摘要： 無(wú)障礙環(huán)境建設隨著(zhù)我國改革開(kāi)放、經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的偉大進(jìn)程深入人心，其重要性已經(jīng)被越來(lái)越多的人所認識。通過(guò)對我國現實(shí)居住環(huán)境特點(diǎn)的分析，淺釋了無(wú)障礙住宅建設的必要性。

    關(guān)鍵詞： 無(wú)障礙 發(fā)展 住宅 必要性

    無(wú)障礙環(huán)境建設是隨著(zhù)我國改革開(kāi)放、經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的偉大進(jìn)程，以及我國殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)等各項社會(huì )事業(yè)不斷發(fā)展的進(jìn)程而引入我國城市公共設施建設中的全新概念，是一項保障老年人、殘疾人和兒童日常工作、學(xué)習和生活權益，方便他們日常出行的民心工程和德政工程，其重要性已經(jīng)被越來(lái)越多的人所認識。過(guò)去十多年來(lái)，在各級政府的重視、各有關(guān)部門(mén)的努力和社會(huì )各界的大力支持下，我國的無(wú)障礙設施建設從無(wú)到有、由點(diǎn)到面、逐步推開(kāi)，取得了積極的進(jìn)展。不但大大方便了殘疾人、老年人、婦女、兒童和其他社會(huì )成員參與社會(huì )生活，也完善了城市功能，提升了城市形象，展示了城市兩個(gè)文明建設的成果。

    尊老愛(ài)幼、扶弱濟殘是中華民族的傳統美德，也是社會(huì )主義精神文明的重要體現。無(wú)障礙設施建設是黨中央、國務(wù)院和各級人民政府貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)“以人為本、執政為民”理念的生動(dòng)體現，也是應對人口老齡化社會(huì )的一項重要的、必不可少的環(huán)境建設。

    我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì )，未來(lái)二十年，我國老年人口還將以年均超過(guò)總人口3%的速度遞增。到2020年，60歲以上老年人口將從目前的1.4億，增長(cháng)到2.4億，占那時(shí)總人口的16%左右。如此快的增長(cháng)速度在世界人口發(fā)展史上是十分罕見(jiàn)的，被人稱(chēng)為“跑步進(jìn)入老齡化”，這種狀況應該引起我們嚴重關(guān)切！從1982年開(kāi)始，在不到20年的時(shí)間內，我國就完成了發(fā)達國家用了幾十年，甚至上百年才完成的人口年齡結構從成年型向老年型的轉變，說(shuō)明我國人口老齡化的來(lái)勢很猛、發(fā)展很快。不僅如此，我國80歲以上的高齡老年人將從2000年的1150萬(wàn)，迅猛增加到2020年的2700萬(wàn)；到2050年我國60歲以上的老年人口將達到4億，而其中80歲以上的高齡老年人將達到一億以上！本世紀上半葉我國高齡老人每年平均增長(cháng)率為4%，相當于總人口年平均增長(cháng)率的六倍。人口老齡化趨勢是我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性的體現和社會(huì )文明進(jìn)步的標志，同時(shí)也給家庭結構和社會(huì )生活帶來(lái)一系列新的變化，給社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)一系列深刻影響。對于這樣一個(gè)重大的社會(huì )問(wèn)題，全國上下都要充分的認識，并積極研究制定相應的政策，做好制度安排，完善政策法規、以及物質(zhì)、設施和環(huán)境等各方面的準備。搞好無(wú)障礙設施建設就是為應對人口老齡化社會(huì )而做的一項環(huán)境準備。

    許多老年人到了晚年都有殘疾期。據統計，60歲以上殘疾老年人占殘疾人總數的39.72%.上海市老年殘疾人占全市殘疾人口的53%.老年人由于其生理機能的變化，他們的日常生活和出行就越來(lái)越迫切需要方便適用的無(wú)障礙設施。我國還有6000多萬(wàn)殘疾人，其中有視力殘疾的877萬(wàn)人，肢體殘疾的1100萬(wàn)人，而且由于交通事故等原因，今后的肢殘人會(huì )不斷增加。對于眾多的視力殘疾人和肢體殘疾人來(lái)說(shuō)，他們不僅應該享有和健全人一樣的勞動(dòng)與就業(yè)的權利，而且也應該享有自主生活和工作的權利，無(wú)障礙設施的建設就是他們正常行動(dòng)的基礎。此外，我國現有14歲以下的兒童近3億人，無(wú)障礙設施的建設也可以保障孩子們健康的成長(cháng)，避免一些不該發(fā)生的事情。由此可見(jiàn)，無(wú)障礙設施建設將會(huì )澤及每一個(gè)家庭和個(gè)人，澤及全社會(huì )，確是一件利國利民的好事情，我們大家都有責任把這件好事做好。

