大連市人民政府令第20號

      現公布《大連市城市戶(hù)外廣告、牌匾設施管理辦法》，自2002年10月6日起施行。

　　二〇〇二年九月六日

　　第一條 為了加強對城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的管理，建設市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現代化城市，根據《中華人民共和國廣告法》、《大連市城市市容管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 凡在大連市城市區域內設置戶(hù)外廣告、牌匾設施的單位或個(gè)人，均應遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)城市戶(hù)外廣告、牌匾設施，是指在城市區域內利用建筑物、構筑物、市政公共設施、交通工具、空飄物等載體，設置的電子顯示屏、霓虹燈、燈箱、閱報欄、畫(huà)廊、櫥窗、門(mén)面牌匾、標志牌、標語(yǔ)、條幅等廣告、宣傳及標志性設施。

　　�サ谒臈l 大連市城市建設管理局是全市城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的行政主管部門(mén)，并具體負責大連市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的日常管理工作。��

　　各縣（市）、旅順口區、金州區人民政府和大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區、大連金石灘國家旅游度假區、大連保稅區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)先導區）管理委員會(huì )指定的部門(mén)，負責本轄區內設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的管理工作。��

　　建設、工商行政、規劃和國土資源、公安、房產(chǎn)、財政、物價(jià)、交通口岸等部門(mén)，應依據各自職責，協(xié)助城市戶(hù)外廣告、牌匾設施行政管理部門(mén)，共同做好設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的管理工作。

　　�サ谖鍡l 城市戶(hù)外廣告、牌匾設施應采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應美觀(guān)、新穎，與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調，體現現代化城市的特點(diǎn)。��

　　第六條 設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施應遵守下列規定：��

　�。ㄒ唬┥虡I(yè)街的門(mén)面牌匾、櫥窗及樓體廣告，應采用霓虹燈勾畫(huà)廣告輪廓；��

　�。ǘ�）臨街廣告和各類(lèi)商家、店鋪的門(mén)面牌匾應采用霓虹燈照明；��

　�。ㄈ�）城市公交站點(diǎn)、候車(chē)棚應采用燈箱式廣告；��

　�。ㄋ模┲猩铰�、人民路兩側以及火車(chē)站廣場(chǎng)、中山廣場(chǎng)、友好廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)內不準設置單立柱式廣告；��

　�。ㄎ澹┏龣C場(chǎng)、碼頭、火車(chē)站外的城市建筑物頂部不準設置字體廣告。��

　　第七條 下列載體上禁止設置城市戶(hù)外廣告設施：��

　�。ㄒ唬﹪�家機關(guān)辦公場(chǎng)所；��

　�。ǘ�）文物保護單位和市政府公布的重點(diǎn)保護建筑；��

　�。ㄈ�）交通安全設施、標志；��

　�。ㄋ模╋L(fēng)景名勝區及其控制地帶；��

　�。ㄎ澹┏鞘芯用裥�區、公共綠地和風(fēng)景林地；��

　�。�六）市政府規定不得設置城市戶(hù)外廣告設施的其他載體。

　　�サ诎藯l 設置大型城市戶(hù)外廣告設施，應先規劃后設置。

　　城市戶(hù)外廣告、牌匾設施行政主管部門(mén)應會(huì )同同級建設、規劃和國土資源、交通口岸、公安、工商行政等部門(mén)審定其選址、布局、規模、形式等，提出規劃要求，并報同級政府、先導區管理委員會(huì )批準后實(shí)施。��

　　第九條 利用市政公共設施以及在繁華地區、重點(diǎn)商業(yè)區公共場(chǎng)所設置大型城市戶(hù)外廣告設施，應通過(guò)招標或拍賣(mài)方式確定設置單位或個(gè)人。具體招標或拍賣(mài)辦法，由城市戶(hù)外廣告、牌匾行政主管部門(mén)制定并組織實(shí)施。��

　　第十條 單位或個(gè)人設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施，應持平面位置圖和彩色效果圖等相關(guān)資料，向城市戶(hù)外廣告、牌匾設施行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)批準領(lǐng)取城市戶(hù)外廣告、牌匾設施設置許可證。其中占用或依附各類(lèi)設施、建筑物和構筑物設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的，應先征得其產(chǎn)權人或管理人的同意。法律、法規規定需要其他部門(mén)審批的，須按規定辦理有關(guān)手續。��

　　第十一條 取得城市戶(hù)外廣告、牌匾設施設置權的單位或個(gè)人，應自批準之日起2個(gè)月內，按照批準的地點(diǎn)和位置，設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施。逾期不設置的，視為自行放棄設置權。

　　城市戶(hù)外廣告、牌匾設施使用期限屆滿(mǎn)，需要延期使用的，應在期滿(mǎn)前30日內到原審批機關(guān)辦理延期手續。

　　�コ鞘袘�(hù)外廣告、牌匾設施在設置使用期限內發(fā)生轉讓、變更的，設置單位或個(gè)人應到原審批機關(guān)辦理轉讓、變更手續。

　　�サ谑�二條 單位或個(gè)人舉辦大型文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、宣傳教育等活動(dòng)，需要臨時(shí)設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的，應按批準的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設置，期滿(mǎn)當天必須自行拆除。��

　　節假日、重大慶典活動(dòng)所懸掛的標語(yǔ)、條幅，設置單位或個(gè)人應在活動(dòng)結束后的次日自行拆除。��

　　第十三條 單位或個(gè)人設置的城市戶(hù)外廣告、牌匾設施，在批準的設置期內，因城市建設、市容管理和舉辦大型活動(dòng)等原因需要拆除的，設置單位或個(gè)人應當服從。對有償設置的，由拆除人給予適當補償。

　　�サ谑�四條 設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施，不得改變原有建筑物、構筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格，不得影響城市市容，不得影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志及其他公共設施的正常使用。��

　　設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施，確需改、擴建建筑物、構筑物和改變建筑外飾面裝修的，設置單位和個(gè)人應按規定到規劃主管部門(mén)辦理有關(guān)手續。

　　�サ谑�五條 設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施，須由安全鑒定機構或設計單位進(jìn)行安全鑒定。

　　設置施工單位應具有相應的資質(zhì)等級，施工應嚴格按照標準進(jìn)行，并達到安全要求。設置單位或個(gè)人應定期對城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的安全狀況進(jìn)行檢查，確保安全。��

　　因城市戶(hù)外廣告、牌匾設施發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，設置單位或個(gè)人應承擔相應的責任。

　　�サ谑�六條 城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的設置單位或個(gè)人，應加強對設施的日常維護管理，保持其完好、整潔。污損、褪色的，應及時(shí)清洗、油飾、粉刷；殘缺、破損、倒斜的，應及時(shí)維修或更換；板面漏字少劃、燈光顯示不全的，應在發(fā)現后的24小時(shí)內修復。

　　�サ谑�七條 用于城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的射燈、泛光燈、霓虹燈等，應按城市戶(hù)外廣告、牌匾設施行政主管部門(mén)規定的時(shí)間開(kāi)啟。

　　�サ谑�八條 依法設置的城市戶(hù)外廣告、牌匾設施，其設置單位或個(gè)人的合法權益受法律保護，任何單位不得侵占、損壞。

　　�サ谑�九條 設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施，應按國家和省、市的有關(guān)規定繳納費用。��

　　有關(guān)部門(mén)收取的費用應納入財政專(zhuān)戶(hù)儲存，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)項用于城市光環(huán)境建設和市容改造。��

　　第二十條 違反本辦法的下列行為，法律、法規有規定的，按其規定處罰。法律、法規沒(méi)作規定的，責令改正，對非經(jīng)營(yíng)行為，可并處1000元以下罰款；對經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)違法所得的可并處1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的可并處3萬(wàn)元以下罰款：

　　�ィㄒ唬┻`反第六條、第七條、第十四條第一款、第十五條第一款規定，未按規定的條件和標準設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的；

　　�ィǘ�）違反第十條、第十一條第三款規定，未經(jīng)批準擅自設置城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的；

　　�ィㄈ�）違反第十六條、第十七條規定，設置單位或個(gè)人未按規定維護城市戶(hù)外廣告、牌匾設施和按時(shí)開(kāi)啟照明燈光的；��

　�。ㄋ模┻`反第十八條規定，侵占、損壞城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的。��

　　第二十一條 違反本辦法第十一條第一款規定的，由城市戶(hù)外廣告、牌匾設施主管部門(mén)收回設置權。��

　　違反第十二條、第十三條規定，逾期不拆除城市戶(hù)外廣告、牌匾設施的，責令限期改正；逾期不改正的，除按本辦法第二十條的規定處以罰款外，并可強制拆除，以料抵工。��

　　第二十二條 實(shí)施行政處罰，在市政府決定實(shí)行城市管理綜合執法的地區，由綜合執法部門(mén)實(shí)施；其他地區，由城市戶(hù)外廣告、牌匾設施行政主管部門(mén)實(shí)施。��

　　違反本辦法，涉及其他有關(guān)部門(mén)管理權限的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　�サ诙�十三條 違反本辦法，當事人未按規定及時(shí)繳納城市戶(hù)外廣告、牌匾設施相關(guān)費用的，城市戶(hù)外廣告、牌匾行政管理部門(mén)可責令限期繳納。逾期不繳納的，可按日加收3‰的滯納金。

　　�サ诙�十四條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議和行政訴訟。

　　逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執行。��

　　第二十五條 阻撓、妨礙城市戶(hù)外廣告、牌匾設施行政管理部門(mén)管理人員依法執行公務(wù)，由公安機關(guān)依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。��

　　第二十六條 城市戶(hù)外廣告、牌匾設施行政管理部門(mén)管理人員在城市戶(hù)外廣告、牌匾設施設置管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。��

　　第二十七條 城市地名標志的管理，按有關(guān)法律、法規的規定執行。

　   第二十八條 本辦法自2002年10月6日起施行。