國家計委關(guān)于印發(fā)《城市房產(chǎn)交易價(jià)格管理暫行辦法》的通知

　　各省、自治區、直轄市物價(jià)局（委員會(huì )）：

　　為加強對城市房產(chǎn)交易價(jià)格的調控和引導，規范房產(chǎn)交易價(jià)格行為，維護正常的價(jià)格秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現將《城市房產(chǎn)交易價(jià)格管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合當地實(shí)際情況貫徹實(shí)施。

　　附件：城市房產(chǎn)交易價(jià)格管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為適應城市房產(chǎn)交易市場(chǎng)的發(fā)展，規范價(jià)格行為，維護交易價(jià)格的正常秩序，保護交易雙方的合法權益，依據國家有關(guān)法律、法規制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于城市規劃區范圍內公民、法人和其他組織擁有產(chǎn)權的房屋的買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押、典當和其它有償轉讓房屋產(chǎn)權等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格及房產(chǎn)交易市場(chǎng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費的管理。

　　第三條 國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)負責全國房產(chǎn)交易價(jià)格管理工作；縣級以上地方各級人民政府的價(jià)格主管部門(mén)負責本行政區域內房產(chǎn)交易價(jià)格管理工作。

　　各級政府價(jià)格主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對房產(chǎn)交易價(jià)格的監督。

　　第二章 管理原則

　　第四條 國家對房產(chǎn)交易價(jià)格實(shí)行直接管理與間接管理相結合的原則，建立主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機制。保護正當的價(jià)格競爭，禁止壟斷、哄抬價(jià)格。

　　第五條 房產(chǎn)交易價(jià)格及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費，根據不同情況分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。

　　向居民出售的新建普通商品住宅價(jià)格、拆遷補償房屋價(jià)格及房產(chǎn)交易市場(chǎng)的重要的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費實(shí)行政府定價(jià)。

　　房產(chǎn)管理部門(mén)統一經(jīng)營(yíng)管理的工商用房租金，由當地人民政府根據本地實(shí)際情況確定價(jià)格管理形式。

　　其他各類(lèi)房屋的買(mǎi)賣(mài)、租賃價(jià)格，房屋的抵押、典當價(jià)格及房產(chǎn)交易市場(chǎng)的其他經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節。

　　第六條 實(shí)行政府定價(jià)的房產(chǎn)交易價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費，由政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照價(jià)格管理權限制定和調整。

　　房產(chǎn)交易價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費的管理權限，除國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)另有規定外，由省、自治區、直轄市政府價(jià)格主管部門(mén)確定。

　　第七條 實(shí)行政府定價(jià)的房產(chǎn)交易價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費，政府價(jià)格主管部門(mén)應根據房屋價(jià)值、服務(wù)費用、市場(chǎng)供求變化及國家政策要求合理制定和調整。

　　第八條 對實(shí)行市場(chǎng)調節的房產(chǎn)交易價(jià)格，城市人民政府可依據新建商品房基準價(jià)格、各類(lèi)房屋重置價(jià)格或其所公布的市場(chǎng)參考價(jià)格進(jìn)行間接調控和引導。必要時(shí)，也可實(shí)行最高或最低限價(jià)。

　　第三章 價(jià)格評估

　　第九條 實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的房產(chǎn)交易，交易雙方或其中一方可委托有關(guān)評估機構進(jìn)行房產(chǎn)價(jià)格評估，雙方可依據評估的價(jià)格協(xié)商議定成交價(jià)格。

　　第十條 房產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)，由經(jīng)依法設立的具有房地產(chǎn)估價(jià)資格的機構辦理。

　　房產(chǎn)價(jià)格評估，應遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，遵守國家有關(guān)的法律、法規，執行規定的估價(jià)辦法、標準和程序。

　　第十一條 房產(chǎn)價(jià)格評估，應以政府制定、公布的各類(lèi)房屋的重置價(jià)格為基礎，結合成新折扣，考慮房屋所處環(huán)境、樓層、朝向等因素，參照當地市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評估。

　　第十二條 房屋評估重置折扣價(jià)格計算公式：

　　評估價(jià)格＝房屋重置價(jià)格×成新折扣×（1±環(huán)境差價(jià)率±樓層差價(jià)率±朝向差價(jià)率）

　　計價(jià)單位為建筑面積平方米。

　　第十三條 房屋重置價(jià)格以當地政府屆時(shí)公布的價(jià)格為準。

　　房屋成新折扣以不同建筑結構房屋的耐用年限為基礎，考慮因維修和保養不同而實(shí)際新舊程度不同的情況評定。

　　第十四條 環(huán)境差價(jià)根據整幢房屋的日照、通風(fēng)以及周?chē)�的綠化、污染等因素綜合評定。

　　整幢房屋交易的樓層、朝向差價(jià)免計；整幢房屋各部位的樓層、朝向差價(jià)按整幢房屋各部位樓層、朝向差價(jià)的代數和分別趨近于零的原則視具體情況評定。

