第一章　總則

　　第一條　為了加強管理，合理開(kāi)發(fā)利用我市山石、沙、土資源，根據憲法、礦產(chǎn)資源法和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　本市轄區內的山石、山沙、河沙、紫沙、山土、粘土、瓷土、陶土、耐火土等資源均為國家所有，任何單位和個(gè)人不得侵占或破壞。

　　第三條　全市山石、沙、土資源的主管部門(mén)由市人民政府確定。市環(huán)境保護、公安、工商行政管理及各開(kāi)發(fā)資源單位的主管部門(mén)應按照國家有關(guān)規定和各自的職責范圍，對資源開(kāi)發(fā)實(shí)行協(xié)調和監督。

　　第四條　凡在本市范圍內從事開(kāi)采、利用、銷(xiāo)售上述資源的一切單位或個(gè)人，必須遵守本規定。

　　第二章　開(kāi)發(fā)與管理

　　第五條　管理機構的職責一、掌握本地區資源分布狀況和開(kāi)發(fā)趨勢；

　　二、會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本地區資源開(kāi)采范圍、開(kāi)采規劃和年度計劃，并督促實(shí)施；

　　三、會(huì )同有關(guān)部門(mén)對資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行審批；

　　四、監督檢查本地區各部門(mén)、各單位執行國家開(kāi)發(fā)資源的方針、政策和法律、法規情況，制止違反國家規定和破壞國家資源的行為；

　　第六條　開(kāi)發(fā)資源的單位或個(gè)人，必須向市主管部門(mén)申報：開(kāi)采場(chǎng)點(diǎn)、開(kāi)采范圍、年產(chǎn)量、技術(shù)條件、安全措施、開(kāi)采方法和塘渣、棄土處理辦法；同時(shí)向市環(huán)境保護部門(mén)申報環(huán)境影響報告和治理方案。不具備上述條件的，不予批準。在國有林場(chǎng)、苗圃山場(chǎng)開(kāi)發(fā)資源，批準時(shí)必須征得林權主管單位同意。市主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位審查批準后，發(fā)給開(kāi)采許可證，工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

　　已從事經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)利用資源的單位或個(gè)人，尚未領(lǐng)取開(kāi)采許可證和營(yíng)業(yè)執照的，必須按照上述規定補辦審批領(lǐng)證手續。

　　第七條　開(kāi)發(fā)資源的單位或個(gè)人，只能在批準范圍內生產(chǎn)，如需擴大范圍，必須另行申報。

　　經(jīng)批準的開(kāi)發(fā)點(diǎn)在六個(gè)月內沒(méi)有進(jìn)行生產(chǎn)建設的，審批單位有權收回另行安排。

　　第八條　在開(kāi)發(fā)資源中，如發(fā)現具有重大科學(xué)價(jià)值的地層、文物、古跡或其它具有較高經(jīng)濟價(jià)值的礦藏，應立即停止開(kāi)采，并妥善保護現場(chǎng)，及時(shí)向市人民政府或主管部門(mén)報告。

　　第九條　在機關(guān)、學(xué)校、工廠(chǎng)、醫院、科研等單位或居民點(diǎn)、鐵路、公路干線(xiàn)、水庫、堤壩、高壓輸電線(xiàn)、航行標志、測量標志、各種重要管道（包括地上、地下）附近開(kāi)采資源，需按有關(guān)規定留足安全距離。

　　第十條　開(kāi)發(fā)資源的單位或個(gè)人都必須遵守國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的規定。

　　第十一條　開(kāi)發(fā)資源單位或個(gè)人必須妥善處理渣石、棄土，不得填淤水庫、湖泊、河流、渠道。開(kāi)發(fā)終結時(shí)，應按規定處理，并由市環(huán)境保護部門(mén)檢查驗收，驗收后的山場(chǎng)、山坡由市主管部門(mén)統一管理。

　　第十二條　開(kāi)發(fā)資源的單位或個(gè)人之間因開(kāi)采資源發(fā)生爭議時(shí)，由市主管部門(mén)予以裁決，對裁決不服的，可向當地人民法院起訴。

　　第十三條　資源實(shí)行有償開(kāi)采，收取資源補償費，具體收費標準由市人民政府規定。

　　第十四條　經(jīng)資源主管部門(mén)批準，開(kāi)采資源用于興修農田水利和抗災及個(gè)人自采少量用于生活的沙石，可免交資源補償費。

　　第十五條　資源必須合理開(kāi)發(fā)，綜合利用，不準前采后埋，取易避難，浪費和破壞資源。

　　第十六條　下列區域禁止開(kāi)采一、省、市人民政府劃定的動(dòng)物、植物自然保護區、文物古跡保護區、風(fēng)景名勝區；

　　二、具有科學(xué)研究?jì)r(jià)值的地貌、地質(zhì)、泉源等地區；

　　三、具有重要軍事價(jià)值和國家重點(diǎn)建設項目征用或即將征用的地區；

　　四、對其它礦藏開(kāi)采將會(huì )造成重大經(jīng)濟損失的地區；

　　五、省、市人民政府規定的其它禁止開(kāi)采的地區。

　　第十七條　禁止開(kāi)采區域的具體范圍，由市主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定，報市人民政府批準公布。

　　第十八條　凡已在禁止開(kāi)采區域內開(kāi)發(fā)資源的單位或個(gè)人，必須限期停止開(kāi)采，并負責環(huán)境治理。

　　第十九條　資源管理機構所收資源補償費統一上交財政部門(mén)。

　　第三章　獎勵與懲罰

　　第二十條　對保護、管理和合理開(kāi)發(fā)利用資源作出顯著(zhù)成績(jì)的單位或個(gè)人，由市人民政府給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。

　　第二十一條　凡違反本規定的單位或個(gè)人，按其情節輕重，由市主管部門(mén)分別予以批評教育、警告，責令停產(chǎn)，吊銷(xiāo)開(kāi)采許可證，工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。破壞資源嚴重的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　未經(jīng)批準，擅自開(kāi)發(fā)資源銷(xiāo)售產(chǎn)品者，予以取締，沒(méi)收其非法所得，并視其情節按銷(xiāo)售總額的百分之二十至五十罰款。

　　凡開(kāi)發(fā)資源的單位和個(gè)人瞞報產(chǎn)銷(xiāo)數字的，除按規定追補資源補償費外，另按銷(xiāo)售總額百分之五至百分之十罰款。

　　逾期不交納資源補償費的，自滯納之日起，每日按資源補償費的百分之一罰交滯納金。

　　第二十三條　經(jīng)濟處罰以管理機構的處罰通知書(shū)為準。罰款收入按財政部門(mén)規定處理。

　　第二十四條　資源管理人員利用職權收受賄賂、徇私舞弊的，視其情節，由主管部門(mén)給予處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　第四章　附則

　　第二十五條　市轄縣的山石、沙、土資源管理，可根據本縣的具體情況參照本規定辦理。

　　第二十六條　本規定實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，由市人民政府確定的主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十七條　本規定自公布之日起施行。我市過(guò)去有關(guān)資源開(kāi)發(fā)管理的規定與本規定有抵觸的，按本規定執行。今后國家和省如有新的規定，按新規定執行。