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合肥市戶(hù)外廣告管理辦法

2013-10-16 11:20    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了加強戶(hù)外廣告管理,推動(dòng)廣告事業(yè)的發(fā)展,有效地利用戶(hù)外廣告為發(fā)展經(jīng)濟、美化城市服務(wù),根據《廣告管理條例》、《廣告管理條例施行細則》,結合我市具體情況,制定本辦法。

  第二條 在本市行政區域內發(fā)布戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人及戶(hù)外廣告管理工作都必須執行本辦法。

  第三條 本市戶(hù)外廣告主管機關(guān)是合肥市工商行政管理局。市建委、城管委、規劃、公安交通等部門(mén),要按照各自職責,積極配合,共同做好戶(hù)外廣告的管理工作。

  第四條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告是指單位和個(gè)人通過(guò)戶(hù)外各種載體或形式,為推銷(xiāo)或求購商品,介紹或提供勞務(wù)及服務(wù)等所作的宣傳。其內容包括:

 。ㄒ唬┰诮值、市政設施、廣場(chǎng)、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、集貿市場(chǎng)等建筑物或空間設置的路牌、電子顯示牌(屏)、霓虹燈、燈箱、櫥窗、護欄、橫(條)幅、氣球、墻壁等廣告;

 。ǘ├糜皠≡、體育場(chǎng)(館)、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂(lè )場(chǎng)、商場(chǎng)(店)等場(chǎng)所內外設置、張貼的廣告;

 。ㄈ├密(chē)、船等交通工具及升空器具設置、繪制、張貼的廣告;

 。ㄋ模└黝(lèi)經(jīng)濟、文化、科技、社會(huì )服務(wù)活動(dòng)和信息服務(wù)的各種布告、通告、公告、宣傳畫(huà)、海報、標語(yǔ)等;

 。ㄎ澹├闷渌d體或形式設置、張貼的廣告。

  第二章 審批程序

  第五條 設置戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人,應先向市工商行政管理局申請,根據有關(guān)情況,提交下列材料:

 。ㄒ唬⿷(hù)外廣告設置申請書(shū);

 。ǘ┡c場(chǎng)地或建筑物、構筑物所有者或主管者簽訂的租用合同書(shū)和廣告業(yè)務(wù)發(fā)布合同書(shū)(自設廣告除外);

 。ㄈ⿷(hù)外廣告設置的示意圖、結構圖及效果圖(墻壁廣告只需效果圖);

 。ㄋ模┎灰栏接诂F有建筑物、構筑物設置的大型廣告設施位置的地形圖。

  第六條 設置落地戶(hù)外廣告,應根據有關(guān)規定,須經(jīng)市建委、城管委、規劃、公安交通等有關(guān)部門(mén)的審查。并辦理有關(guān)手續。

  第七條 市工商行政管理局應依法核查申請者提交的有關(guān)資料和有關(guān)部門(mén)的審查意見(jiàn),在15日內核發(fā)《戶(hù)外廣告發(fā)布許可證》。

  第八條 未經(jīng)市工商行政管理局核準,任何單位和個(gè)人不得擅自設置、擴建或遷移戶(hù)外廣告。

  第九條 橫(條)幅、氣球應先向市工商行政管理局申報后,征得市城管委意見(jiàn),再由市工商行政管理局審批。

  第三章 管理與監督

  第十條 設置戶(hù)外廣告,必須遵守工商、規劃、衛生、市政、環(huán)衛、交通、園林、綠化等方面的法律、法規和規章。

  第十一條 戶(hù)外廣告必須符合下列規(一)內容必須真實(shí)、健康、清晰、明白、不得低級庸俗和弄虛作假;

 。ǘ┪淖直仨殰蚀_、規范、造型與畫(huà)面應構思新穎,制作精細,不得粗制濫造,影響市容觀(guān)瞻;

 。ㄈ┰O置形式和規格大小經(jīng)核準后,不得擅自改變;

 。ㄋ模┛蚣鼙仨毎惭b牢固、安全美觀(guān)。

  第十二條 下列區域內不得設置、張貼戶(hù)外廣告:

 。ㄒ唬┪奈锉Wo單位周?chē)慕ㄖ锛翱刂频貛В?/p>

 。ǘ┯械K城市園林景觀(guān)及花草樹(shù)木正常生長(cháng)的地帶;

 。ㄈ┓恋K交通安全的地帶;

 。ㄋ模┯械K地下管網(wǎng)設施的地帶;

 。ㄎ澹┢渌灰嗽O置、張貼的區域。

  第十三條 戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者應在核定的廣告經(jīng)營(yíng)范圍內設置、張貼戶(hù)外廣告。廣告經(jīng)營(yíng)者承辦或代理戶(hù)外廣告業(yè)務(wù),應當按《廣告管理條例》和有關(guān)規定查驗證明,對違反規定的戶(hù)外廣告不得設置、張貼。

