珠海市房地產(chǎn)登記條例（2006年8月31日珠海市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議批準）

　　第一章  總  則

　　第一條 為加強房地產(chǎn)管理，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區域內的房地產(chǎn)登記。

　　本條例所稱(chēng)房地產(chǎn)登記，是指土地使用權和房屋所有權以及由上述權利產(chǎn)生的他項權利的登記。

　　本條例所稱(chēng)房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。

　　第三條 珠海市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）房地產(chǎn)登記部門(mén)是本市房地產(chǎn)登記機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān)），負責全市的房地產(chǎn)權登記發(fā)證工作。

　　第四條 登記機關(guān)依法審查房地產(chǎn)登記申請，確認房地產(chǎn)權利，代表政府頒發(fā)房地產(chǎn)權證書(shū)。房地產(chǎn)權證書(shū)是權利人依法享有和行使房地產(chǎn)權利的憑證。

　　依法登記的房地產(chǎn)權利受法律保護。

　　第五條 土地上已有房屋的，該房屋與土地同時(shí)登記。

　　第六條 房地產(chǎn)登記應當對權利人、權屬來(lái)源、權屬性質(zhì)、取得時(shí)間、土地使用期限、變化情況和房地產(chǎn)的坐落、面積、四至、等級、用途、價(jià)值、層數、結構等進(jìn)行記載。

　　第二章  登記程序

　　第一節  一般規定第七條 房地產(chǎn)登記按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┨岢錾暾�；

　�。ǘ�）受理申請；

　�。ㄈ�）權屬調查；

　�。ㄋ模┮辣緱l例規定公告；

　�。ㄎ澹┐_認房地產(chǎn)權利；

　�。�六）將核準登記事項記載于房地產(chǎn)登記卡；

　�。ㄆ撸┯嬍找庂M并頒發(fā)房地產(chǎn)權證書(shū)；

　�。ò耍┝⒕須w檔。

　　第八條 申請房地產(chǎn)登記，應當按本條例規定的時(shí)間提交申請書(shū)和有關(guān)文件。當事人因不可抗力或者其他正當理由不能在規定的期限內申請登記的，在障礙消除后的五日內，順延登記期限。

　　申請登記提交的文件應當為原件；無(wú)法提供原件的，應當提交經(jīng)有關(guān)機關(guān)確認內容真實(shí)的復印件。申請文件不齊全或者不符合規定的，登記機關(guān)不予受理。

　　登記機關(guān)受理申請后，應當編號并出具回執。

　　第九條 權利人居住在香港、澳門(mén)地區的，申請房地產(chǎn)登記的期限為六個(gè)月；居住在臺灣地區或者國外的，申請期限為一年。

　　第十條 因下列情形之一進(jìn)行房地產(chǎn)登記的，當事人應當共同申請：

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)；

　�。ǘ�）分割；

　�。ㄈ�）合并；

　�。ㄋ模┙粨Q；

　�。ㄎ澹┵浥c；

　�。�六）抵押；

　�。ㄆ撸┓�律、法規規定的其他情形。

　　第十一條 下列房地產(chǎn)登記，當事人可以單獨申請：

　�。ㄒ唬┏跏嫉怯�；

　�。ǘ�）因繼承或者遺贈取得房地產(chǎn)權利的登記；

　�。ㄈ�）因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調解取得房地產(chǎn)權利的登記；

　�。ㄋ模┮蛑俨脵C構已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、調解取得房地產(chǎn)權利的登記；

　�。ㄎ澹┟�稱(chēng)、地址或者房地產(chǎn)用途等變更的登記；

　�。�六）注銷(xiāo)登記；

　�。ㄆ撸┮蚍康禺a(chǎn)權證書(shū)滅失、破損而重新申領(lǐng)、換領(lǐng)的登記；

　�。ò耍┓�律、法規規定的其他情形。

　　第十二條 擁有兩宗以上房地產(chǎn)的，當事人應當分宗申請登記。共同共有的房地產(chǎn)權利，當事人應當共同申請登記；按份共有的房地產(chǎn)權利，當事人應當按各自的份額申請登記。