    我國的無(wú)障礙設施建設，經(jīng)過(guò)十多年的努力，先后在城市道路、建筑物建設等方面取得了比較明顯的成就，不僅在舊城改造和新區建設中比較普遍地貫徹了無(wú)障礙建設的理念，而且各地都建起了一批高水平、高質(zhì)量的無(wú)障礙設施。據建設部和中殘聯(lián)提供的情況，我國有些城市按照聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì )“亞太殘疾人十年”的有關(guān)指標衡量，其無(wú)障礙設施建設已經(jīng)走在了發(fā)展中國家大城市的前列，某些方面還達到了發(fā)達國家同類(lèi)城市的水平，這的確是個(gè)了不起的成績(jì)。

    “衣、食、住、行”是人類(lèi)生存的四大要素，可見(jiàn)住宅建筑在社會(huì )生活中占有十分重要地位。住宅的產(chǎn)生與發(fā)展歷史久遠，早在原始社會(huì )，人們就學(xué)習建筑住宅，但那時(shí)的生產(chǎn)力低下，住宅也僅只是樹(shù)巢和洞穴，用以避風(fēng)遮雨、抵御野獸的攻擊。隨著(zhù)歷史的發(fā)展，住宅建筑歷經(jīng)了數千年的社會(huì )變革，無(wú)論在設計技巧、施工方法、建筑材料、藝術(shù)風(fēng)格及使用功能上都發(fā)生了巨大的變化。住宅建筑凝聚著(zhù)人類(lèi)的聰明智慧，同時(shí)也表現了建造時(shí)代的經(jīng)濟、文化、科學(xué)、生產(chǎn)的水平。時(shí)代賦予了住宅建筑深刻的內涵。

    新中國成立以來(lái)，我國開(kāi)始了大規模的經(jīng)濟建設，住宅建設也與其他各項事業(yè)一樣得到了空前的發(fā)展，在解決住房方面取得了很大的成績(jì)。但是在百廢待舉、百業(yè)待興的情況下，國家不可能傾注足夠的資金立即達到居者有其屋的目的，只能投入限額資金，力求增加建房的數量，以逐步改善住房緊缺的局面，因此解放初期營(yíng)造的住宅大都忽視使用功能，多是些“住得下，分得開(kāi)”的睡眠型房屋。甚至還有大量的簡(jiǎn)易樓群應運而生，這些樓群是有吃無(wú)拉的胡同串（有廚房、無(wú)廁所，大門(mén)一開(kāi)廚房，臥房一連串），而那時(shí)缺房的人們以能分到一套居室即為最大的滿(mǎn)足，當然不會(huì )存在追求使用功能的奢望。

    隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，人類(lèi)的生活內容日趨豐富多彩，再不能把住宅功能簡(jiǎn)單理解為僅供休息，睡眠的場(chǎng)所，住宅的用途十分廣泛，除作為人的棲身之處外，它還是進(jìn)行文化學(xué)習、休閑娛樂(lè )、社交活動(dòng)的基地。同時(shí)對不同職業(yè)的人群它還是工作、科研和創(chuàng )作的輔助場(chǎng)所。

    然而，住宅的功能遠不止這些，還應從社會(huì )人口結構的組成來(lái)滿(mǎn)足年齡不同，健康狀況不同的人群的特殊需要，這就涉及到社會(huì )上為數眾多的殘疾人和老年人對住宅的無(wú)障礙設施的特殊要求。

    殘疾人有平等參與社會(huì )的強烈愿望，但是他們與健全人相比在家庭中停留的時(shí)間相對要長(cháng)一些。因此，如果只在社會(huì )的大環(huán)境中實(shí)施無(wú)障礙，而對殘疾人家庭的小環(huán)境不予考慮，這樣就會(huì )給殘疾人的生活帶來(lái)不可想像的困難，使他們因空間狹小或某些設施的障礙，而失去或部分失去生活自理能力，勢必給家庭和社會(huì )造成負擔。難怪居住在樓群中的殘疾人說(shuō)：我住在這里就像生活在監牢里一樣，失去了行動(dòng)自由。因此，建造殘疾人的住房是有利于社會(huì )的好事。