  第十四條 需要在臨街發(fā)布商業(yè)信息的單位和個(gè)人,必須按市工商行政管理審定的規格制作活動(dòng)廣告牌,并在指定地方懸掛。

  第十五條 單位和個(gè)人發(fā)布戶(hù)外廣告,必須標明制作單位名稱(chēng)(或代表單位的標志)、發(fā)布時(shí)間和戶(hù)外廣告發(fā)布許可證號碼。

  第十六條 經(jīng)核準的張貼廣告,必須貼入張貼廣告欄,并不得覆蓋欄內其他有效期內的張貼廣告。

  嚴禁在市政設施、墻壁、電桿、樹(shù)木、郵筒、交通崗亭、公用電話(huà)亭、園林建筑小品等物件上隨意懸掛和張貼廣告。

  前款規定由市工商行政管理局會(huì )同城管委進(jìn)行監督管理,并負責取締清除。

  第十七條 戶(hù)外廣告必須保持完好,對陳舊破損廣告,應及時(shí)修復更新,廣告框架閑置時(shí)間不得超過(guò)四十天。

  第十八條 橫(條)幅、氣球等廣告在宣傳活動(dòng)結束后必須按時(shí)拆除,張貼在廣告欄內的廣告在規定期滿(mǎn)后應予以清除。

  第十九條 任何單位和個(gè)人不得隨意損壞、拆除和遮擋張貼廣告欄及其他戶(hù)廣告設施。需要拆除的,必須經(jīng)市工商行政管理局和有關(guān)部門(mén)同意。

  第二十條 在戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,禁止壟斷和不正當競爭行為。

  第二十一條 市城管委負責對戶(hù)外廣告管理工作進(jìn)行監督和協(xié)調,并負責臨時(shí)張貼宣傳品和背街巷企事業(yè)單位的指路牌設置的審批和管理。

  第二十二條 戶(hù)外廣告收費標準由廣告經(jīng)營(yíng)者制定,報市工商行政管理局和市物價(jià)局備案。

  戶(hù)外廣告的場(chǎng)地租用費、建筑物占用費標準應根據地段繁華程度確定。

  發(fā)布戶(hù)外廣告應交納戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)額2%的管理費。

  張貼廣告、橫(條)幅、氣球廣告管理費收費標準見(jiàn)附表。

  國家機關(guān)發(fā)布的通告、布告、公告等政治宣傳性廣告,可直接張貼在廣告欄內,免收廣告管理費。

  第四章 處罰

  第二十三條 對違反本辦法的單位和個(gè)人,由工商行政同關(guān)視其情節輕重給予以下處(一)違反本辦法第八條規定,非法設置、擴建或遷移戶(hù)外廣告的,除限期拆除外,并處1000-3000元罰款,逾期不拆除的,依法強制拆除。

 。ǘ┻`反本辦法第九條規定,非法設置橫(條)幅、氣球廣告的,除責令立即拆除外,并處以1000元以下罰款。

 。ㄈ┻`反本辦法第十一條規定的,處1000-5000元罰款。

 。ㄋ模┻`反本辦法第十二條、第十三條規定的,處1000-3000元罰款。

 。ㄎ澹┻`反本辦法第十四條規定,經(jīng)批評教育不改的,處500元以下罰款。

 。┻`反本辦法第十五條規定,除責令限期改正外,并處1000元以下罰款。

 。ㄆ撸┻`反本辦法第十六條規定,不按規定張貼廣告的,責令清除,并處以200元以下罰款。

 。ò耍┻`反本辦法第十七條規定,處500-1000元罰款,并限期修復更新;對拒不糾正的,取消廣告發(fā)布場(chǎng)地。

 。ň牛┻`反本辦法第十八條規定,除責令限期清除外,并處200元以下罰(十)違反本辦法第十九條規定,除賠償損失外,并處1000元以下罰款。

 。ㄊ唬┻`反本辦法第二十條規定,視其情節予以通報批評,沒(méi)收非法所得,并處1000元-3000元罰款或責令停業(yè)整頓。

 。ㄊ┻`反本辦法第二十二條第一款規定,予以通報批評,責令限期改正,沒(méi)收非法所得,處5000元以下罰款。

  第二十四條 廣告經(jīng)營(yíng)者和設置戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人違反園林綠化管理、市政設施管理、市容和環(huán)境衛生管理、城市規劃管理、公安交通管理的,分別由城建、規劃、公安交通部門(mén)按有關(guān)規定處罰。

  第二十五條 廣告管理機關(guān)及其工作人員應認真履行職責,秉公執法。對徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十六條 當事人對處罰決定不服的,可在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內向作出處罰決定的部門(mén)的上一級主管機關(guān)申請復議,對復議決定不服的,可在接復議決定書(shū)起三十日內向人民法院起訴,逾期不申請復議或不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門(mén)依法強制執行或申請人民法院強制執行。

  第五章 附則

  第二十七條 本辦法由合肥市工商行政管理局組織實(shí)施,并負責解釋。

  第二十八條 肥東、肥西、長(cháng)豐縣戶(hù)外廣告管理工作,可參照本辦法執行。

  第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

責任編輯:莫回頭
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