　　第十三條 登記機關(guān)收到申請人的申請登記文件之日，為受理申請日。

　　兩個(gè)以上的申請人對同一宗房地產(chǎn)申請登記的，以受理申請編號為序進(jìn)行審查。

　　第十四條 申請人可以委托代理人申請房地產(chǎn)登記。代理人申請登記時(shí)，應當向登記機關(guān)提交申請人的授權委托書(shū)、身份證明和代理人身份證明。境外申請人的授權委托書(shū)應當按規定經(jīng)過(guò)公證或者認證。

　　第十五條 法律、法規規定或者當事人約定應當經(jīng)公證機關(guān)公證的，申請房地產(chǎn)登記時(shí)，申請人應當提供公證文書(shū)。

　　第十六條 經(jīng)審查，房地產(chǎn)登記申請符合規定的，登記機關(guān)應當在本條例規定的期限內核準登記，頒發(fā)房地產(chǎn)權證書(shū)；對不符合規定的，不予登記，并自受理申請之日起三十日內書(shū)面通知申請人。

　　第十七條 申請人對不予登記決定不服的，可以自收到通知書(shū)之日起十五日內向登記機關(guān)申請復審。

　　登記機關(guān)應當自收到復審申請書(shū)之日起十五日內，對登記申請重新審查，并作出復審決定。申請人對登記機關(guān)的復審決定不服的，可以自收到復審決定通知書(shū)之日起十五日內向市政府申請復議，或者依法向人民法院起訴。

　　第十八條 有下列情形之一的，登記機關(guān)應當作出暫緩登記的決定，并書(shū)面通知申請人：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)權屬糾紛尚未解決的；

　�。ǘ�）在本條例規定公告事項的公告期限內，其他人提出異議并確有理由和證據的；

　�。ㄈ�）涉及違法用地、違章建筑事項，未經(jīng)處理或者正在處理之中的；

　�。ㄋ模┦芾砩暾埡蟀l(fā)現申請文件需要修正或者補齊的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規或者市政府規章規定應當暫緩登記的。

　　暫緩登記事由消失后，登記機關(guān)應當按本條例規定核準登記。

　　第十九條 應當登記而逾期未申請登記的房地產(chǎn)，經(jīng)登記機關(guān)公告滿(mǎn)一年后仍無(wú)人申請登記的，視為國家代管房地產(chǎn)，由登記機關(guān)代管，代管期為三年。代管期間申請登記并予核準登記的，權利人應當支付實(shí)際發(fā)生的代管費用。代管期屆滿(mǎn)仍無(wú)人申請登記的，由登記機關(guān)依法向人民法院提出認定房地產(chǎn)權利無(wú)主的申請。

　　第二十條 登記機關(guān)應當設置房地產(chǎn)登記卡，對房地產(chǎn)登記事項作全面、真實(shí)、準確的記載。房地產(chǎn)權證書(shū)的記載與房地產(chǎn)登記卡的記載不一致時(shí)，登記機關(guān)應當查核房地產(chǎn)原始憑證，并以房地產(chǎn)原始憑證為準。

　　第二十一條 房地產(chǎn)權證書(shū)由市政府統一制作。

　　房地產(chǎn)權證書(shū)不得涂改，任何涂改均視為無(wú)效。房地產(chǎn)登記卡需要涂改的，必須加蓋登記機關(guān)的核對章。

　　房地產(chǎn)登記卡和房地產(chǎn)原始憑證永久保存。

　　第二節  初始登記第二十二條 凡未經(jīng)登記機關(guān)確認其房地產(chǎn)權利、領(lǐng)取房地產(chǎn)權證書(shū)的房地產(chǎn)權利人，應當申請初始登記，符合本條例第四十九條規定者除外。

