第一條　為貫徹實(shí)施《洛陽(yáng)市城市中小學(xué)校幼兒園規劃建設管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結合我市實(shí)際，制定本細則。

　　第二條　市、縣（市、區）人民政府分級負責本細則的實(shí)施。

　　第三條　市、縣（市）、吉利區人民政府應當結合城市總體規劃、教育事業(yè)發(fā)展規劃和發(fā)展實(shí)際，依據國家、省規定標準，編制、修訂城市中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃。

　　第四條　城鄉規劃行政管理部門(mén)組織編制、修訂城市控制性詳細規劃時(shí)，應當按照中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃，并征求市教育行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第五條　編制、修訂的中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃報請同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準前，應當在市主要新聞媒體、網(wǎng)站上向社會(huì )公布；自向社會(huì )公布之日起20個(gè)工作日內，市、縣（市、區）教育行政管理部門(mén)、5名以上人大代表或者10名以上居民提出聽(tīng)證申請的，應當進(jìn)行聽(tīng)證。

　　第六條　編制、修訂中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃時(shí)，應當按照每戶(hù)不少于3.2人的標準核定中小學(xué)校、幼兒園建設數量及規模。

　　第七條　市、縣（市、區）人民政府應當每?jì)赡杲M織城鄉規劃、教育、國土資源等行政管理部門(mén)對中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，并向同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。

　　第八條　《條例》第八條規定的中小學(xué)校、幼兒園預留用地生均面積，應當符合下列標準：

　�。ㄒ唬┬聟^開(kāi)發(fā)建設的中小學(xué)校、幼兒園，中學(xué)生均用地不低于20平方米，小學(xué)生均用地不低于15平方米，幼兒園生均用地不低于13平方米；

　�。ǘ�）舊區改建的中小學(xué)校、幼兒園，中學(xué)生均用地不低于15平方米，小學(xué)生均用地不低于10平方米，幼兒園生均用地不低于10平方米；

　�。ㄈ�）中等職業(yè)學(xué)校應當根據需要適當提高生均用地標準。

　　第九條　《條例》第十一條第一款規定的非營(yíng)利性中小學(xué)校、幼兒園建設預留用地實(shí)行劃撥用地。

　　第十條　市、縣（市、區）人民政府應當創(chuàng )造條件，逐步使舊區改建的中小學(xué)校、幼兒園生均用地標準達到新區開(kāi)發(fā)建設的中小學(xué)校、幼兒園生均用地標準。

　　第十一條　城鄉規劃行政管理部門(mén)在組織編制控制性詳細規劃時(shí)，應當會(huì )同國土資源、教育行政管理部門(mén)核定中小學(xué)校、幼兒園建設預留用地具體位置及界線(xiàn)，并嚴格加以控制。

　　第十二條　城鄉規劃行政管理部門(mén)在審批城市拆遷、舊區改建規劃時(shí)，應當根據中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃和現有中小學(xué)校、幼兒園用地面積，落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園的增地額度，并會(huì )同同級發(fā)展和改革、國土資源、教育等行政管理部門(mén)做好中小學(xué)校、幼兒園的擴建或者增容工作。

　　第十三條　發(fā)展和改革行政管理部門(mén)應當根據城鎮化進(jìn)程和城市人口增長(cháng)趨勢，將城市中小學(xué)校、幼兒園建設納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，并在立項時(shí)優(yōu)先安排。

　　第十四條　市教育行政管理部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展和改革、城鄉規劃、國土資源、財政等有關(guān)行政管理部門(mén)，根據中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃及國家規定的有關(guān)中小學(xué)校、幼兒園的設計、建設規范和標準，制定符合我市教育發(fā)展實(shí)際的中小學(xué)校、幼兒園舉辦標準。

　　中小學(xué)校、幼兒園的舉辦標準，應當注重體現我市教育文化特色，注重環(huán)保節能，厲行節約。

　　第十五條　市、縣（市、區）教育行政管理部門(mén)應當會(huì )同本級發(fā)展和改革、財政等行政管理部門(mén)，根據中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃和用地規劃，于當年10月份前編制次年中小學(xué)校、幼兒園年度建設計劃，報請本級人民政府同意，列入次年政府投資計劃。

　　第十六條　市人民政府負責市區高中階段學(xué)校的組織建設；區（不含吉利區）人民政府負責市內各區義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園的組織建設；縣（市）、吉利區人民政府負責本行政區域內中小學(xué)校、幼兒園的組織建設。

　　第十七條　鼓勵社會(huì )力量按照中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃建設中小學(xué)校、幼兒園。

　　第十八條　建設項目中規定建設單位應當配套建設中小學(xué)校、幼兒園的，中小學(xué)校、幼兒園應當與建設項目同步設計、同步施工、同步交付使用。

　　建設項目分期建設的，配套建設的中小學(xué)校、幼兒園應當與首期建設項目同步設計、同步施工、同步交付使用。

　　第十九條　住房和城鄉建設行政管理部門(mén)應當按照國家和省規定標準對中小學(xué)校、幼兒園建設實(shí)施監督和管理。

　　第二十條　中小學(xué)校、幼兒園建設竣工驗收，應當通知教育行政管理部門(mén)參與。

　　第二十一條　社會(huì )力量建設的中小學(xué)校、幼兒園可以自行舉辦，也可以移交政府舉辦。

　　自行舉辦的，市、縣（市、區）人民政府應當落實(shí)民辦學(xué)校用地、建設、稅收等方面的優(yōu)惠政策，并落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的獎勵措施。

　　移交政府舉辦的，應當在中小學(xué)校、幼兒園綜合驗收合格后20個(gè)工作日內移交市、縣（市、區）人民政府。

　　第二十二條　未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證建設中小學(xué)校、幼兒園的，由城鄉規劃行政管理部門(mén)依法予以處罰并責令改正。

　　第二十三條　侵占中小學(xué)校、幼兒園規劃預留用地的，由國土資源行政管理部門(mén)依法予以處罰并責令改正。

　　第二十四條　擅自變更經(jīng)批準的中小學(xué)校、幼兒園布局專(zhuān)項規劃的，由同級人民政府責令限期改正，并依法對有關(guān)責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　發(fā)展和改革、城鄉規劃、國土資源、教育等行政管理部門(mén)和中小學(xué)校、幼兒園的工作人員，在中小學(xué)校、幼兒園規劃、建設和管理過(guò)程中，有玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　本細則自2012年4月1日起施行。