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2005-09-29 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
經(jīng)過(guò)25年的建設,深圳的住宅建設水平、市場(chǎng)化程度均居全國城市前列,逐步形成了行業(yè)相對齊全、產(chǎn)品配套的住宅產(chǎn)業(yè)體系。在黨中央、國務(wù)院明確要求大力建設資源節約型社會(huì ),發(fā)展節能省地型住宅的新形勢下,深圳市正在積極探索創(chuàng )新整體推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作的新方法和新思路。在2005年中國(深圳)住宅產(chǎn)業(yè)國際博覽會(huì )即將開(kāi)幕之際,就深圳住宅產(chǎn)業(yè)化工作專(zhuān)門(mén)采訪(fǎng)了深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局局長(cháng)張士明同志。
張士明介紹,深圳屬于缺乏一次能源的城市,同時(shí)還是全國嚴重缺水城市之一,能源、水資源、土地資源及人口壓力已成為制約城市可持續發(fā)展的瓶頸。以節能、節地、節水、節材和環(huán)保五個(gè)方面為著(zhù)眼點(diǎn)的住宅產(chǎn)業(yè)化工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),建設“和諧深圳、效益深圳”的重要途徑。通過(guò)科技創(chuàng )新,改進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝,提高城市住宅質(zhì)量,控制城市住宅建設用地,確保土地的節約和集約利用,避免土地資源的浪費。
住宅產(chǎn)業(yè)化在我國尚屬新鮮事物,政策法規和技術(shù)規范還不完善。要整體推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作,就必須加強行政主導。深圳在2002年年底成立了以分管副市長(cháng)為組長(cháng)、14個(gè)職能部門(mén)和城市基礎設施管理部門(mén)為成員單位的深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組。在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和協(xié)調下,逐步整合行政資源,加速住宅產(chǎn)業(yè)化工作的整體推進(jìn)。
鑒于住宅產(chǎn)業(yè)化工作的創(chuàng )新性、綜合性和廣泛性,深圳擬以節地、節能、節水、節材和環(huán)保為方針,在建立健全法規體系、強化行政監管、制定經(jīng)濟政策、加快技術(shù)創(chuàng )新和完善實(shí)施機制等方面進(jìn)行探索和創(chuàng )新。張士明對此作了簡(jiǎn)要的說(shuō)明。
在建章立制方面,擬通過(guò)市人大立法,編制《深圳市循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)條例》,確立推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展節能省地型住宅在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟、建立資源節約型社會(huì )過(guò)程中的地位和作用;制定《深圳市住宅產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展綱要》,確定到2020年深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化的目標、發(fā)展模式、規劃和實(shí)施辦法,確定居住水準的引導標準和住宅的用地、能耗、用水、材料、部品、環(huán)保等最低性能標準;制定《深圳市住宅性能認定管理辦法》,強制規定住宅租售的最低性能標準;制定《深圳市優(yōu)選住宅部品認證管理辦法》,對住宅部品的質(zhì)量、安全性、耐久性、適用性、環(huán)保性、節能性和集成性等進(jìn)行綜合性審查,將符合標準的部品按規定程序確定為優(yōu)良部品,列入深圳市優(yōu)良住宅部品目錄予以發(fā)布,并頒發(fā)證書(shū)和標識。
在行政措施方面,對政策性住房等政府投資的住宅建設項目,在招標公告中明確規定住宅應達到的通用部品和新型工業(yè)化住宅建筑標準;禁止銷(xiāo)售毛坯房,把通過(guò)住宅性能認定逐步作為商品房銷(xiāo)售許可條件之一;將是否擁有通過(guò)住宅性能認定的項目、是否報送統計報表作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理的內容;適時(shí)公布法規,規定限制和淘汰的落后技術(shù)和產(chǎn)品。
在經(jīng)濟政策方面,開(kāi)展與住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃相配套的財政、稅收和保險政策研究,協(xié)調和激勵金融市場(chǎng)對住宅產(chǎn)業(yè)化的參與。建立住宅產(chǎn)業(yè)數據統計與信息分析系統,研究開(kāi)發(fā)節能省地型住宅的工業(yè)化建造體系,通過(guò)市場(chǎng)機制確保住宅最終產(chǎn)品的質(zhì)量。
在技術(shù)創(chuàng )新方面,加強住宅構件成品或半成品化生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究,大力發(fā)展輕鋼結構、新型隔熱防滲圍護結構、成套廚房衛生間設備等;推廣引導生態(tài)環(huán)境技術(shù)的應用;建立完善符合深圳氣候特點(diǎn)與地方特色的住宅節能改造技術(shù),同時(shí)推進(jìn)可再生能源,特別是太陽(yáng)能的應用;總結和提高住宅智能化技術(shù)在安全防范、信息服務(wù)和物業(yè)管理中的應用水平;積極推廣各種新型管線(xiàn)材料,開(kāi)展住宅小區管網(wǎng)共同溝及社區集中供冷技術(shù)的試點(diǎn)研究。
談到2005中國(深圳)住宅產(chǎn)業(yè)國際住博會(huì ),張士明表示,深圳住博會(huì )的發(fā)展是深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)和住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。深圳房地產(chǎn)交易會(huì )始于1992年,至1998年改為每年舉辦兩屆,擷春花秋實(shí)之意,兩屆展會(huì )分別命名為春交會(huì )和秋交會(huì )。從2004去年開(kāi)始,改為住博會(huì )暨交易會(huì ),由深圳市住宅產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室、建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心和深圳市土地房產(chǎn)交易中心主辦。本屆住博會(huì )將于2005年9月28日~10月2日在深圳市國際會(huì )展中心全新登場(chǎng),參展范圍涵蓋房地產(chǎn)、住宅部品、房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)等住宅產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域,展示和推廣國內外住宅產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的最新成果。深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局將予以全力支持,并不斷整合資源、“深耕細作”,將其打造成深圳的品牌、國家的品牌、有國際影響力的品牌,為推進(jìn)深圳市和我國的住宅產(chǎn)業(yè)現代化作出應有的貢獻。
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