房估師考試制度與政策學(xué)習筆記：施工許可制度（熟悉）

　　建設部于2001年6月重新發(fā)布了《建筑工程施工許可管理辦法》。

　　1、建筑工程施工許可管理的原則

　?。?）在中華人民共和國境內從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開(kāi)工前應當向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

　?。?）工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300㎡以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

　?。?）按照國務(wù)院規定的權限和程序批準開(kāi)工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　?。?）必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。任何單位和個(gè)人不得將應該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領(lǐng)取施工許可證。

　　例題1：建設工程開(kāi)工前，建設單位應當向工程所在地的縣級以上人民政府（ ）部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證。

　　A.建設行政主管

　　B.土地行政主管

　　C.環(huán)境保護

　　D.發(fā)展計劃

　　答案：A

　　解析：建設單位在開(kāi)工前應當向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證。

　　例題2：建設工程在（ ）條件下，建設單位可以不用辦理施工許可證

　　A.工程投資額在50萬(wàn)元以下且建筑面積在500㎡以下

　　B.工程投資額在50萬(wàn)元以下或建筑面積在500㎡以下

　　C.工程投資額在30萬(wàn)元以上且建筑面積在300㎡以下

　　D.工程投資額在30萬(wàn)元以下或建筑面積在300㎡以下

　　答案：D

　　解析：工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300㎡以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。

　　2、申領(lǐng)施工許可證的條件

　　建設單位申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

　?。?）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續；

　?。?）在城市規劃區的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規劃許可證；

　?。?）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

　?。?）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規定應該招標的工程沒(méi)有招標，應該公開(kāi)招標的工程設有公開(kāi)招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效；

　?。?）滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設計文件已按規定進(jìn)行了審查：

　?。?）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點(diǎn)制定的相應質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專(zhuān)業(yè)性較強的工程項目編制的專(zhuān)項質(zhì)量、安全施工組織設計，井按照規定辦理了工程質(zhì)量、安全監督手續；

　?。?）按照規定應該委托監理的工程已委托監理；

　?。?）建設資金已經(jīng)落實(shí)。建設工期不足1年的到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設工期超過(guò)1年的，到位資金原則上不少于工程合同價(jià)的30%.建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

　?。?）法律、行政法規規定的其他條件。

　　例題：建設單位申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應當提交建設資金已經(jīng)落實(shí)的證明文件，建設工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不少于工程合同價(jià)的（ ）。

　　A.20%

　　B.25%

　　C.30%

　　D.50%

　　答案：C

　　解析：建設工期不足1年的到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設工期超過(guò)1年的，到位資金原則上不少于工程合同價(jià)的30%.

　　3 、建筑施工許可證的管理

　　申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進(jìn)行：

　?。?）建設單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》

　?。?）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附《建筑工程施工許可管理辦法》第四條規定的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

　?。?）發(fā)證機關(guān)在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起15日內頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時(shí)間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起15日內書(shū)面通知建設單位，并說(shuō)明理由。

　　建筑工程在施工過(guò)程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新申請領(lǐng)取施工許可證。

　?。?）建設單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應當放置在施工現場(chǎng)備查。

　?。?）施工許可證不得偽造和涂改。

　?。?）建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應當在期滿(mǎn)前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說(shuō)明理由：延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期或者超過(guò)延期次數、時(shí)限的，施工許可證自行廢（7）對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發(fā)證機關(guān)責令改正，對于不符合開(kāi)工條件的責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。

　　例題：建設單位領(lǐng)取施工許可證后，因故不能按期開(kāi)工，可申請延期，延期（ ）。（2003年試題）

　　A.以一次為限，不超過(guò)三個(gè)月

　　B.以一次為限，不超過(guò)六個(gè)月

　　C.以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)三個(gè)月

　　D.以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)六個(gè)月

　　答案：C

　　解析：建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應當在期滿(mǎn)前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說(shuō)明理由：延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)3個(gè)月。