
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,房屋拆遷大量出現已成為城市建設開(kāi)發(fā)中的一個(gè)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn),備受社會(huì )各界的關(guān)注。房產(chǎn)作為多數老百姓生活中最大的財產(chǎn),具有較強的社會(huì )影響力和關(guān)聯(lián)性。拆遷補償和安置措施落實(shí)不到位、違法違規強制拆遷事件的發(fā)生,不僅嚴重侵害了城鎮居民的合法權益,影響了城市建設進(jìn)度,也影響了社會(huì )穩定。
城市房屋拆遷所產(chǎn)生的主要矛盾多集中表現在拆遷者與被拆遷者在房屋拆遷補償安置上不能達成一致?!吨腥A人民共和國憲法》明確規定:“公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家為了公眾利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給與補償”。補償安置城市拆遷中的核心內容。國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》明確規定:以房地產(chǎn)市場(chǎng)評估價(jià)格對拆遷房屋所有人進(jìn)行補償。房地產(chǎn)估價(jià)機構和房地產(chǎn)估價(jià)師作為第三方中介機構和執行人,將站在獨立、客觀(guān)、公正的立場(chǎng)上,根據房屋的區位、用途、建筑面積等因素,采用科學(xué)的估價(jià)方法,合理確定出被拆遷房屋的市場(chǎng)評估價(jià)格。拆遷者將參照此估價(jià),對被拆遷者做出拆遷補償安置。拆遷雙方對房地產(chǎn)估價(jià)機構做出拆遷估價(jià)的認可度和信任度,直接決定著(zhù)拆遷雙方能否就拆遷補償達成一致,決定著(zhù)拆遷工作能否順利進(jìn)行。由此可見(jiàn),房地產(chǎn)估價(jià)機構和房地產(chǎn)估價(jià)師在城市房屋拆遷中發(fā)揮著(zhù)重要作用,承擔著(zhù)重大的社會(huì )責任。
在實(shí)際操作中,保證拆遷估價(jià)的公平性和公正性是老百姓最為關(guān)注的焦點(diǎn)。這就要求房地產(chǎn)估價(jià)機構和房地產(chǎn)估價(jià)師不受其他因素干擾,做出科學(xué)估價(jià),保證拆遷當事人的利益。為了更好地做好房屋拆遷估價(jià),2003年12月建設部出臺了《城市房屋拆遷估價(jià)指導意見(jiàn)》,用來(lái)指導、規范房屋拆遷估價(jià)行為?!兑庖?jiàn)》明確規定“房屋拆遷評估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”,拆遷估價(jià)的價(jià)值標準為“公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)值”?!兑庖?jiàn)》是《城市房屋拆遷管理條例》的重要補充,明確了房屋拆遷估價(jià)應該遵循的基本原則和采用的方法,從制度上保證了拆遷房屋估價(jià)公正進(jìn)行。
我國房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,已基本步入科學(xué)、規范、誠信的發(fā)展階段,涌現出了一大批優(yōu)秀的房地產(chǎn)估價(jià)機構。近幾年來(lái),在國家有關(guān)政策的指導下,在建設部的領(lǐng)導下,在中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )的組織下,我國正逐步完善公平競爭、科學(xué)估價(jià)的行業(yè)規范。拆遷組織者也陸續采用了拆遷雙方共同決定房地產(chǎn)估價(jià)機構、選擇多家優(yōu)秀估價(jià)機構進(jìn)行抽簽、尊重當事人的意愿,由被拆遷人投票選擇等方法選擇房地產(chǎn)估價(jià)機構,以保證拆遷估價(jià)的公正性。大部分房地產(chǎn)估價(jià)機構也都能夠恪守誠信、公正的原則,認真做好房屋拆遷估價(jià)工作。
為保證房屋拆遷按照公正、客觀(guān)、合法的原則進(jìn)行,國務(wù)院要求有關(guān)部門(mén)對違法違規的拆遷單位和房地產(chǎn)估價(jià)機構,要依法進(jìn)行嚴厲查處,決不姑息。建設部及中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )也采取了建立信用檔案、對嚴重違規機構和責任人取消執業(yè)資格等懲罰措施,避免房地產(chǎn)估價(jià)機構在房屋拆遷估價(jià)中違規行為的發(fā)生,充分保證拆遷雙方的權益。
拆遷估價(jià)直接影響著(zhù)我國城市房屋拆遷的質(zhì)量和進(jìn)度,是房屋拆遷工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節之一,備受各級政府和拆遷雙方的重視和關(guān)注。社會(huì )對房地產(chǎn)估價(jià)機構和房地產(chǎn)估價(jià)師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)操守也提出了很高的要求。廣大房地產(chǎn)估價(jià)機構和房地產(chǎn)估價(jià)師承擔著(zhù)重要的社會(huì )責任,他們公平而科學(xué)的估價(jià)將為我國城市建設的順利開(kāi)展和社會(huì )穩定起到積極的作用。