　　土地使用年期屆滿(mǎn)，經(jīng)批準續期使用的，應當按本條例規定重新辦理初始登記。

　　第二十三條 權利人應當在下列期限內，申請初始登記：

　�。ㄒ唬┮猿鲎尰蛘邉潛芊绞饺〉猛恋厥褂脵嗟�，自按合同約定付清地價(jià)款或者補償、安置等費用之日起三個(gè)月內；

　�。ǘ�）新建非商品房屋的，自房屋竣工驗收交付使用之日起三個(gè)月內；

　�。ㄈ�）新建商品房的，自房屋竣工驗收后交付給購買(mǎi)人之前的期限內。

　　第二十四條 申請土地使用權初始登記應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾垥�(shū)；

　�。ǘ�）身份證明；

　�。ㄈ�）土地權屬證明，包括：

　　1、土地使用權出讓合同或者土地使用權劃撥合同；

　　2、付清地價(jià)款或者補償、安置等費用證明書(shū)；

　　3、批準用地文件；

　　4、建設用地規劃許可證及附圖、附件（包括用地紅線(xiàn)圖）；

　　5、建設用地批準書(shū)或者建設用地許可證；

　　6、以其他合法方式取得土地使用權的有關(guān)證明文件；

　�。ㄋ模┚哂邢鄳�資質(zhì)的測量機構出具的實(shí)地測繪結果報告書(shū)。

　　第二十五條 申請非商品房屋所有權初始登記，應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾垥�(shū)；

　�。ǘ�）身份證明；

　�。ㄈ�）土地權屬證明；

　�。ㄋ模┙ㄔO工程規劃許可證；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�工程竣工驗收合格證；

　�。�六）建筑設計總平面圖、建筑物竣工圖；

　�。ㄆ撸┢渌�有關(guān)文件。

　　第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請新建商品房所有權初始登記，應當提交本條例第二十五條所列文件和商品房建設項目批準文件。

　　第二十七條 屬于違法用地或者違章建筑，經(jīng)處理并準許留用的，申請登記時(shí)應當提交有關(guān)部門(mén)作出行政處理的有關(guān)文件。

　　第二十八條 初始登記申請經(jīng)審查符合規定的，登記機關(guān)應當自受理申請之日起十五日內作出初步審定；登記機關(guān)認為需要公告的，予以公告，公告期為三十日；對初步審定無(wú)異議的，公告期滿(mǎn)后，登記機關(guān)應予核準登記，并頒發(fā)房地產(chǎn)權證書(shū)。

　　第二十九條 對初始登記公告的初步審定有異議的，登記機關(guān)應當自收到書(shū)面異議之日起十五日內將書(shū)面異議的副本送達登記申請人。登記申請人應當自收到書(shū)面異議副本之日起十五日內向登記機關(guān)作出書(shū)面答復；逾期不答復的，撤銷(xiāo)初步審定。

　　登記機關(guān)對異議和登記申請人的答復應當進(jìn)行調查核實(shí)，作出異議成立或者不成立的決定，并書(shū)面通知當事人。當事人對登記機關(guān)的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定通知書(shū)之日起十五日內向市政府申請復議，或者依法向人民法院起訴。

　　第三節  產(chǎn)權轉移變更登記第三十條 經(jīng)初始登記的房地產(chǎn)權利，有下列情形之一，發(fā)生轉移變更的，當事人應當自有關(guān)合同或者協(xié)議簽訂之日或者有關(guān)法律文件生效之日起三個(gè)月內申請產(chǎn)權轉移變更登記：

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)；

　�。ǘ�）贈與；

　�。ㄈ�）交換；

　�。ㄋ模├^承；

　�。ㄎ澹┓指�；

　�。�六）合并；

　�。ㄆ撸┮勒杖嗣穹ㄔ号袥Q、裁定、調解作出的轉移變更；

　�。ò耍┮勒罩俨脵C構裁決、調解作出的轉移變更；

　�。ň牛┓�律、法規規定的其他情形。

　　第三十一條 申請產(chǎn)權轉移變更登記的，應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾垥�(shū)；