    無(wú)障礙住宅對于老年人同樣迫切需要，我國的老年人為社會(huì )主義革命和建設勤奮一生，到了晚年離、退休后，他們理應有一個(gè)安全和方便的環(huán)境頤養天年。1996年10月1日起施行《中華人民共和國老年人權益保障法》第三章第三十條規定，“新建或者改造城鎮公共設施、居民區和住宅，應當考慮老年人的特殊需要，建設適合老年人生活與活動(dòng)的配套設施�！边@是我們的國家從法律上給予老年人居住權益的社會(huì )保障。同時(shí)，我們也必須注意到我國是發(fā)展中國家，近期對老年人的福利事業(yè)不可能有過(guò)多的投入，如大量興建各類(lèi)不同檔次的老年公寓、養老院等集中養老機構用房，況且這種養老方式會(huì )增加老年人及其家人的經(jīng)濟付出，因此，無(wú)論是在城市還是農村，老年人養老仍提倡以家庭養老為主，而這與世界上普遍主張“讓老年人盡可能長(cháng)時(shí)間地生活在自己家里”的觀(guān)點(diǎn)達到了共識。家庭養老模式也正迎合多數老年人愿與晚輩團聚的心理，但是這并不意味著(zhù)老年人愿與晚輩同在一套居室內共住，老年人愿有自己的住房，與子女能夠比鄰或較近距離居住，以便經(jīng)常往來(lái)并得到子女的關(guān)照。如不具備分居的條件，則住宅設計決不能局限于幾個(gè)居室的問(wèn)題，還應考慮到二代人或三代人在生活習慣、娛樂(lè )方式、行動(dòng)規律的差異。為此，如何滿(mǎn)足老年人對無(wú)障礙住宅與日俱增的需求，如何從住宅設施上發(fā)揮和延長(cháng)老年人的生活自理能力，如何從使用功能上為多代同居者營(yíng)造溫馨祥和的氛圍，這一系列的需求向全社會(huì )和建筑師們提出了新的問(wèn)題和新的挑戰。

    由于我國是發(fā)展中國家，無(wú)障礙環(huán)境建設起步晚，無(wú)障礙住宅建筑也還沒(méi)有按比例地列入計劃項目進(jìn)行興建。但是，建設部于1989年頒布實(shí)施“方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范”，隨之各省市也相繼頒布了該“規范”的“實(shí)施細則”，為無(wú)障礙住宅建設提供了設計依據。

    隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制的改革，計劃經(jīng)濟時(shí)代的低租住房和福利性分房制度都已結束，住宅已成為商品進(jìn)入市場(chǎng)參與競爭。因此，住宅設計再不能停留在只考慮戶(hù)型、進(jìn)深、寬度及高度等簡(jiǎn)單的技術(shù)參數上，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門(mén)也不能只滿(mǎn)足于建造高級公寓樓、山莊別墅，而忽視了不同人口結構、不同經(jīng)濟層次的消費者對住宅的不同需求。

    目前商品房出現滯銷(xiāo)現象，廣告攻勢雖強勁，但未見(jiàn)多大成效，這情況值得開(kāi)發(fā)部門(mén)認真思考。必須意識到，住宅是特殊的商品，一次性投入很大，甚至會(huì )用去家庭的全部積蓄，同時(shí)它又是耐用商品，建筑的使用壽命至少可達半個(gè)世紀，購買(mǎi)后不會(huì )再隨意更換，因此消費者在購房時(shí)持慎重態(tài)度，尤其是有殘疾人或老年人的家庭，對住房的使用功能、室內的各種設施是否安全、方便，成為這些購房者的首選條件。即使是暫時(shí)沒(méi)有老年人的家庭，隨著(zhù)歲月的流逝，當時(shí)進(jìn)住的青壯年人也會(huì )成為老年人。

    由于我國有眾多的殘疾人存在，同時(shí)老齡化的高峰即將到來(lái)，因此，無(wú)障礙住宅建筑的興起勢在必行，住宅的設計和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門(mén)必須面對這一現實(shí)，及早調整建房類(lèi)型，適量開(kāi)發(fā)無(wú)障礙環(huán)境的住宅和居住小區，這不僅造福于殘疾人和老年人，同時(shí)也使房產(chǎn)開(kāi)發(fā)事業(yè)在精神文明與物質(zhì)文明建設方面邁出了可喜的一大步，在取得經(jīng)濟效益的同時(shí)必然會(huì )盈得更大的社會(huì )效益。

    此外，我國的住宅建筑是以多戶(hù)型住宅的建筑群體為主，基于殘疾人不愿與健全人分開(kāi)居住的心理及老年人愿以家庭養老為主的心態(tài)。建議在多層和高層住宅樓內修建3％一5％的無(wú)障礙住宅（這里所說(shuō)的殘疾人是指拄拐杖和乘輪椅的肢體殘疾人及視力殘疾人），在多層住宅建筑中的殘疾人套房宜設在首層，以解決他們垂直交通的困難，其中乘輪椅的殘疾人套房則必須設在首層。老年人的居住套房則應設在三層以下。設有電梯的高層住宅建筑中殘疾人、老年人套房的層數可不嚴格規定。

    有殘疾人居住的多戶(hù)住宅建筑，首先要滿(mǎn)足通行和安全疏散的要求。建筑入口應修建輪椅通行坡道，門(mén)廳及通道應通暢明亮，樓梯要方便殘疾人使用，樓梯的形式、坡度、寬度要適宜，不能太陡和太窄，樓梯兩側都要設扶手。電梯要便于乘輪椅者及視殘者的使用。公用設施中的垃圾道、公共通道的照明、消防柜、奶箱、信報箱等的位置和高度要為殘疾人的使用提供便利。

