第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應用，限制生產(chǎn)和使用粘土實(shí)心磚，保護耕地和環(huán)境，節約能源。根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區域內從事研究、生產(chǎn)、使用建筑墻體材料的單位和個(gè)人應當遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)新型墻體材料，是指節約土地和能源、保護環(huán)境、改善建筑功能、經(jīng)濟適用的墻體材料。

　　新型墻體材料目錄由市墻體材料改革行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據國家有關(guān)規定認定后公布。

　　第四條 市人民政府墻體材料改革行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市墻改管理部門(mén)）主管全市新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應用工作，其所屬的市墻體材料改革管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市墻改管理機構）負責具體工作。

　　縣人民政府墻體材料改革行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣墻改管理部門(mén)）負責本轄區內新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應用工作，并接受市墻改管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。

　　市以及縣人民政府計劃、財政、經(jīng)濟、建設、科學(xué)技術(shù)、規劃、土地、環(huán)境保護、技術(shù)監督、鄉鎮企業(yè)等行政管理部門(mén)按照各自職責，做好新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應用工作。

　　第五條 市以及縣人民政府應當把新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應用納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和計劃；鼓勵和支持新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應用。

　　第六條 新型墻體材料的開(kāi)發(fā)應用，以城市為重點(diǎn)，逐步向農村發(fā)展。

　　第七條 市墻體改管理部門(mén)和科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)應當組織和安排新型墻體材料產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，支持生產(chǎn)企業(yè)和科研單位提供更多的替代粘土實(shí)心磚的產(chǎn)品。

　　第八條 計劃、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟、土地等行政管理部門(mén)和金融部門(mén)對新型墻體材料的生產(chǎn)項目和技術(shù)改造項目應當從立項、貸款、用地等方面給予優(yōu)先安排。

　　對生產(chǎn)新型增體材料的企業(yè)，按照國家規定減免有關(guān)稅費。

　　第九條 企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料，應當符合產(chǎn)品標準。有國家標準或者行業(yè)標準或者地方標準的，按國家標準或者行業(yè)標準或者地方標準執行；沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準以及地方標準的，應當制定企業(yè)標準，并報當地技術(shù)監督行政管理部門(mén)和墻改管理部門(mén)備案。

　　沒(méi)有產(chǎn)品標準或者質(zhì)量達不到標準的墻體材料，不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　　第十條 本市行政區域內不得新建、擴建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線(xiàn)；對已經(jīng)占用耕地的磚瓦窯，要限期調整、復耕。

　　對現有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)，土地管理部門(mén)應當控制其用地面積，墻改管理部門(mén)應當會(huì )同鄉鎮企業(yè)等有關(guān)行政管理部門(mén)按照逐年減少的原則核定其年產(chǎn)量；粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)不得突破。

　　鼓勵粘土實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)逐步轉產(chǎn)新型墻體材料或者其他產(chǎn)品。

　　第十一條 在本市行政區域內使用的新型墻體材料，應當是本市新型墻體材料目錄中的產(chǎn)品并有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

　　使用本市新型墻體材料目錄以外的新型墻體材料，應當事先向市墻改管理部門(mén)申報，由市墻改管理部門(mén)會(huì )同市技術(shù)監督等有關(guān)行政管理部門(mén)認定后方可作為新型墻體材料使用。

　　第十二條本市東湖區、西湖區、青云譜區和郊區的塘山鎮、桃花鎮、湖坊鎮、京東鎮以及各開(kāi)發(fā)區范圍內的建設工程禁止使用粘土實(shí)心磚；本市行政區域內的其他城市規劃區和獨立工礦區范圍內的建設工程，自2003年6月30日起禁止使用粘土實(shí)心磚；特殊情況需要使用的，應當報經(jīng)市人民政府批準。

　　在禁令使用粘土實(shí)心磚范圍內的建設工程，建設單位和個(gè)人不得強令設計、施工單位在設計、施工中使用粘土實(shí)心磚；設計單位不得設計使用粘土實(shí)心磚，施工單位不得違反設計圖紙的要求使用粘土實(shí)心磚。

　　提倡和鼓勵在農村使用新型墻體材料。

　　第十三條 屬于本條例第十二條第一款規定范圍內的建設工程，建設單位和個(gè)人應當按照省人民政府批準的標準和范圍，向墻改管理部門(mén)繳納新型墻體材料專(zhuān)項用費（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項用費）。

　　建設單位和個(gè)人應當持專(zhuān)項用費繳款憑證向有關(guān)部門(mén)辦理建設審批手續。未按規定繳納專(zhuān)項用費的建設工程，規劃行政管理部門(mén)不得核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　第十四條 下列建設工程可以申請免繳專(zhuān)項用費；

