�。�2003年10月31日合肥市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò) 2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議批準）

　　第一章　總　　則

　　第一條 為加強市政設施管理，保障市政設施完好，充分發(fā)揮市政設施的功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市城市規劃區內市政設施的規劃、建設、管理、養護與維修。��

　　本條例所稱(chēng)市政設施包括：城市道路、橋涵、排水設施、照明設施及其附屬設施。

　　第三條 市建設行政主管部門(mén)主管本市市政設施管理工作。��

　　市、縣、區市政設施管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政管理部門(mén)）按照各自職責，負責市政設施管理和養護、維修工作。

　　規劃、公安、市容、工商、環(huán)保、園林等部門(mén)按照各自職責，協(xié)同做好市政設施管理工作。

　　第四條 市政設施實(shí)行統一規劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展和建設、管理、養護并重的原則。

　　第五條 市政設施建設資金可以按照國家和省有關(guān)規定，采取政府投資為主，多種渠道籌集。

　　市政設施的管理和養護、維修所需資金，由市人民政府按市政設施量及養護、維修定額標準撥付。

　　鼓勵國內外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資建設市政設施。��

　　第六條 市政工程項目實(shí)行招標、投標和監理制度。

　　市政設施養護、維修可通過(guò)招標、投標方式選擇維護單位，并逐步推行市場(chǎng)化運作。

　　可以實(shí)行有償使用的市政設施，其有償使用的項目、標準和期限，依照國家規定的管理權限和審批程序報經(jīng)批準后執行。��

　　有償使用的收入應當納入財政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項用于市政設施的建設、養護和維修。��

　　第七條 市政設施屬社會(huì )公共設施，任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護的義務(wù)，并有對損害市政設施的行為進(jìn)行勸告、制止和檢舉的權利。

　　第二章　規劃與建設

　　第八條 市建設行政主管部門(mén)應當根據市政設施專(zhuān)業(yè)規劃，編制市政設施年度建設計劃，并按國家規定的報批程序報批后實(shí)施。��

　　第九條 城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、有線(xiàn)電視、消防、公共交通、園林綠地、環(huán)境衛生等依附于城市道路的公共設施，應當與城市道路同步建設。

　　第十條 建設工程毗鄰市政設施的，應當按國家規定留出安全間距。依附于市政設施的各類(lèi)公共設施及其地下管線(xiàn)，應當設置明顯標志和采取防護措施。

　　第十一條 新建、改建、擴建城市道路時(shí)，應當同步建設城市道路排水出水口。

　　城市道路排水出水口渠道兩側各5米寬、30 米長(cháng)的土地，應當與道路用地統一征用并與道路同步建設。��

　　城市道路排水出水口渠道30米外的排水設施，應當納入城市排水專(zhuān)項規劃予以控制，嚴禁占壓。��

　　現有未按排水規劃建設的臨時(shí)性排水出水口，按照城市排水規劃逐步改造。��

　　第十二條 城市道路照明設施由市政管理部門(mén)組織建設和管理。��

　　新建、改建、擴建城市道路、橋涵時(shí)，照明設施應采用新光源、新技術(shù)、新設備，并與主體工程同時(shí)交付使用。

　　第十三條 承擔市政工程規劃、設計、施工、監理的單位，必須具備建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的市政資質(zhì)，按照資質(zhì)等級承擔相應的工程。

　　第十四條 市政工程的規劃、設計、施工、監理、驗收必須嚴格執行國家的技術(shù)標準、技術(shù)規范和操作規程。

　　市政工程（含住宅小區市政工程）規劃、設計方案的評審以及對市政工程實(shí)驗的抽檢和綜合驗收，應當有市政管理部門(mén)參加。��

　　第三章　養護與維修

　　第十五條 市政設施建設項目竣工驗收合格后方可交付使用。��

　　市政設施的建設實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。保修期內出現工程質(zhì)量問(wèn)題，由責任單位負責保修。��

　　未移交給市政管理部門(mén)的市政設施，由建設單位或責任單位負責養護、維修。��

　　第十六條 開(kāi)發(fā)區、住宅小區、廠(chǎng)（礦）區、機關(guān)、學(xué)校內的市政設施，需移交市政管理部門(mén)管理的，應當具備下列條件并經(jīng)市建設行政主管部門(mén)批準： ��

　�。ㄒ唬┓�合市政設施技術(shù)標準規范；��

　�。ǘ�）提供必要的管理、維修條件；��

　�。ㄈ�）按照國家市政設施養護、維修定額標準交納運行、維護費用。��

　　第十七條 市政管理部門(mén)應當根據市政設施的養護、維修技術(shù)規范，履行管理職能，并遵守下列規定：��

　�。ㄒ唬┴撠煂κ姓�設施定期巡視檢查，發(fā)現損壞及時(shí)組織維修，盡快恢復使用；��

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)應當設置明顯的安全標志和防護設施，做到文明施工；��

　�。ㄈ�）施工安排應當避開(kāi)交通高峰期，確保行人和交通車(chē)輛安全。��

　　第十八條 沿街單位確需對其門(mén)前人行道改建的，應當經(jīng)市政管理部門(mén)批準。

　　第十九條 新建化糞池等接納生活廢水、污水的設施，應當建在城市道路規劃紅線(xiàn)范圍以外。��

　　現有設置在城市道路規劃紅線(xiàn)范圍內的化糞池，由產(chǎn)權所有人負責疏浚，保障暢通，并逐步遷出或改造。��

　　第二十條 對經(jīng)批準占用、挖掘市政設施的施工和市政設施的養護、維修工作，任何單位或個(gè)人不得阻撓。

　　第二十一條 市政設施養護、維修專(zhuān)用車(chē)輛應當使用統一標志；執行搶修搶險任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向和臨時(shí)停車(chē)的限制。

　　第二十二條 設在市政設施范圍內的各類(lèi)管線(xiàn)、井（箱）蓋及其他設施，應當符合市政設施技術(shù)標準規范。因缺損或擅自設置影響交通和安全的，產(chǎn)權單位應及時(shí)補缺或清除。

　　第四章　道路、橋涵管理

　　第二十三條 單位和個(gè)人需臨時(shí)占用城市道路、橋涵的，應當經(jīng)市政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準，到市政管理部門(mén)領(lǐng)取占道許可證，交納市政設施占用費。��

　　經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路、橋涵的，期滿(mǎn)時(shí)應當恢復原狀。因特殊情況需延長(cháng)占用期的，應在期滿(mǎn)前按原審批程序提出申請，經(jīng)批準后方可繼續占用。��

　　第二十四條 單位和個(gè)人需挖掘城市道路的，應當經(jīng)市政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準，到市政管理部門(mén)領(lǐng)取道路挖掘許可證，交納城市道路挖掘修復費，由市政管理部門(mén)組織施工。��

　　新建、擴建的城市道路交付使用后5年內、大修后的城市道路交付使用后3年內不準挖掘。因特殊情況確需挖掘的，應當經(jīng)市建設行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)審查后報市人民政府批準，并交納3倍城市道路挖掘修復費。

　　在法定重大節日及前5日和全市性重大活動(dòng)期間，不得挖掘城市道路。��

　　因地下管線(xiàn)發(fā)生險情，需要挖掘城市道路的，搶修單位須在挖掘的同時(shí)，向市政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)報告，并在24小時(shí)內按照規定補辦挖掘審批手續。��

　　第二十五條 單位和個(gè)人采取非開(kāi)挖技術(shù)穿越市政設施的，須具備相應的技術(shù)設備和施工方案，并經(jīng)市政管理部門(mén)批準。��

　　采取非開(kāi)挖技術(shù)穿越市政設施，造成市政設施損壞的，由施工單位負責恢復原狀，或由施工單位出資，市政設施專(zhuān)業(yè)養護、維修單位實(shí)施。��

　　第二十六條 經(jīng)批準臨時(shí)占用或挖掘城市道路、橋涵的施工單位和個(gè)人，應當遵守下列規定：��

　�。ㄒ唬┦┕がF場(chǎng)應當懸掛占用、挖掘城市道路許可證；

　�。ǘ�）嚴格按照規劃許可證指定的位置、深度、用途和批準的時(shí)限占用或挖掘；��

　�。ㄈ�）臨時(shí)占用的市政設施范圍內不得搭蓋永久性的建（構）筑物；��

　�。ㄋ模┱加�、挖掘現場(chǎng)應當設置明顯的安全標志和防護設施； ��

　�。ㄎ澹┬枧R時(shí)封閉交通的，應當報經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準，并提前公告；��

　�。�六）工程竣工后應及時(shí)清理現場(chǎng)，恢復設施原狀。

　　第二十七條 因城市建設或其他特殊需要，市政管理部門(mén)可以做出變更、終止占用市政設施的決定，并根據占用時(shí)間和面積退還部分市政設施占用費。占用單位和個(gè)人應當按時(shí)恢復市政設施原狀。��

　　第二十八條 確需臨時(shí)占用城市道路設立商品交易市場(chǎng)的，由市人民政府批準。�� 確需臨時(shí)占用城市道路及其兩側空地設立停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）的，由市政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)審批。��

　　經(jīng)批準在人行道上設立臨時(shí)機動(dòng)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)）的，由市政管理部門(mén)對被占人行道采取加固處理，所需費用由占用單位承擔。��

　　未經(jīng)批準設置的商品交易市場(chǎng)或停車(chē)場(chǎng)（點(diǎn)），由市政管理部門(mén)責令其限期撤出；造成市政設施損壞的，占用單位和個(gè)人應當按時(shí)恢復市政設施原狀。��

　　第二十九條 在城市道路和橋涵范圍內禁止下列行為：��

　�。ㄒ唬┥米哉加�、挖掘城市道路、橋涵；��

　�。ǘ�）擅自設立市場(chǎng)、堆放物料或修建建（構）筑物；

　�。ㄈ�）擅自設置廣告或其他懸掛物； ��

　�。ㄋ模┥米栽谌诵械郎贤７�、行駛機動(dòng)車(chē)輛；��

　�。ㄎ澹┣逑礄C動(dòng)車(chē)輛；��

　�。�六）在橋梁上架設不符合橋梁安全要求的各類(lèi)設施；��

　�。ㄆ撸┲苯釉诘缆�、橋梁上焚燒物品或攪拌、存放砂漿或混凝土；��

　�。ò耍�潑灑腐蝕性液體；��

　�。ň牛┢渌�侵占、損壞道路、橋涵的行為。��

　　第三十條 本市機動(dòng)車(chē)輛清洗站（點(diǎn)）的建設規劃由市建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制，并報經(jīng)市人民政府批準后實(shí)施。��

　　單位或個(gè)人從事機動(dòng)車(chē)輛清洗的，應當具備下列條件并按國家有關(guān)規定到市政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續：��

　�。ㄒ唬┯蟹�合專(zhuān)項規劃布點(diǎn)要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地；��

　�。ǘ�）具備污水沉淀、油污處理設施；��

　�。ㄈ�）有經(jīng)培訓合格的從業(yè)人員；��

　�。ㄋ模┯信c經(jīng)營(yíng)規模相適應的清洗設備。��

　　第三十一條 根據戶(hù)外廣告專(zhuān)業(yè)規劃、利用市政設施設置廣告的，由市建設行政主管部門(mén)依法統一建造廣告設施，并采取招標、拍賣(mài)或者其他公開(kāi)競爭方式出讓廣告設施的使用權。��

　　第三十二條 在橋梁上增設管線(xiàn)等設施或跨越、穿過(guò)城市橋涵的工程，應當經(jīng)市建設行政主管部門(mén)批準��

　　第三十三條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、超過(guò)道路負荷量的機動(dòng)車(chē)輛確需在城市道路、橋梁上通行的，應當采取必要的保護措施，并應事先征得市政管理部門(mén)同意，按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間和路線(xiàn)通行。

　　第五章　排水設施管理

　　第三十四條 城市污水排放實(shí)行許可制度。凡使用城市排水設施排放污水的單位，應當到市政管理部門(mén)領(lǐng)取排水許可證。��

　　因建設工程施工或其他原因需要使用城市排水設施臨時(shí)排水的，應當辦理臨時(shí)排水許可證。��

　　第三十五條 在雨污分流區域內的排水單位的排水，應當實(shí)行雨污分流。��

　　雨污分流區域內現有雨污合流的城市排水管道，由市人民政府逐年安排資金，予以分流改造。��

　　在雨污分流區域內現有雨污合流的排水單位內部的排水設施，由排水單位出資，按照城市排水規劃的要求進(jìn)行雨污分流改造。��

　　第三十六條 排水單位需接通或改變城市排水管網(wǎng)的，應當報經(jīng)市政管理部門(mén)批準，所需費用由排水單位承擔，市政管理部門(mén)組織實(shí)施。 ��

　　第三十七條 禁止下列損壞、影響城市排水設施的行為：��

　�。ㄒ唬┩当I、損壞排水井蓋；��

　�。ǘ�）掩蓋、堵塞、占壓或擅自改動(dòng)排水設施；��

　�。ㄈ�）向排水設施投放火種，傾倒、掃入垃圾；��

　�。ㄋ模┥米越油ㄅ潘�管網(wǎng)；��

　�。ㄎ澹┰谂潘�設施上堆放物料、挖坑取土或修建建（構）筑物；��

　�。�六）在排水管網(wǎng)內穿越其他管線(xiàn)；��

　�。ㄆ撸┢渌�有損城市排水設施的行為。��

　　第三十八條 禁止向城市排水設施排放下列液體：

　�。ㄒ唬┮兹家妆�、腐蝕性、揮發(fā)性、放射性的液體；

　�。ǘ�）與酸、堿物質(zhì)發(fā)生作用后能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的液體；��

　�。ㄈ�）能形成膠凝體、凝固體、沉淀物的液體；��

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)沉淀的施工濁水； ��

　�。ㄎ澹┢渌�有損排水設施的液體。

　　第六章　照明設施管理

　　第三十九條 燈飾設施的建設應符合燈飾專(zhuān)項規劃，并接受市政管理部門(mén)的管理。��

　　第四十條 單位和個(gè)人需要拆除、遷移、改動(dòng)或占用城市照明設施的，應當經(jīng)市政管理部門(mén)批準，所需費用由申請人承擔，市政管理部門(mén)組織實(shí)施。��

　　第四十一條 城市照明設施與附近樹(shù)木的距離不得小于1米。因自然生長(cháng)而不符合安全距離或影響照明效果的樹(shù)木，由市政管理部門(mén)與園林管理部門(mén)協(xié)商后修剪。

　　因不可抗力致使樹(shù)木危及城市照明設施安全的，市政管理部門(mén)可以先行修剪，并在10日內到園林管理部門(mén)補辦手續。��

　　第四十二條 禁止下列損害、侵占城市照明設施的行為： ��

　�。ㄒ唬┥米圆鸪�、遷移、改動(dòng)城市照明設施；��

　�。ǘ�）在城市照明設施范圍內堆放物料、挖坑取土、修建建（構）筑物及從事有礙城市照明設施正常維護和安全運行的；��

　�。ㄈ�）擅自在城市照明設施上設置線(xiàn)（纜）、廣告或其他設施；��

　�。ㄋ模┙佑寐窡綦娫�；��

　�。ㄎ澹┍I竊城市照明設施；��

　�。�六）其他損害、侵占城市照明設施的行為。

　　第七章　法律責任

　　第四十三條 違反市政工程規劃、設計、施工、監理、驗收規定的或無(wú)相應市政資質(zhì)卻承擔市政工程規劃、設計、施工、監理的，由市建設行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。��

　　第四十四條 有下列行為之一的，由市市政管理部門(mén)責令改正，視其情節輕重，處以100元至500元罰款；造成市政設施損失的，應當依法承擔賠償責任： ��

　�。ㄒ唬┥米哉加贸鞘械缆�、橋涵、照明設施的；��

　�。ǘ�）直接在城市道路上焚燒物品、攪拌或存放砂漿、混凝土的；��

　�。ㄈ�）擅自在人行道上停放、行駛機動(dòng)車(chē)輛，經(jīng)勸阻無(wú)效的；��

　�。ㄋ模┰诔鞘械缆泛蜆蚝�范圍內清洗機動(dòng)車(chē)輛的；��

　�。ㄎ澹┫蚺潘�設施投放火種，傾倒、掃入垃圾的；��

　�。�六）未對化糞池等接納生活污水的設施及時(shí)疏浚，造成漫溢的；

　�。ㄆ撸┥米韵虺鞘信潘�設施排放污水的。�オ�

　　第四十五條 有下列行為之一的，由市市政管理部門(mén)責令改正或限期恢復設施原狀，視其情節輕重，處以1000元至5000元罰款；造成市政設施損失的，應當依法承擔賠償責任：��

　�。ㄒ唬┥米栽诔鞘械缆泛蜆蚝�范圍內設立市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的；��

　�。ǘ�）擅自在城市照明設施上設置線(xiàn)（纜）、廣告或其他設施的；��

　�。ㄈ�）接用路燈電源的；��

　�。ㄋ模┥米栽诔鞘械缆�、橋梁、排水設施范圍內修建建（構）筑物的；��

　�。ㄎ澹┥米栽O置機動(dòng)車(chē)輛清洗站（點(diǎn)）的；��

　�。�六）掩蓋、堵塞、占壓排水設施的；��

　�。ㄆ撸┥米越油ㄅ潘�管網(wǎng)的；��

　�。ò耍┰诔鞘信潘�管網(wǎng)內穿越其他管線(xiàn)的；��

　�。ň牛┥米詫ρ亟秩诵械肋M(jìn)行改建的；��

　�。ㄊ�）在城市道路、橋梁上潑灑腐蝕性液體的；��

　�。ㄊ�一）違反本條例第三十八條規定向城市排水設施排放禁止排放的液體的。��

　　第四十六條 有下列行為之一的，由市市政管理部門(mén)責令改正，視其情節輕重，處以5000元至20000元罰款；造成市政設施損失的，應當依法承擔賠償責任：��

　�。ㄒ唬┥米酝诰虺鞘械缆�、橋涵的；��

　�。ǘ�）擅自采用非開(kāi)挖技術(shù)穿越市政設施的；��

　�。ㄈ�）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市排水、照明設施的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準或未按規定在城市道路、橋梁上通行履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、超過(guò)道路負荷量的機動(dòng)車(chē)輛的；�ィㄎ澹┰跇蛄荷霞茉O不符合橋梁安全要求的各類(lèi)設施或擅自增設管線(xiàn)等設施的。

　　第四十七條 市政管理部門(mén)在對占用或損壞市政設施的行為進(jìn)行調查時(shí)，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對占用或損壞市政設施的物品進(jìn)行先行登記保存。��

　　第四十八條 盜竊、破壞市政設施或非法收購城市排水井蓋（座）、道路照明器材及其他市政設施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。�サ谒氖�九條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，可以由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。��

　　第五十條 市政管理部門(mén)應當公開(kāi)辦事程序，接受社會(huì )監督。��

　　市政管理部門(mén)違反本條例規定，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。��

　　第五十一條 市政管理部門(mén)工作人員在執法時(shí)不得少于兩人，并持有行政執法證件。��

　　市政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第八章　附　　則

　　第五十二條 本條例中的市政設施占用費和城市道路挖掘修復費的收取，按照省建設、財政、物價(jià)部門(mén)制定的標準執行，專(zhuān)款專(zhuān)用。 ��

　　第五十三條 本條例下述用語(yǔ)的含義：��

　�。ㄒ唬┏鞘械缆罚阂巹澕t線(xiàn)以?xún)鹊缆芳捌涞厣�、地下空間。包括：車(chē)行道、人行道、路肩、路坡、路溝、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、與新（擴）建道路同步移交的擋土墻、道路分隔帶、路名牌、護欄等；��

　�。ǘ�）城市橋涵：跨河橋、立交橋、人行天橋、人行地下通道、涵洞、隧道、橋涵附屬設施（橋名牌，擋土墻，橋欄桿，人行扶梯，限高、限長(cháng)、限載標志牌、橋梁測量標志等）；橋梁凈空、涵洞前后30米及橋梁上下游60米的河道；

　�。ㄈ�）城市排水設施：雨污水管道、進(jìn)水口、出水口、雨水井、檢查井、明渠、暗渠、排水泵站、涵閘；城市污水處理設施；市區范圍內的河道、護堤、護坡、防洪墻等城市防洪設施；��

　�。ㄋ模┏鞘姓彰髟O施：用于城市道路、橋涵、公共綠地、游園等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線(xiàn)、燈具、工作井以及照明附屬設備等。��

　　第五十四條 本條例具體應用中的問(wèn)題，由市建設行政主管部門(mén)負責解釋。��

　　第五十五條 本條例自2004年3月1日起施行。1996年4月5日安徽省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議批準的《合肥市市政工程設施管理條例》同時(shí)廢止。