河北省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議于2000年7月30日通過(guò)

二〇〇〇年七月三十日

　　第一章 總則

　　第一條 為規范建設工程的勘察和設計活動(dòng)，保證勘察和設計工作的質(zhì)量，提高建設工程的投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國建設工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)的建設工程勘察，是指依據建設項目的目標，對地形、地質(zhì)和水文等要素進(jìn)行測量、勘探、測試及分析評價(jià)，查明建設場(chǎng)地和有關(guān)范圍內的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設項目所需的勘察文件和提供相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)的建設工程設計，是指依據建設項目的目標，對其技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合策劃、論證比選，編制建設項目所需的設計文件和提供相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。

　　第三條 在本省行政區域內從事工程勘察、設計活動(dòng)，以及對勘察、設計活動(dòng)實(shí)施監督管理的，必須遵守本條例。

　　第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程勘察、設計活動(dòng)的統一管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照職責分工，協(xié)助同級建設行政主管部門(mén)對本行業(yè)的勘察、設計活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第五條 勘察文件、設計文件是建設項目決策和實(shí)施的依據。未進(jìn)行勘察、設計的建設項目不得施工。

　　勘察設計推行質(zhì)量保險制度�？辈煸O計單位可以對本單位承擔的勘察設計項目投保。

　　第二章 從業(yè)許可

　　第六條 從事建設工程的勘察、設計活動(dòng)，必須依照國家和本省有關(guān)規定，向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書(shū)、設計資質(zhì)證書(shū)（包括專(zhuān)項設計資質(zhì)證書(shū)），并到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。

　　單位或者個(gè)人依照國家和本省的有關(guān)規定，可以組建和改建各類(lèi)所有制形式的勘察、設計單位。

　　第七條 申請領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書(shū)、設計資質(zhì)證書(shū)應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹ǘ▓虡I(yè)資格的與勘察、設計資質(zhì)相適應的注冊建筑師、注冊工程師和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)裝備；

　�。ǘ�）有符合國家規定的注冊資本；

　�。ㄈ�）有與業(yè)務(wù)規模相適應的固定工作場(chǎng)所；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他條件。

　　申請領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書(shū)、設計資質(zhì)證書(shū)應當依照國家和本省的規定報送有關(guān)證件和資料，經(jīng)設區的市建設行政主管部門(mén)審核同意后，報省建設行政主管部門(mén)審批。

　　第八條 勘察、設計單位必須按照資質(zhì)證書(shū)規定的范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得接受其他單位或者個(gè)人的掛靠，不得轉讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書(shū)、圖簽、印章，或者為其他單位和個(gè)人編制的勘察、設計文件代蓋圖簽、印章。

　　第九條 從事勘察、設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當依照國家有關(guān)規定，參加統一考試，經(jīng)考試合格并注冊后方可執業(yè)。

　　第十條 從事勘察、設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)勘察、設計單位，不得在兩個(gè)以上的勘察、設計單位從事業(yè)務(wù)工作。

　　勘察、設計單位借用其他單位的勘察、設計人員，應當征得被借用人員所在單位的同意，并以書(shū)面形式簽訂合同。

　　第十一條 勘察設計單位依據法律、法規的規定，可以承擔建設項目選址、規劃、編制項目建議書(shū)、可行性研究報告等前期工作，或者承擔施工招標代理、施工監理、項目管理、建設項目總承包等建設實(shí)施階段的服務(wù)，并簽訂合同，按照合同約定提供服務(wù)，承擔責任。

　　第十二條 勘察、設計單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人和隸屬關(guān)系的，應當自變更之日起三十日內，報省建設行政主管部門(mén)備案。

　　勘察、設計單位合并、分立的，必須重新申請領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書(shū)、設計資質(zhì)證書(shū)。

　　第十三條 勘察、設計資質(zhì)證書(shū)應當依照國家和本省的有關(guān)規定進(jìn)行檢驗。未按期檢驗的，資質(zhì)證書(shū)自行失效。

　　勘察、設計單位因故終止勘察、設計業(yè)務(wù)的，應當向省建設行政主管部門(mén)備案，交回勘察、設計資質(zhì)證書(shū)，并妥善處理勘察、設計文件和檔案。

　　第三章 發(fā)包與承包

　　第十四條 建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包，應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，不受地區、部門(mén)和行業(yè)的限制。

