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湖北省城市建設監察條例

2006-03-29 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  湖北省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第22次會(huì )議于2001年1月14日通過(guò),自2001年4月1日起施行

  第一條 為了加強城市建設監察(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建監察)工作,保障城市建設管理法律、法規的實(shí)施,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區域內按照行政建制設置的市、鎮和風(fēng)景名勝規劃區范圍內的城建監察。

  第三條 本條例所稱(chēng)城建監察,是指對城市規劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛生、園林綠化等進(jìn)行監督檢查的活動(dòng)。

  第四條 省人民政府建設行政主管部門(mén)主管本省城建監察工作;市、州、縣人民政府建設行政主管部門(mén)主管本行政區域的城建監察工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責予以協(xié)助配合。

  依法成立的城建監察機構在建設行政主管部門(mén)的領(lǐng)導下,具體負責城建監督檢查工作。

  建設行政主管部門(mén)及其城建監察機構應當加強對城建管理法律法規的宣傳,教育公民、法人和其他組織自覺(jué)遵紀守法,維護城建管理公共秩序。

  第五條 城建監察機構對下列違法行為進(jìn)行監督檢查,依法實(shí)施行政處罰,并對其作出的處罰行為承擔法律責任:

 。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的;臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑規劃許可證使用期滿(mǎn)不退出、不拆除的。

 。ǘ┪慈〉媒ㄔO工程施工許可證施工的;建筑工地周邊不設置圍蔽或者拆建施工不設置遮擋塵土設施的;不按規定堆放建筑材料、排放廢水以及卸倒建筑垃圾、工程渣土等廢棄物的。

 。ㄈ┥米酝诰虺鞘械缆芬约皳p害城市道路、橋涵、排水等市政設施的;施工現場(chǎng)不設置明顯標志和安全防護設施的;擅自占用城市道路和公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)、堆放物料以及搭建建筑物、構筑物或者其他設施的。

 。ㄋ模┎话凑找幎▋A倒垃圾、糞便、廢水的;交通工具在市內運行造成泄漏、遺撒的;在建筑物、構筑物以及公共設施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)和隨意張貼宣傳品的;擅自設置戶(hù)外廣告以及實(shí)施其他影響城市市容和環(huán)境衛生行為的。

 。ㄎ澹┣终、損害城市公共綠地、樹(shù)木花草以及其他園林綠化設施的。

 。⿹p害城市供水、節水、供氣、供熱、公共客運等公用設施的。

  對其他違反城建管理的行為,城建監察機構可以依據建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)城建專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)的委托,依法實(shí)施監督檢查和行政處罰。

  第六條 城建監察人員執行公務(wù)時(shí),不得少于兩人,必須佩戴統一的城建監察標志,主動(dòng)出示國家或者省人民政府統一制發(fā)的行政執法證件。對不出示證件的,有關(guān)單位和個(gè)人有權拒絕接受檢查和處罰。

  第七條 城建監察人員在查處違法行為時(shí),有權詢(xún)問(wèn)當事人,進(jìn)行現場(chǎng)調查和勘驗,要求當事人提供與城建監察事項有關(guān)的文件、資料。

  第八條 城建監察機構發(fā)現城建違法行為,應當責令當事人改正;當場(chǎng)不能改正的,責令限期改正;逾期仍不改正的,依照有關(guān)法律法規的規定采取拆除等措施。

  第九條 城建監察機構對于違反城建管理造成損害的行為,可以責令當事人賠償損失;當事人的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)處理;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第十條 城建監察機構實(shí)施行政處罰,應當按照《中華人民共和國行政處罰法》和《湖北省行政執法條例》的規定進(jìn)行,并使用省建設行政主管部門(mén)統一制作的行政處罰文書(shū)。

  對當事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

  第十一條 城建監察機構應當公開(kāi)其執法依據、范圍和程序,實(shí)行執法責任制和過(guò)錯責任追究制,必須秉公執法、文明執法,自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。

  城建監察機構應當建立和健全投訴舉報制度,接受群眾對城建違法行為的投訴和舉報,并及時(shí)查處。

  公民、法人或者其他組織對城建監察機構及其人員的違法、違紀、失職行為,有權向有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關(guān)應當及時(shí)查處、糾正。

  第十二條 城建監察機構及其人員因執法不當,侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,應當賠禮道歉,依法承擔賠償責任。

  第十三條 城建監察人員在執法活動(dòng)中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第十四條 本條例自2001年4月1日起施行。

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