城市信息化建設什么？

　　城市信息化是一項巨大的系統工程，它的核心是“信息化”，而實(shí)現信息化的前提與基礎是大量以電子形式存在，能夠在網(wǎng)上進(jìn)行集中有序的管理、共享與利用的信息資料。如果沒(méi)有這些信息資料，城市信息化就會(huì )像沒(méi)有車(chē)輛行駛的公路一樣行同虛設。

　　因此，城市信息化建設的首要問(wèn)題是構建一套涉及城市運作與管理各個(gè)方面的電子化信息庫。一個(gè)城市的電子化信息庫并不能憑空產(chǎn)生，這些以紙張等物理形式存在的信息不適合在網(wǎng)絡(luò )上管理、共享與利用。因此，將這些物理形式存儲的大量信息資料轉化為電子形式，并進(jìn)行集中有序的管理與利用是信息化初期必須要解決的問(wèn)題。雖然這些信息涉及城市運作的各個(gè)方面，轉化工作的艱巨可以想象，但這是任何一個(gè)城市信息化建設不能跨越的階段。在競爭異常激烈的今天，誰(shuí)最先解決了這個(gè)問(wèn)題，誰(shuí)就占有了城市信息化建設的先機。

　　大規模網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設是城市信息化建設中至關(guān)重要的工作，它將電話(huà)網(wǎng)、有線(xiàn)電視網(wǎng)和數據通信網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，并在此基礎上構建一個(gè)寬帶城域網(wǎng)，實(shí)現多媒體信息的互動(dòng)傳播。其作用就相當于為大量以電子形式存在的城市信息提供一個(gè)可以自由馳騁的“信息高速公路”。但是，由于大規模網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設耗資巨大，費時(shí)良久，任何一個(gè)城市也不可能一步到位。

　　建立電子商務(wù)系統、電子政務(wù)系統等各種業(yè)務(wù)管理系統，讓那些龐雜的信息有序、高效地在“信息高速公路”上馳騁，這是城市信息化建設的第三步工作。盡管上述三個(gè)方面缺一不可，但由于在城市信息化建設中可投入的資源有限，不可能三頭并進(jìn)，必須在每個(gè)階段有不同側重點(diǎn)。

　　城市信息化建設三大誤區

　　城市信息化建設似乎已成為繼政府上網(wǎng)工程以后又一個(gè)氣勢磅礴的遠景規劃，但是不知道有多少城市在全國都忙著(zhù)建網(wǎng)、搞電子商務(wù)的熱潮之中保持清醒，能理智地根據自身特點(diǎn)科學(xué)規劃城市信息化建設。事實(shí)上，很多城市都盲從于這股“寬帶”的誘惑而陷入誤區。

　　第一個(gè)誤區是“重硬輕軟”。在城市信息化建設的三個(gè)方面中，大規模網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設和各種業(yè)務(wù)管理系統技術(shù)是其“硬”的部分，而大規模信息管理的技術(shù)建設則是其“軟”的部分。

　　根據我國城市信息化建設的現狀，大部分城市應首先集中精力做好大規模信息管理的基礎建設，并循序漸進(jìn)地建設網(wǎng)絡(luò )基礎設施和各種業(yè)務(wù)管理系統。而目前的實(shí)際情況是，國內許多城市不顧自身資源狀況，在城市信息化建設整體規劃中盲目追求盡快建立城市寬帶網(wǎng)和形形色色的網(wǎng)站而忽視了大規模信息管理的技術(shù)建設，致使耗費巨資建設的網(wǎng)絡(luò )和各種網(wǎng)站因為沒(méi)有可以運行的信息而成為“裸網(wǎng)”。這是許多城市信息化建設的誤區之一。

　　第二個(gè)誤區是“貪大求全�！弊鳛槌鞘行畔⒒�建設重要組成部分之一的各個(gè)單位在信息化建設中存在明顯的“貪大求全”現象。突出表現為，許多單位將經(jīng)營(yíng)管理的全部希望寄托在建設MIS、ERP、CRM、SCM等系統上，不考慮自身狀況，盲目追求一步到位，希望一次就建設起涵蓋公司一切經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的管理系統，投入巨資購買(mǎi)大量軟硬件設施，卻忽視了對本單位內部有關(guān)信息的收集、整理、轉化和利用等信息化建設的第一步基礎工作，導致辛辛苦苦建設起來(lái)的信息系統因信息管理跟不上而行同虛設，造成巨大浪費。

　　第三個(gè)誤區是“本末倒置”。這個(gè)問(wèn)題類(lèi)似于先有路還是先有車(chē)的問(wèn)題，但就我國大多數城市來(lái)說(shuō)，在信息化建設的初期，扎扎實(shí)實(shí)做好信息管理的建設，構建一個(gè)完備的電子化信息資源庫，較之投入巨資建設網(wǎng)絡(luò )基礎設施和形形色色的網(wǎng)站卻又沒(méi)有必要的信息在網(wǎng)上運行要實(shí)在而富于長(cháng)遠戰略意義。

　　上述誤區的存在是對可用于城市信息化建設的有限資源的巨大浪費，也是城市信息化建設取得長(cháng)遠成效的重要制約因素。

　　我國大部分城市信息化建設還處在一個(gè)初級階段，應盡量避免不切實(shí)際的盲目建設城市骨干網(wǎng)和各種形式的網(wǎng)站，而應首先采取有效措施盡快完成信息化建設的第一步基礎工作，就是對歷史沉積下來(lái)的大量以紙張的物理形式存在的信息進(jìn)行電子轉化，并進(jìn)行集中、有序的管理，構建本區域城市信息化建設的首要基礎——大規模電子化信息庫。在完成本項工作的同時(shí)，還應當根據本區域資金、技術(shù)等實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設和各種業(yè)務(wù)管理系統建設。

                            孫宵民