　�。ㄒ唬┑缆�、橋梁、排水設施等市政工程；

　�。ǘ�）環(huán)境污染治理和廢氣、廢水、廢渣綜合利用；

　�。ㄈ�）農田水利；

　�。ㄋ模┓菭I(yíng)利性社會(huì )福利事業(yè)；

　�。ㄎ澹┲行�學(xué)危房改造；

　�。�六）列入文物保護的古建筑修復工程；

　�。ㄆ撸┮勒帐∪嗣裾�府規定批準免繳的其他建設工程。

　　前款所列第（一）至第（六）項的建設工程，免繳專(zhuān)項用費的申請，由墻改管理部門(mén)予以確認。

　　第十五條 專(zhuān)項用費納入同級財政預算外資金管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪作他用。

　　墻改管理部門(mén)收取專(zhuān)項用費，應當使用省財政部門(mén)統一監制的專(zhuān)用票據。

　　第十六條本條例第十二條第一款規定范圍內的建設工程，使用新型墻體材料超過(guò)墻體材料總量的80％以上的，其中本市東湖區、西湖區、青云譜區和郊區的塘山鎮、桃花鎮、湖坊鎮、京東鎮以及各開(kāi)發(fā)區以外的其他城市規劃區和獨立工礦區范圍內的建設工程，2003年6月30日前使用新型墻體材料超過(guò)墻體材料總量的50％以上的，建設單位在墻體粉刷前，向墻改管理部門(mén)申請核驗并按實(shí)際使用新型墻體材料的比例返還專(zhuān)項用費。未達上述標準的，不予返還。

　　墻改管理部門(mén)應當自接到申請之日起5個(gè)工作日內核驗，核驗后，對達到規定比例的，應當在10個(gè)工作日內按規定返還專(zhuān)項用費。

　　返還的專(zhuān)項用費應當充抵工程成本。

　　第十七條 未返還專(zhuān)項用費主要用于：

　�。ㄒ唬┬滦蛪�體材料的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)；

　�。ǘ�）新型墻體材料項目的建設和技術(shù)改造；

　�。ㄈ�）墻體改革工作的宣傳和新型墻體材料的推廣；

　�。ㄋ模┬滦蛪�體材料開(kāi)發(fā)應用成績(jì)突出的單位和個(gè)人的獎勵。

　　前款專(zhuān)項用費使用的具體辦法，由市墻改管理部門(mén)會(huì )同市財政行政管理部門(mén)制定，報市人民政府批準后執行。

　　第十八條 財政、物價(jià)、審計等行政管理部門(mén)應當對專(zhuān)項用費的收取和使用情況依法進(jìn)行監督。

　　第十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由墻改管理部門(mén)予以處罰。

　�。ㄒ唬┩黄坪硕óa(chǎn)量生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的，責令停止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚，沒(méi)收違法所得，并處以1000元以上5000元以下罰款；

　�。ǘ�）在禁止使用粘土實(shí)心磚范圍內的建設工程，建設單位和個(gè)人強令設計、施工單位設計、使用粘土實(shí)心磚的，責令改正，并處以1000元以上 5000元以下罰款；設計單位設計使用粘土實(shí)心磚、或者施工單位不按設計圖紙要求使用粘土實(shí)心磚的，責令改正，并處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；

　　前款規定的處罰，墻改管理部門(mén)可以委托墻改管理機構實(shí)施。

　　不繳納專(zhuān)項用費開(kāi)工建設的，責令限期繳納；逾期未繳納的，按每逾期一日加收應繳總額5‰的滯納金。

　　第二十條違反本例規定，擅自批準減免專(zhuān)項用費的，批準文件無(wú)效，給建設單位造成的損失由批準部門(mén)承擔，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其單位或者主管機關(guān)給予行政處分；對建設單位，由墻改管理部門(mén)責令限期補繳專(zhuān)項用費，逾期未補繳的，按每逾一日加收應繳總額5‰的滯納金。

　　第二十一條 違反本條例規定，新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)需要制定企業(yè)標準而未制定進(jìn)行生產(chǎn)的，由技術(shù)監督行政管理部門(mén)責令停產(chǎn)；未將企業(yè)標準報備案的，責令限期補辦備案手續，并予以警告。

　　第二十二條違反本條例規定、擅自新建、擴建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線(xiàn)的，由土地行政管理部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，按違法占用土地查處；批準新建、改建、擴建粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線(xiàn)的，批準文件無(wú)效，所造成的損失由批準機關(guān)承擔，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 違反本條例規定、截留、坐支、挪用專(zhuān)項用費的，由財政行政管理部門(mén)責令限期返還，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其單位或者主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 墻改管理部門(mén)和墻改管理機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 本條例具體應用中的問(wèn)題，由市人民政府負責解釋。

　　第二十六條 本條例自2001年1月1日起施行。