　　第十五條 勘察、設計業(yè)務(wù)必須發(fā)包給持有相應的勘察資質(zhì)證書(shū)、設計資質(zhì)證書(shū)的單位承擔。

　　實(shí)行監理的建設工程可委托具有工程監理相應資質(zhì)等級并與被監理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其它利害關(guān)系的設計單位進(jìn)行監理。

　　勘察、設計人員不得以個(gè)人的名義承接勘察、設計業(yè)務(wù)。

　　第十六條 發(fā)包方可以聘請具有相應資質(zhì)條件的勘察設計單位，對承包方提交的勘察設計文件進(jìn)行咨詢(xún)。

　　承擔咨詢(xún)業(yè)務(wù)的勘察設計單位對提交的咨詢(xún)報告的科學(xué)性負責，并按照合同的約定承擔相應責任。

　　第十七條 勘察、設計業(yè)務(wù)的發(fā)包應當采取招標的方式進(jìn)行。發(fā)包的范圍和方式，必須符合法律、行政法規和本省的有關(guān)規定。

　　第十八條 勘察、設計業(yè)務(wù)的招標由發(fā)包方依照國家及本省的有關(guān)規定組織實(shí)施。

　　進(jìn)行勘察、設計業(yè)務(wù)的招標，應當遵循技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會(huì )效益相統一的原則，并對投標單位的技術(shù)水平、業(yè)績(jì)和信譽(yù)狀況等，進(jìn)行綜合評價(jià)，擇優(yōu)確定中標單位。

　　第十九條 勘察、設計業(yè)務(wù)應當發(fā)包給一個(gè)勘察、設計單位，也可以按技術(shù)要求發(fā)包給兩個(gè)以上的勘察、設計單位。

　　發(fā)包給兩個(gè)以上勘察、設計單位的，必須選定一個(gè)勘察、設計單位為主體單位，負責勘察、設計的總體協(xié)調。其他勘察、設計單位對發(fā)包方負責，但必須接受主體勘察、設計單位的指導與協(xié)調。

　　第二十條 勘察、設計單位不得將承包的勘察、設計全部業(yè)務(wù)或主體業(yè)務(wù)轉包給其他勘察、設計單位。

　　經(jīng)發(fā)包方同意，承包整個(gè)建設項目勘察、設計業(yè)務(wù)的單位作為總承包方，可以將非主體專(zhuān)業(yè)或者非主體工程的業(yè)務(wù)分包給其他具有相應資質(zhì)的勘察、設計單位。分包單位不得將接受的業(yè)務(wù)再次分包。

　　總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职�工程對建設單位承擔連帶責任。

　　第二十一條 省外的勘察、設計單位在河北省承包勘察、設計業(yè)務(wù)，應當向河北省建設行政主管部門(mén)辦理備案手續。

　　境外的勘察、設計單位在河北省承包勘察、設計業(yè)務(wù)，依照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規定執行。

　　第二十二條 勘察、設計業(yè)務(wù)的發(fā)包方和承包方應當以書(shū)面形式簽訂合同，并依照國家和本省的有關(guān)規定將合同報項目所在地的建設行政主管部門(mén)備案。

　　簽訂勘察、設計合同，應當使用國家統一制定的合同文本。

　　第二十三條 勘察設計費用應當依照國家和本省的有關(guān)規定由發(fā)包方和承包方在合同中約定。當事人不得違反國家和本省有關(guān)最低和最高收費標準的規定，任意壓低或抬高勘察設計費用。

　　為促進(jìn)科技進(jìn)步和提高勘察、設計質(zhì)量，經(jīng)當事人協(xié)商同意可以在合同中根據工期、成本和質(zhì)量約定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的條款。

　　第四章 文件編制與審查

　　第二十四條 編制勘察文件和設計文件應當遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┓�合國家和本省的國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展規劃及產(chǎn)業(yè)政策；

　�。ǘ�）提高經(jīng)濟效益、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；

　�。ㄈ�）實(shí)行資源綜合利用，節約能源、水資源和土地；

　�。ㄋ模┓�合城市規劃和縣、鎮、村莊規劃；

　�。ㄎ澹┓�合國家和本省有關(guān)環(huán)境保護、勞動(dòng)安全衛生、消防、抗震、文物保護等方面的規定；

　�。�六）執行工程建設強制性標準和合同約定的推薦性標準，結合當地情況采用標準設計；

　�。ㄆ撸�體現適用、安全、經(jīng)濟、美觀(guān)的要求，并與周?chē)�的環(huán)境相協(xié)調。

　　第二十五條 編制勘察文件和設計文件，應當以政府有關(guān)部門(mén)批準的項目建議書(shū)或者可行性研究報告，以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和氣象資料等有關(guān)基礎資料和技術(shù)經(jīng)濟協(xié)議等為依據。