    多數殘疾人在居室內停留的時(shí)間要比普通人長(cháng)，因此殘疾人的住房要選擇良好的朝向，保證日照基本要求和良好的通風(fēng)，要保障分戶(hù)的私密性和生活的方便，視線(xiàn)和聲音要適當隔絕和不為外人所干擾。依據家庭人口組成的不同，安排好居室和共同團聚的活動(dòng)空間，包括廚房、浴室、廁所及必要的儲藏柜等，在使用和通達性方面要便捷、流暢、安全、實(shí)用。

    中央提出以人為本，全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為我們加強無(wú)障礙設施建設工作，提供了強大的思想武器，為我們營(yíng)造了很好的社會(huì )環(huán)境�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容，是統籌解決五個(gè)方面的不平衡，強調向社會(huì )事業(yè)傾斜。強調向農村傾斜。無(wú)障礙設施建設工作是社會(huì )事業(yè)的一部分，我們要會(huì )同有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展關(guān)于無(wú)障礙設施建設的宣傳，強化“無(wú)障礙設施，方便你我他”理念。增強公民的無(wú)障礙設施建設意識，使全社會(huì )都了解、關(guān)心和支持無(wú)障礙設施建設，參與無(wú)障礙設施建設、管理和監督、努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心殘疾人、老年人、婦女、兒童等特殊群體的良好氛圍。

    來(lái)醫治城市市中心的腦溢血病和城市邊遠地區的癱瘓病。 “” 霍華德懂得，緩解城市的擁擠情況，不是靠大城市的郊外居住區所能解決的，而應該把城市的所有功能疏解開(kāi)來(lái)。他拒絕向郊區發(fā)展這種臨時(shí)性的過(guò)渡方式，而要尋求一種城市與鄉村穩定持久的結合，而不是脆弱的連結。 “ 如果在世紀之初城市規劃的先驅者心目中的理想城市還難以變?yōu)楝F實(shí)，那是因為人類(lèi)還缺乏足夠的科學(xué)技術(shù)的支撐，還無(wú)力擺脫那種機械的、連片空間集聚的無(wú)奈。那么，面臨新世紀的到來(lái)，特別是現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設的高速發(fā)展，如高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、信息高速公路網(wǎng)以及門(mén)類(lèi)齊全的各種服務(wù)網(wǎng)的建設已不是神話(huà)。網(wǎng)絡(luò )時(shí)代和信息時(shí)代的到來(lái)使地球變小了，而人們的活動(dòng)空間卻變大了。城市規劃工作的回旋余地和視野也就得以大為展開(kāi)。單純實(shí)行 規模政策 ” 所難以達到的目標，完全可以通過(guò)城市結構形態(tài)的調控來(lái)加以實(shí)現。筆者認為理想的城市實(shí)際應該是區域內的城市群，它們依靠現代網(wǎng)絡(luò )結構來(lái)加以支撐，各種適度規模級的城市和城鎮合理分布的網(wǎng)絡(luò )的結點(diǎn)上。形成城鄉之間不僅協(xié)調，而且具有相對穩定的關(guān)系。各城市或城市組團的內部功能明確，配套齊全，與外部網(wǎng)絡(luò )互為輸出入系統。變封閉體系為開(kāi)放體系（或稱(chēng)開(kāi)敞體系）。如果講控制規模，就應該著(zhù)力控制老城市的中心區規模，改造舊城主要在城市質(zhì)量上、文化底蘊上下功夫，而切忌盲目在數量上作打算。發(fā)展城市新的組團，要嚴格保護和合理調整周?chē)�的農田、果園和林地，城郊的農、林、牧業(yè)應該較早實(shí)現高效、高質(zhì)，成為 都市農業(yè) “ .這種形態(tài)，非但不被城市所排斥，恰恰是構成城市良好生態(tài)的有效組成。建設步驟上要集中力量逐個(gè)進(jìn)行，使之建成一片、配套一片，發(fā)揮一片的效益。模，就應該著(zhù)力控制老城市的中心區規模，改造舊城主要在城市質(zhì)量上、文化底蘊上下功夫，而切忌盲目在數量上作打算。發(fā)展城市新的組團，要嚴格保護和合理調整周?chē)�的農田、果園和林地，城郊的農、林、牧業(yè)應該較早實(shí)現高效、高質(zhì)，成為 都市農業(yè) ” .這種形態(tài)，非但不被城市所排斥，恰恰是構成城市良好生態(tài)的有效組成。建設步驟上要集中力量逐個(gè)進(jìn)行，使之建成一片、配套一片，發(fā)揮一片的效益。