2019年房地產(chǎn)估價(jià)師考試時(shí)間為10月19日、20日，建設工程教育網(wǎng)特別整理了《房地產(chǎn)基本制度與政策》科目的知識點(diǎn)，進(jìn)行詳細講解，希望對考生朋友們的備考學(xué)習有所助益！

征收集體土地的工作程序

（一）建設用地申請

在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣國土資源主管部門(mén)提出用地申請。

建設單位提出用地申請時(shí)，應當填寫(xiě)《建設用地申請表》，并附具下列材料：

（1）建設項目用地預審意見(jiàn)；

（2）建設項目批準、核準或者備案文件；

（3）建設項目初步設計批準或者審核文件。

建設項目擬占用耕地的，還應當提出補充耕地方案；建設項目位于地質(zhì)災害易發(fā)區的，還應當提供地質(zhì)災害危險性評估報告。

（二）受理

對應受理的建設項目，在30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)，經(jīng)同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門(mén)審查。

注意：建設用地項目呈報材料"一書(shū)四方案"。

在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內，為實(shí)施城市規劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門(mén)擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征收土地方案，編制建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門(mén)審查。

注意："一書(shū)三方案"

在土地利用總體規劃確定的村莊和集鎮建設用地范圍內，為實(shí)施村莊和集鎮規劃占用土地的，由市、縣國土資源主管部門(mén)擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，編制建設項目用地呈報說(shuō)明書(shū)，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級國土資源主管部門(mén)審査。

注意："一書(shū)兩方案"

建設只占用國有農用地的，市、縣國土資源主管部門(mén)只需擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案。

建設只占用農民集體所有建設用地的，市、縣國土資源主管部門(mén)只需擬訂征收土地方案和供地方案。

建設只占用國有未利用地，市、縣國土資源主管部門(mén)只需擬訂供地方案。

（三）建設用地審查

建設用地審查應當實(shí)行國土資源主管部門(mén)內部會(huì )審制度。有關(guān)國土資源主管部門(mén)收到上報的材料，應當在5日內報經(jīng)同級人民政府審核。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府，并將審査所需的材料及時(shí)送該級國土資源主管部門(mén)審查。

（四）建設用地審批

農用地轉用方案和補充耕地方案符合下列條件的方可批準：

（1）符合土地利用總體規劃；

（2）確屬必需占用農用地且符合土地利用年度計劃確定的控制指標；

（3）占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開(kāi)發(fā)專(zhuān)項規劃且面積、質(zhì)量符合規定要求

（4）單獨辦理農用地轉用的，必須符合單獨選址條件。

征收土地方案符合下列條件的方可批準：

（1）被征收土地界址、地類(lèi)、面積清楚，權屬無(wú)爭議的；

（2）被征收土地的補償標準符合法律、法規規定的；

（3）被征收土地上需要安置人員的安置途徑切實(shí)可行。

供地方案符合下列條件的方可批準：

（1）符合國家的土地供應政策；

（2）申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；

（3）只占用國有未利用地的，符合規劃、界址清楚、面積準確。

（五）征地實(shí)施

經(jīng)批準的征收土地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。

建設項目補充耕地方案經(jīng)批準下達后，在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目，由市、縣國土資源主管部門(mén)負責監督落實(shí)；在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內，由省、自治區、直轄市國土資源主管部門(mén)負責監督落實(shí)。

征地補償、安置方案確定后，市、縣國土資源主管部門(mén)應當依照征地補償、安置方案向被征收土地的農村集體經(jīng)濟組織和農民支付土地補償費、地上附著(zhù)物和青苗補償費，并落實(shí)需要安置農業(yè)人口的安置途徑。

（六）簽發(fā)用地證書(shū)

（1）有償使用土地的，應簽訂土地使用權出讓合同；

（2）以劃撥方式使用土地的，向用地單位簽發(fā)《國有土地劃撥決定書(shū)》和《建設用地批準書(shū)》；

（3）用地單位持土地使用權出讓合同或相關(guān)材料辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續。

（七）征地批準后的實(shí)施管理

建設用地批準后直至頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權證之前，應進(jìn)行跟蹤和管理，其主要任務(wù)是：

①會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)安置措施；

②督促被征地單位按期移交土地；

③處理征地過(guò)程的各種爭議；

④填寫(xiě)征地結案報告。

（八）建立征收土地檔案

建立征收土地檔案的基本要求：

1.整理和收集征收土地過(guò)程中形成的各種文件；

2.收集存檔的文件一律要原件；

3.市、縣范圍內的土地檔案應統一格式。