　　第二十六條 編制勘察文件應當按照合同的規定，全面收集勘察資料，經(jīng)測試、實(shí)驗、分析評價(jià)和論證，提出具體的勘察結論、地基基礎建議方案和巖土工程治理方案。

　　不同階段的勘察文件應當分別符合建設項目選址、設計和施工的要求。

　　第二十七條 編制建設項目的預可行性研究報告或者可行性研究報告，應當對擬建項目的合理性、可行性進(jìn)行分析、論證和多方案比較，提出評價(jià)意見(jiàn)。

　　預可行性研究報告應當符合項目建議書(shū)編制的要求�？尚行匝芯繄蟾鎽�當符合項目決策、進(jìn)行初步設計和概算控制的要求。

　　第二十八條 編制初步設計文件，應當對建設項目的各組成部分進(jìn)行分析研究，提出整體設計方案和總概算。初步設計文件應當符合建設工程發(fā)包、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的要求。

　　編制施工圖設計文件，應當編制建設項目各組成部分的詳細施工圖樣并編制施工圖預算。

　　第二十九條 初步設計必須依照有關(guān)規定，由國家或者省、設區的市人民政府規定的部門(mén)審查批準后方可實(shí)施。其他部門(mén)不得另行組織初步設計的審查。

　　大型或者地質(zhì)條件復雜的建設項目在審批設計文件時(shí)，審批部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對勘察文件進(jìn)行會(huì )審。

　　第三十條 建設單位應當將施工圖設計文件及有關(guān)資料報縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)審批，施工圖未經(jīng)審查批準，不得施工。

　　第三十一條 對施工圖的技術(shù)審查，縣級以上建設行政主管部門(mén)可以委托由省以上建設行政主管部門(mén)認定的具有設計審查資格的機構，根據國家和省的法律、法規、技術(shù)標準與規范，對施工圖的結構安全和強制性標準、規范執行等情況進(jìn)行審查。

　　審查機構必須在限定的工作日內完成審查，并對審查的內容負相應的審查責任。審查所需經(jīng)費，先由建設單位向負責審批的建設行政主管部門(mén)交納，再由建設行政主管部門(mén)向審查機構撥付。審查費用的范圍和標準，由建設行政主管部門(mén)會(huì )同計劃、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定另行制定，報省人民政府批準后執行。

　　第三十二條 設計單位應當就審查合格的施工圖文件向施工單位作了詳細說(shuō)明，及時(shí)解決施工中出現的設計問(wèn)題，并參加主要階段的驗收和試車(chē)考核。

　　對重大和復雜的建設工程，設計單位應當與建設單位簽訂現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)合同。

　　第三十三條 設計文件在實(shí)施過(guò)程中需要修改的，由原設計單位負責修改；經(jīng)原設計單位同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的設計單位修改。設計文件的修改涉及原審批結論的功能、規模、標準、投資等內容的，必須報原審批部門(mén)批準。

　　修改設計文件的單位對修改部分負責。修改部分對未修改部分產(chǎn)生連帶影響的，負責修改的設計單位應當承擔相應的責任。

　　第三十四條 勘察文件和設計文件的著(zhù)作權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得剽竊、抄襲。

　　第五章 質(zhì)量管理

　　第三十五條 建設單位應當向勘察設計單位提供與建設項目有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)、準確、齊全。

　　第三十六條 建設單位不得明示或暗示勘察、設計單位違反有關(guān)法律、法規和工程建設強制性標準的規定，降低勘察、設計質(zhì)量或者縮短勘察、設計的合理周期。

　　第三十七條 勘察、設計單位應當健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任體系，執行勘察、設計文件的逐級會(huì )簽和審核制度，明確相應的執業(yè)責任，對提交建設單位的勘察文件和設計文件的科學(xué)性、安全性負責。

　　勘察、設計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件全面負責，并負終身責任�？辈�、設計單位的總建筑師、總工程師對其負責的勘察、設計文件承擔技術(shù)責任�？辈�、設計的項目負責人、專(zhuān)業(yè)負責人、勘察設計人員和注冊建筑師、注冊工程師等注冊執業(yè)人員應當在勘察、設計文件上簽字蓋章，對其負責編制的勘察、設計文件依法承擔責任。

　　第三十八條 勘察、設計單位必須執行工程建設的強制性標準，按照規定的階段和程序編制勘察、設計文件，使其內容、深度和質(zhì)量符合國家和本省的有關(guān)規定，并注明工程合理使用年限。

