魯政辦發(fā)[2000]18

　　二○○○年三月十七日

各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于工程勘察設計單位體制改革若干意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[1999]101號）已翻印給你們�，F結合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，望一并貫徹執行。

　　一、勘察設計行業(yè)改革，是解決勘察設計單位機制不活、功能單一、隊伍結構不合理、設計收費偏低、稅費負擔過(guò)重的有效途徑，是增強勘察設計單位市場(chǎng)競爭力，提高工程質(zhì)量，促進(jìn)勘察設計行業(yè)健康發(fā)展的重要措施。各級政府應按照國辦發(fā)[1999]101號文件的要求，盡快使我省的勘察設計單位由現行的事業(yè)性質(zhì)改為科技型企業(yè)，成為適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。

　　二、按照國辦發(fā)[1999]101號文件要求，我省對改企建制的勘察設計單位給予以下扶持政策：（一）離休、退休人員和在職職工參加當地企業(yè)職工社會(huì )保險統籌。改為企業(yè)的單位，從2000年1月1日起按當地人民政府規定的比例繳納社會(huì )保險費，建立基本養老保險和醫療保險個(gè)人帳戶(hù)，按規定享受社會(huì )保險待遇。職工原來(lái)的連續工齡視為繳費年限，不再補繳社會(huì )保險費。改為企業(yè)前離退休人員基本養老金仍按原辦法計發(fā)。改為企業(yè)前參加工作，改為企業(yè)后至2005年1月1日前退休的人員，按企業(yè)基本養老金計發(fā)辦法計發(fā)的金額低于按原事業(yè)單位退休金計發(fā)辦法計發(fā)金額的部分，采用發(fā)補貼的辦法解決，所需經(jīng)費從基本養老保險統籌基金中支付。退休人員和在職職工按照屬地原則，參加企業(yè)所在統籌地區的城鎮職工基本醫療保險，執行當地統一政策。（二）勘察設計單位改為企業(yè)后5年內，減半征收企業(yè)所得稅。技術(shù)轉讓收入的營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免問(wèn)題，按國家科技型企業(yè)的有關(guān)稅收政策執行。

　　三、勘察設計單位要高度重視改企建制工作，積極主動(dòng)地進(jìn)行改革。改制方案一經(jīng)批準，省建設行政主管部門(mén)將按實(shí)際情況重新核定勘察設計單位勘察設計、咨詢(xún)資質(zhì)等級。按照扶優(yōu)扶強的改革思路，改企建制的勘察設計單位，在資質(zhì)等級確定時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮完成改企建制的單位，并適當放寬業(yè)績(jì)標準。對無(wú)正當理由不能完成轉制任務(wù)的單位，在年檢時(shí)對其現有的勘察設計、咨詢(xún)資質(zhì)降為臨時(shí)資質(zhì)，限期1年內完成改企建制任務(wù)。

　　四、省直所屬勘察設計單位的體制改革工作，按隸屬關(guān)系由省直有關(guān)部門(mén)協(xié)調所屬勘察設計單位制定改企建制方案，改企建制方案由省建委會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)審查報省政府批準后，半年內完成。地方所屬勘察設計單位的改革，由各市地結合當地情況制定具體方案實(shí)施。