　�。ǘ�）身份證明；

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)權證書(shū)；

　�。ㄋ模┡c產(chǎn)權轉移變更有關(guān)的合同、協(xié)議、證明文件、行政決定書(shū)及其他法律文件等。

　　以劃撥方式或者減免地價(jià)款方式取得的土地使用權，因產(chǎn)權轉移變更按規定需要補交地價(jià)款的，還應當提交付清地價(jià)款證明書(shū)和有關(guān)機關(guān)的批準文件。

　　第三十二條 產(chǎn)權轉移變更登記申請經(jīng)審查符合規定的，登記機關(guān)應當自受理申請之日起十五日內核準登記。

　　第四節  其他變更登記第三十三條 有下列情形之一的，當事人應當自變更事實(shí)發(fā)生之日起三十日內申請變更登記：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)用途經(jīng)批準改變的；

　�。ǘ�）權利人姓名或者名稱(chēng)發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)坐落地址或者房地產(chǎn)名稱(chēng)發(fā)生變化的；

　�。ㄋ模┓康禺a(chǎn)面積經(jīng)批準改變的；

　�。ㄎ澹┓课菀虻顾�、拆除、焚毀等滅失的。

　　第三十四條 申請變更登記的，應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾垥�(shū)；

　�。ǘ�）身份證明；

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)權證書(shū)；

　�。ㄋ模┡c房地產(chǎn)變更有關(guān)的證明文件、有關(guān)部門(mén)的批準文件、行政決定等。

　　第三十五條 變更登記申請經(jīng)審查符合規定的，登記機關(guān)應當自受理申請之日起十五日內核準登記。

　　第五節  商品房預售登記第三十六條 預售商品房，商品房預售人必須申請預售登記。

　　第三十七條 登記機關(guān)對申請人的預售登記申請進(jìn)行審查，符合規定的，應當自受理申請之日起三十日內予以核準預售登記，并核發(fā)商品房預售許可證。

　　第三十八條 預售商品房實(shí)行預售合同登記備案制度。

　　商品房預售人應當在預售合同簽訂之日起六十日內申請辦理商品房預售合同登記備案。

　　第三十九條 商品房預購人轉讓預購的商品房的，應當與受讓人和商品房預售人共同簽訂預售商品房轉讓合同，并由轉讓該商品房的雙方當事人自合同簽訂之日起十五日內辦理變更登記備案。

　　第六節  注銷(xiāo)登記第四十條 有下列情形之一的，當事人應當申請注銷(xiāo)登記，并繳回房地產(chǎn)權證書(shū)；當事人未申請的，由登記機關(guān)直接注銷(xiāo)登記：

　�。ㄒ唬┩恋厥褂媚昶趯脻M(mǎn)的；

　�。ǘ�）因法院判決、裁定或者行政決定及其他法律上的原因而喪失房地產(chǎn)權利的；

　�。ㄈ�）因自然災害等造成房地產(chǎn)權利滅失的。

　　第四十一條 登記機關(guān)直接注銷(xiāo)登記的，應當在十日內書(shū)面通知當事人，限期繳回房地產(chǎn)權證書(shū)。當事人未在規定期限內繳回房地產(chǎn)權證書(shū)的，登記機關(guān)可以公告作廢。

　　第三章  法律責任

　　第四十二條 有下列情形之一的，由登記機關(guān)撤銷(xiāo)全部或者部分登記事項；有第（二）項行為的，登記機關(guān)并可處以一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┊斒氯藢Ψ康禺a(chǎn)不擁有合法權利的；

　�。ǘ�）當事人在申請登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件，采取欺騙手段獲準登記或者獲取補發(fā)房地產(chǎn)權證書(shū)的；