　　第三十九條 勘察、設計應當采用通過(guò)國家或本省鑒定的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料。

　　設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和通用設備，應當注明規格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設備、工藝生產(chǎn)線(xiàn)外，不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。

　　第四十條 在勘察文件和設計文件中擬采用超出工程建設強制性標準的勘察、設計方案的，勘察、設計單位應當進(jìn)行試驗、驗證，并經(jīng)省以上建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定認可。

　　第四十一條 勘察、設計的地方標準和工程建設的標準設計，由省建設行政主管部門(mén)組織編制、審定、發(fā)布和推廣。

　　現行標準設計圖集是設計文件的組成部分，設計單位在設計時(shí)應當采用。

　　第四十二條 建設行政主管部門(mén)應當建立健全勘察、設計的質(zhì)量監督檢查和事故報告制度，并定期向社會(huì )公布檢查和處理結果。

　　重大勘察、設計事故必須經(jīng)縣以上建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定。

　　勘察、設計單位應當參加承攬的建設工程質(zhì)量事故分析，并對因設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案。

　　第六章 法律責任

　　第四十三條 違反本條例規定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位的，責令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十四條 違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目未經(jīng)勘察設計而施工的；

　�。ǘ�）任意壓縮勘察、設計合理工期的；

　�。ㄈ�）明示或暗示勘察設計單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的；

　�。ㄋ模┦┕�圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

　�。ㄎ澹┥米孕薷目辈煸O計文件的。

　　第四十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令停止違法行為。對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費的一至兩倍罰款。情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；沒(méi)有資質(zhì)證書(shū)的，予以取締；有違法所得的，予以沒(méi)收。

　�。ㄒ唬┛辈�、設計單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的；

　�。ǘ�）轉讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書(shū)、圖簽、圖章或者為其他單位和個(gè)人編制的勘察、設計文件代蓋圖簽、圖章的；

　�。ㄈ�）以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的。

　　第四十六條 違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒(méi)收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第四十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┛辈靻挝晃窗凑展こ探ㄔO強制性標準進(jìn)行勘察的；

　�。ǘ�）設計單位未根據勘察成果文件進(jìn)行工程設計的；

　�。ㄈ�）設計單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行設計的；

　�。ㄋ模┰O計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商的，但是有特殊要求的工藝生產(chǎn)線(xiàn)、專(zhuān)用設備和建筑材料等除外；

　　有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第四十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，應當分別情況，予以警告；責令停止勘察、設計、施工；降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；沒(méi)收違法所得�？刹⑻幰蝗f(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ㄞk理借用勘察、設計人員手續的；

　�。ǘ�）取得勘察、設計資質(zhì)證書(shū)的單位分立或者合并后未重新申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ㄈ�）在設計文件中推薦淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品的；

　�。ㄋ模�無(wú)正當原因未進(jìn)行設計交底、未及時(shí)解決施工中的設計問(wèn)題，或者未按照合同規定向施工現場(chǎng)派駐設計代表的；

　�。ㄎ澹┎捎贸�出建設工程強制性標準的勘察設計方案，未通過(guò)審查、鑒定的；

　�。�六）勘察、設計人員以個(gè)人名義承接勘察、設計業(yè)務(wù)的。

　　第四十九條 違反本條例規定，注冊建筑師、注冊工程師等注冊執業(yè)人員因過(guò)錯造成工程質(zhì)量事故的，責令停止執業(yè)1年；造成重大工程質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)，5年以?xún)炔挥枳�冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條 依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。

　　第五十一條 本條例規定的降低資質(zhì)等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)按照職責分工決定。

　　依照本條例規定被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第五十二條 建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在對勘察設計活動(dòng)實(shí)施監督管理中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對不具備相應資質(zhì)等級條件的頒發(fā)該等級資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ǘ�）不按規定收取、撥付施工圖的技術(shù)審查費的；

　�。ㄈ�）對重大勘察、設計事故進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)弄虛作假的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第五十三條 勘察、設計單位的工作人員因調動(dòng)工作、退休等原因離開(kāi)該單位后，被發(fā)現在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規定，造成重大工程質(zhì)量事故的，應當依法追究法律責任。

　　第七章 附則

　　第五十四條 搶險救災工程、軍事設施、小型臨時(shí)性建筑和農民自建低層住宅的勘察、設計活動(dòng)，不適用本條例。

　　第五十五條 本條例自公布之日起施行。