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　　討論專(zhuān)區：【房地產(chǎn)估價(jià)師·房地產(chǎn)基本制度與政策·必會(huì )考點(diǎn)】——房屋征收的相關(guān)概念

　　知識點(diǎn)：房屋征收的相關(guān)概念

　　1.房屋征收的限制條件。

　　征收作為一種以取得國有土地上單位、個(gè)人的房屋為目的的強制性行為，有嚴格法定的限制條件：

　?。?）征收只能是為了公共利益的需要；

　?。?）征收必須嚴格依照法律規定的權限和程序；

　?。?）以房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格對被征收人的損失予以公平補償。

　　2.公共利益的特點(diǎn)

　?。?）公共利益是客觀(guān)的。公共利益的客觀(guān)性表現在它客觀(guān)地影響著(zhù)社會(huì )公眾整體的生存與發(fā)展。

　?。?）公共利益是共享的。公共利益具有整體性、相對普遍性和共有性。公共利益當然涉及多數人與少數人的利益問(wèn)題，但并不能說(shuō)多數人的就一定是公共利益，公共利益還必須有價(jià)值判斷。

　?。?）公共利益是不確定的。公共利益的“最大特別之處，在于其概念內容的不確定性”，包括“利益內容的不確定性”和“受益對象的不確定性”。

　　3.征收與征用的異同

　?。?）適用對象不同。征收的財產(chǎn)主要是不動(dòng)產(chǎn)，征用的財產(chǎn)既包括不動(dòng)產(chǎn)也包括動(dòng)產(chǎn)。

　?。?）前提條件不同。征收是為了國防和外交以及由政府組織實(shí)施的基礎設施建設、公共事業(yè)、保障性安居工程建設、舊城區改建等公共利益的需要，征用是因搶險、救災等緊急需要。

　?。?）所有權轉移不同。征收主要是所有權的改變，是國家將集體所有或者私人所有的財產(chǎn)強制地征歸國有，不存在返還的問(wèn)題，通俗地說(shuō)是“強買(mǎi)”；征用只是使用權的改變，是國家強制地使用集體所有或者私人所有的財產(chǎn)，被征用的財產(chǎn)使用后，應返還被征用人，通俗地說(shuō)是“強租”。

　?。?）補償內容不同?！段餀喾ā穼φ魇找幎司唧w的補償辦法，這就是說(shuō)任何征收都要給予補償，而且必須依法補償。征用在財產(chǎn)使用后首先應及時(shí)返還被征用人。關(guān)于征用補償，《物權法》只是規定應當給予補償，此處的補償主要是指財產(chǎn)因征用而毀損或滅失，應對其征用前的實(shí)物狀態(tài)或價(jià)值狀態(tài)進(jìn)行復原。究竟如何補償，可以由雙方依據法律規定協(xié)商確定。

　　【提示】掌握征收的限制條件及征收與征用的區別。

　　利用下面的題目練習一下吧。

　　【例題】房屋所有權人同意征收是實(shí)施國有土地上房屋征收的前提。（?。?/strong>