　　第十五條 按房屋重置折扣價(jià)方法所評估出的價(jià)格，可參照當地可比市場(chǎng)價(jià)格補充修正。

　　由于評估條件的限制或其它原因不宜采用重置折扣價(jià)方法評估的，也可選擇其它評估方法評估房產(chǎn)價(jià)格。

　　第十六條 房產(chǎn)價(jià)格評估中涉及地價(jià)評估的，執行地價(jià)評估的技術(shù)標準和程序。

　　第十七條 房產(chǎn)價(jià)格評估中出現的價(jià)格糾紛，由政府價(jià)格主管部門(mén)負責仲裁。

　　第十八條 房產(chǎn)價(jià)格評估的具體辦法由省、自治區、直轄市政府價(jià)格主管部門(mén)制定。

　　第四章 監督與監測

　　第十九條 各級政府價(jià)格主管部門(mén)負責房產(chǎn)交易價(jià)格及經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費的監督檢查工作。

　　第二十條 房產(chǎn)交易價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費實(shí)行明碼標價(jià)制度。

　　進(jìn)入房產(chǎn)交易市場(chǎng)交易的房屋，應在交易場(chǎng)所掛牌出示其座落位置、建筑結構、規格、面積、計價(jià)單位和銷(xiāo)售（出租）價(jià)格。

　　經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費，應在服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公布項目名稱(chēng)、規格、服務(wù)內容、計費單位、收費標準。

　　第二十一條 國家實(shí)行房產(chǎn)交易成交價(jià)格申報制度。房產(chǎn)權利人應當向縣級以上人民政府如實(shí)申報成交價(jià)格，不得瞞報或者作不實(shí)申報。

　　第二十二條 各級政府價(jià)格主管部門(mén)應認真做好房產(chǎn)交易價(jià)格變化的監測工作，及時(shí)對房產(chǎn)交易價(jià)格情況進(jìn)行分析、匯總，定期制定公布市場(chǎng)參考價(jià)格，并向上一級政府價(jià)格主管部門(mén)報送情況。

　　第五章 罰則

　　第二十三條 凡違反本暫行辦法，有下列行為之一的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依照國家有關(guān)規定給予處罰。

　�。ㄒ唬┰綑喽▋r(jià)和擅自設立收費項目、提高收費標準的；

　�。ǘ�）虛置成本，短給面積，進(jìn)行價(jià)格欺詐的；

　�。ㄈ�）壟斷、哄抬房?jì)r(jià)嚴重干擾市場(chǎng)秩序的；

　�。ㄋ模┎话匆幎ǖ墓纼r(jià)辦法、標準和程序估價(jià)或故意抬高、壓低被估房?jì)r(jià)的；

　�。ㄎ澹┎粓绦幸幎ǖ拿鞔a標價(jià)制定的；

　�。�六）不按規定申報成交價(jià)格的；

　�。ㄆ撸┢渌�違反本暫行辦法的行為。

　　第二十四條 被處罰單位和個(gè)人對處罰決定不服的，依據《中華人民共和國價(jià)格管理條例》規定申請復議；對復議決定不服的，可向人民法院起訴。

　　第六章 附則

　　第二十五條 房產(chǎn)管理部門(mén)直管公房和機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自管公房向職工出售、出租住宅的價(jià)格不適用本辦法。

　　房產(chǎn)管理部門(mén)直管的公房和機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自管的公房向職工出售、出租住宅的價(jià)格評估可參照本暫行辦法執行。

　　第二十六條 房產(chǎn)交易及管理中涉及行政事業(yè)性收費的，由政府價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)按規定權限制定。

　　第二十七條 各省、自治區、直轄市政府價(jià)格主管部門(mén)可根據本暫行辦法制定實(shí)施細則，并報國家計委備案。

　　第二十八條 本暫行辦法發(fā)布前有關(guān)規定凡與本辦法抵觸的，以本辦法為準。

　　第二十九條 本暫行辦法由國家計委解釋。

　　第三十條 本暫行辦法自1994年12月1日起施行。