的質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢驗；

　�。ㄋ模�對工程設備的制造、安裝、調試質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢驗；

　�。ㄎ澹�對施工安裝單位的施工進(jìn)度進(jìn)行監督。

　　第十一條 （委托人的委托）

　　委托人根據需要，可以委托一個(gè)監理機構承擔全部工程設備的監理業(yè)務(wù)，也可以委托兩個(gè)或者兩個(gè)以上監理機構分別承擔部分監理業(yè)務(wù)。

　　第十二條 （監理資質(zhì)證書(shū)的提供）

　　監理機構在接受委托之前，應當如實(shí)向委托人出示《監理資質(zhì)證書(shū)》及監理人員的資格證書(shū)。

　　第十三條 （委托合同）

　　監理機構承辦監理業(yè)務(wù)，應當與委托人簽訂委托合同，明確雙方的權利和義務(wù)。

　　監理機構對依據委托合同承辦的監理業(yè)務(wù)承擔民事責任。

　　第十四條 （監理人員）

　　實(shí)施項目監理的負責人必須是經(jīng)登記注冊的工程設備監理工程師。

　　委托人對監理機構擬派出的監理人員，可進(jìn)行選擇。

　　第十五條 （監理實(shí)施方案）

　　監理機構應當根據委托合同編制監理實(shí)施方案，提交委托人審定；經(jīng)委托人審定認可后，方可實(shí)施監理。

　　第十六條 （業(yè)務(wù)準則）

　　監理機構承辦監理業(yè)務(wù)，應當公正、客觀(guān)、負責地履行職責，遵守職業(yè)道德，維護委托人的合法權益。

　　第十七條 （委托人的協(xié)助）

　　監理機構承辦監理業(yè)務(wù)，可以要求委托人提供必要的協(xié)助。

　　第十八條 （施工安裝單位的配合）

　　施工安裝單位應當接受委托人委托的監理機構的監督，并為監理人員實(shí)施監理提供方便。

　　第十九條 （重大事故的報告）

　　監理機構在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現有重大質(zhì)量事故的，應當及時(shí)向委托人報告。

　　監理項目屬于國家或者本市重點(diǎn)工程項目的，監理機構發(fā)現有重大質(zhì)量事故時(shí)，除按前款規定向委托人報告外，還應當及時(shí)向市技術(shù)監督局報告。

　　第二十條 （監理機構的保密責任）

　　監理機構對在承辦監理業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密和國家規定暫時(shí)不能公布的情況，負有保密的責任。

　　第二十一條 （監理項目竣工后的檔案管理）

　　監理的項目竣工后，監理機構應將委托合同、監理實(shí)施方案以及驗收報告等有關(guān)資料登記存檔并妥善保管，以備查驗。

　　第二十二條 （監理費用）

　　監理費用由監理機構和委托人根據監理工作的業(yè)務(wù)內容、難易程度、工作條件和完成期限等情況協(xié)商議定。

　　市技術(shù)監督局可以會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定工程設備監理收費的參照標準。

　　監理費用可以在監理項目的管理費或者不可預見(jiàn)費中列支。

　　第二十三條 （爭議的處理）

　　監理機構與委托人就監理事項發(fā)生爭議的，可以依法向仲裁委員會(huì )申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條 （損害賠償）

　　監理機構在承辦監理機構時(shí)未按照委托合同的規定履行義務(wù)，給委托人或者其他利害關(guān)系人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第二十五條 （對監理機構的處罰）

　　監理機構有下列行為之一的，由市技術(shù)監督局根據情節，分別給予警告、通報批評、2000元至50000元的罰款、降低資質(zhì)等級、停業(yè)整頓直至收繳《監理資質(zhì)證書(shū)》的處罰：

　�。ㄒ唬┥暾堅O立或者確定資質(zhì)等級時(shí)隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

　�。ǘ�）超越核定的監理業(yè)務(wù)范圍或者未經(jīng)認定，擅自從事監理活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、出租、出借、轉讓《監理資質(zhì)證書(shū)》的；

　�。ㄋ模┽咚轿璞�，損害委托人或者施工安裝單位利益的；

　�。ㄎ澹┳兏�或者終止業(yè)務(wù)，不及時(shí)辦理有關(guān)手續的。

　　第二十六條 （對個(gè)人的處罰）

　　監理人員徇私舞弊、玩忽職守、損害社會(huì )公共利益的，市技術(shù)監督局可以暫�；蛘呷∠�其從業(yè)資格，并可以處500元至5000元的罰款；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第二十七條 （復議和訴訟）

　　當事人對市技術(shù)監督局作出的行政處罰決定不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行的，市技術(shù)監督局可以申請人民法院強制執行。

　　第二十八條 （行業(yè)協(xié)會(huì )）

　　監理機構可以組織行業(yè)協(xié)會(huì )。行業(yè)協(xié)會(huì )在市技術(shù)監督局的指導下，對監理機構實(shí)行自律性管理。

　　第二十九條 （應用解釋部門(mén)）

　　本辦法的具體應用問(wèn)題，由市技術(shù)監督局負責解釋。

　　第三十條 （施行日期）

　　本辦法自1996年1月1日起施行。