　�。ㄈ�）登記機關(guān)審查有疏忽，核準登記不當的。

　　撤銷(xiāo)登記決定應當書(shū)面通知當事人。

　　第四十三條 當事人偽造房地產(chǎn)權證書(shū)的，由登記機關(guān)依法沒(méi)收偽造的房地產(chǎn)權證書(shū)，并將其移送司法機關(guān)處理。

　　第四十四條 商品房預售人不依法辦理商品房預售合同登記備案手續，造成預售合同無(wú)效，給預購人和其他權利人造成損失的，應當承擔民事責任；但商品房預售人能證明自己無(wú)過(guò)錯的除外。

　　第四十五條 登記機關(guān)及其工作人員因工作疏忽，核準登記不當，造成權利人損失的，登記機關(guān)應當依法承擔賠償責任。

　　第四十六條 登記機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第四章   附  則

　　第四十七條 按本條例規定應當公告的事項，應當在登記機關(guān)指定的報紙上公告，公告費用由有關(guān)權利人承擔第四十八條 房地產(chǎn)權證書(shū)破損，經(jīng)登記機關(guān)查驗確需換領(lǐng)的，予以換領(lǐng)。

　　因房地產(chǎn)權證書(shū)滅失申請補發(fā)的，應當向登記機關(guān)報失，并刊登滅失聲明和補發(fā)公告；經(jīng)三個(gè)月無(wú)異議的，予以補發(fā)，并在新頒發(fā)的證書(shū)上注明“補發(fā)”字樣。

　　第四十九條 本條例施行前依法頒發(fā)的土地使用權證書(shū)、房屋所有權證書(shū)和房地產(chǎn)權證書(shū)繼續有效，并可以更換。

　　第五十條 本條例施行前，應當登記而未登記的房地產(chǎn)，當事人應當在本條例施行之日起一年內提出登記申請。登記機關(guān)對歷史遺留的房地產(chǎn)權利問(wèn)題應當根據當時(shí)的政策、規定和實(shí)際情況處理。

　　第五十一條 本條例自2006年11月1日起施行。

　　珠海市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
　　第15號

　　《珠海市房地產(chǎn)登記條例》經(jīng)珠海市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議于2006年8月31日通過(guò)，2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議批準，現予公布，自2006年 11月1日起施行。

　　根據2006年9月29日珠海市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議決定，1997年7月10日珠海市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)的《珠海市房地產(chǎn)登記條例》同時(shí)廢止。

　　珠海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2006年10月18日

　　珠海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《珠海市房地產(chǎn)登記條例》的決定

　�。�2006年8月31日珠海市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)）

　　珠海市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議審議了珠海市人民政府關(guān)于修改《珠海市房地產(chǎn)登記條例》的議案，決定對《珠海市房地產(chǎn)登記條例》作如下修改：

　　一、第三條：“珠海市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）房地產(chǎn)管理部門(mén)是本市房地產(chǎn)登記機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān)）。市政府依法在房地產(chǎn)登記統一管理的前提下，可以實(shí)行分級登記�！毙薷臑椋骸爸楹Ｊ腥嗣裾�府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）房地產(chǎn)登記部門(mén)是本市房地產(chǎn)登記機關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機關(guān)），負責全市的房地產(chǎn)權登記發(fā)證工作�！�

　　二、刪除第四十五條：“當事人對撤銷(xiāo)登記決定不服的，可以自收到通知書(shū)之日起十五日內向市政府申請復議，或者依法向人民法院起訴�！�

　　此外，根據本決定對部分條文的順序作相應調整。

　　本決定自2006年11月1日起施行。

　　《珠海市房地產(chǎn)登記條例》根據本決定作相應修正，重新公布。

　　珠海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于廢止《珠海市房地產(chǎn)登記條例》的決定

　�。�2006年9月29日珠海市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)）

　　珠海市第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議經(jīng)過(guò)審議，決定廢止1987年7月10日珠海市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)的《珠海市房地產(chǎn)登記條例》，本決定自2006年11月1日起生效。