云政辦發(fā)[2003]27號

　　二○○三年二月二十一日

　　第一條　為了加強地震災區恢復建設工程的監督管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建筑工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于我省所有經(jīng)省政府批準實(shí)施的地震災區恢復建設工程的建設和管理。

　　第三條　省建設廳、省財政廳、省民政廳、省審計廳、省監察廳、省地震局和抗震防震指揮部辦公室等部門(mén)按照職責分工，負責地震災區恢復建設工程的監督管理。

　　地、州、市、縣有關(guān)行政主管部門(mén)按照分級管理的原則負責地震災區恢復建設工程的監督管理。

　　第四條　受災的州、市人民政府和地區行政公署，根據省政府確定的地震災區恢復建設規劃方案，提出地震災區恢復建設工程計劃相關(guān)項目意見(jiàn)，報送省抗震防震指揮部。省抗震防震指揮部辦公室會(huì )同省財政廳、省民政廳審核并確定計劃項目的建設性質(zhì)，工程規模和投資，報省政府批準后實(shí)施。

　　第五條　恢復建設工程基本建設項目按照基本建設程序辦理。建設等行政主管部門(mén)依法查處在地震災區恢復建設工程中違反有關(guān)建設法律、法規和規章的行為。

　　第六條　恢復建設工程計劃項目下達后，建設單位必須按照計劃項目所確定的建設性質(zhì)、工程規模和投資實(shí)施，不得擅自變更計劃項目的內容。確需變更的，報省抗震防震指揮部辦公室批準。

　　第七條　省級建設行政主管部門(mén)組織對地震災區震損房屋（除民房外）的震害評定作出書(shū)面鑒定�？h級以上建設行政主管部門(mén)根據鑒定結果，按權限對震損房屋的拆除或者加固進(jìn)行審定：

　�。ㄒ唬┎坏�1500平方米的房屋，由縣級建設行政主管部門(mén)審（二）1500平方米以上不到3000平方米的房屋，由地、州、市建設行政主管部門(mén)審定；

　�。ㄈ�）3000平方米以上的房屋，由省抗震防震指揮部辦公室審定。

　　對地、州、市、縣建設行政主管部門(mén)審定有困難或者存在較大爭議的，由省抗震防震指揮部辦公室審定。

　　第八條　已列入計劃項目的建設工程，按照國家和省的有關(guān)規定進(jìn)行工程勘察設計（臨時(shí)性建筑、二層以下的農民自建房和搶險救災工程除外）。

　　第九條　已列入計劃項目的建設工程文件，按照下列規定對其設計進(jìn)行審查：

　�。ㄒ唬┩顿Y100萬(wàn)元以上（包括系統補助和自籌部份）的建設工程，由省抗震防震指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)審查。

　�。ǘ�）投資50萬(wàn)元以上不到1OO萬(wàn)元（包括系統補助和自籌部份）的建設工程，由地、州、市建設行政主管部門(mén)組織審查。其中，屬生命線(xiàn)工程的應報省抗震防震指揮部辦公室備案。

　　未經(jīng)審查的設計文件不得作為施工的依據，建設行政主管部門(mén)不得批準施工。

　　省級建設行政主管部門(mén)要加強對地震災區涉及公共安全的建設工程（如商場(chǎng)、影劇院、教學(xué)樓、學(xué)生公寓和1萬(wàn)平方米以上的住宅小區等）設計文件抗震設防的專(zhuān)項審查工作。

　　第十條　投資在50萬(wàn)元以上的恢復建設工程實(shí)行招標投標（臨時(shí)性建筑、農民自建房和搶險救災工程除外）。其中：投資在50萬(wàn)元以上不到 100萬(wàn)元的可以采用邀請招標的方式進(jìn)行招標投標；投資在100萬(wàn)以上的，必須進(jìn)行公開(kāi)招標投標。

　　第十一條　恢復建設工程實(shí)行報建制度。計劃項目下達后，建設單位必須向地、州、市、縣建設行政主管部門(mén)辦理報建手續，建設行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定權限審查資金、計劃、土地、規劃、環(huán)保、設計、施工等手續齊備合格后，發(fā)給施工許可證。

　　第十二條　恢復建設工程場(chǎng)地地震安全性評價(jià)工作必須按照 《云南省人民政府辦公廳關(guān)于<云南省建設工程場(chǎng)地地震安全性評價(jià)管理規定>第七條解釋的通知》的有關(guān)規定執行，其它建筑工程應當根據《中國地震動(dòng)參數區劃圖》及《建筑抗震設計規范》進(jìn)行抗震設計。在恢復建設工程設計、施工中，不準隨意降低或者提高設防烈度。

　　第十三條　恢復建設工程的勘察設計和施工招標投標的管理按照《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規執行。

　　恢復建設工程的資質(zhì)管理、合同和定額管理按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《云南省建設工程造價(jià)管理條例》等法律、法規執行。

　　第十四條　恢復建設工程實(shí)行質(zhì)量監督制度和建設監理制。建設監理包括所有恢復建設工程（臨時(shí)性建筑、農民自建房和搶險救災工程除外）。施工單位按照國家規程和設計要求進(jìn)行施工，并接受質(zhì)量監督機構的監督。

　　第十五條　恢復建設工程的質(zhì)量管理實(shí)行工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制。建設單位對恢復建設工程質(zhì)量負責。

　　恢復建設工程所使用的建筑材料和建筑構件，其質(zhì)量必須符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準和設計要求。應當積極推廣新型墻體材料和減震、隔震等新型抗震技術(shù)用于恢復建設工程。

　　第十六條　恢復建設工程的竣工驗收，按照國家和省的有關(guān)規定執行，并做好竣工檔案的收集整理和歸檔工作。

　　第十七條　國家工作人員在地震災區恢復建設工程管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十八條　本規定具體應用的問(wèn)題由省抗震防震指揮部辦公室負責解釋。

　　第十九條　本規定自2003年4 月1 日起執行。