徐建發(fā)[2002]141號

各有關(guān)單位：

　　為了規范建筑工程施工企業(yè)招投標行為，制止不正當競爭，保障招投標活動(dòng)的公正性和科學(xué)性，維護建筑市場(chǎng)秩序和招標投標雙方合法權益，根據有關(guān)法律、法規和規章，結合本市建設發(fā)展實(shí)際，制定了《徐州市建筑工程施工投標報價(jià)實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，希認真遵照執行。

　　二〇〇二年八月二十七日

　　第一條　為了規范建筑工程施工招投標行為，制止不正當競爭，保障招投標活動(dòng)的公正性和科學(xué)性，維護建筑市場(chǎng)秩序和招標投標雙方合法權益，根據有關(guān)法律、法規和規章，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內房屋建筑工程施工招標活動(dòng)中招標標底編制以及投標報價(jià)，均應遵守本辦法。

　　第三條　招標標底編制和投標報價(jià)采用工料單價(jià)法或綜合單價(jià)法。

　　采用工料單價(jià)法的，分部分項工程量的單價(jià)為直接費；直接費以人工、材料、機械的消耗量及招標文件規定的定額單價(jià)或指導價(jià)確定；間接費、利潤、稅金按照有關(guān)規定計算。

　　采用綜合單價(jià)法的，分部分項工量的單位為全費用單價(jià)；全費用單價(jià)綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金。

　　第四條　編制招標標底應當依照國家、省、市發(fā)布的各類(lèi)定額、費用標準及計價(jià)相關(guān)規定，以及招標文件的要求，并參照市場(chǎng)各類(lèi)價(jià)格信息進(jìn)行。

　　第五條　投標報價(jià)應當參照相關(guān)定額及取費標準，根據市場(chǎng)價(jià)格行情和投標人實(shí)際情況自主進(jìn)行，并最大限度地滿(mǎn)足招標文件的要求，但不得低于成本。

　　第六條　招標標底編制和投標報價(jià)應當包括不可競爭費用、可競爭費用，但不得包含招標代理費。

　　第七條　不可競爭費用包括：

　�。ㄒ唬�實(shí)行勞保統籌的施工企業(yè)勞動(dòng)保險及勞保統籌費用；

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)安全文明施工措施費用；

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)稅、城市建設維護稅及教育費附加；

　�。ㄋ模﹪�家、省財政、物價(jià)部門(mén)設定的，投標人為承擔該招標工程施工應繳納的各種規費；

　�。ㄎ澹┘坠┎牧霞霸O備費用；

　�。�六）規章以上法規和上行文規定的其他不可競爭費用。

　　第八條　施工現場(chǎng)安全文明施工措施費用的計取，按徐建發(fā)[2002]140號文執行。

　　第九條　可競爭費用中的下列費用不得低于規定標準：

　�。ㄒ唬┤斯すべY應包括基本工資、各類(lèi)津貼、補貼等，其工日單價(jià)二十六元；

　�。ǘ�）招標人對工期提前有要求的，趕工措施費為造價(jià)（不含稅）的2%；

　�。ㄈ�）采用包干形式計價(jià)的有關(guān)材料和構件等場(chǎng)內外二次搬運、建筑垃圾清理外運費用為定額直接費的1%；安裝工程按人工費的20%計取。

　　第十條　招標人對工期提前有要求的，投標人對一般建筑工程施工的投標工期提前比例不得超過(guò)江蘇省現行定額工期的20%；對高層建筑以建筑施工的投標工期提前比例不得超過(guò)江蘇省現行定額工期的25%.

　　第十一條　投標人的企業(yè)臨時(shí)設施費和管理費等應在投標報價(jià)中明確列出。

　　第十二條　投標人應當列出投標報價(jià)讓利的可行辦法和具體措施，并附有關(guān)材料。

　　第十三條　投標人不得采用總價(jià)讓利或以百分比讓利等辦法進(jìn)行投標報價(jià)。

　　投標人不得以自有施工機械、腳手、鋼管和模板等周轉材料多余等不合理理由進(jìn)行讓利。

　　第十四條　房屋建筑門(mén)窗、防水、水電安裝等工程以及其他一般分部分項工程應當納入總承包范圍，樁基、綜合布線(xiàn)、室內外高檔裝修等專(zhuān)業(yè)性強的工程除外。

　　第十五條　投標報價(jià)及招標標底編制不符合本辦法規定的，且經(jīng)評審投標報價(jià)低于成本的，評標委員會(huì )應當否決。

　　第十六條　對于招投標中有弄虛作假、串通投標等違法行為的，由徐州市建設局依法處罰，并在徐州市建設工程交易中心和“徐州市建設工程信息網(wǎng)”上公開(kāi)曝光。

　　第十七條　評標委員會(huì )評標應當執行本辦法。

　　房屋建筑工程以外其他工程的標底編制和投標報價(jià)需參照或適用本辦法的，由招標人決定，并應當在招標文件中明確。

　　第十八條　本辦法自二〇〇二年九月一日起施行。