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浙江省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實(shí)施辦法

2013-10-14 13:43    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為了維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權益,加強礦產(chǎn)資源補償費征收管理,促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護,根據國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),結合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區域內開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,應當依照《規定》和本辦法繳納礦產(chǎn)資源補償費;法律、行政法規另有規定的,從其規定。

  第三條 縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)主管本行政區域內礦產(chǎn)資源補償費的征收工作。

  第四條 礦區范圍在縣級行政區域內的,礦產(chǎn)資源補償費由礦區所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)負責依法征收。

  礦區范圍跨縣級以上行政區域的,礦產(chǎn)資源補償費由所涉及行政區域的共同上一級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門(mén)負責依法征收。

  負責征收礦產(chǎn)資源補償費的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征收機關(guān)),必須符合能獨立履行地礦行政管理職能、具有獨立的銀行帳戶(hù)和相應的財會(huì )等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等條件。不具備條件的,由其上一級征收機關(guān)負責依法征收。

  符合前款條件的,須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)認定,再按規定向物價(jià)部門(mén)領(lǐng)取《收費許可證》后,方可收費。

  第五條 礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的一定比例計征。

  采礦權人對礦產(chǎn)品自行加工、消耗的,按照國家規定價(jià)格計算銷(xiāo)售收入;國家沒(méi)有規定的,按照征收時(shí)礦產(chǎn)品的當地市場(chǎng)價(jià)格計算銷(xiāo)售收入。

  采礦權人向境外銷(xiāo)售礦產(chǎn)品的,按照國際市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格計算銷(xiāo)售收入。

  采礦權人銷(xiāo)售礦產(chǎn)品的全部?jì)r(jià)款為礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。

  經(jīng)過(guò)開(kāi)采形成的原礦或者經(jīng)過(guò)采選形成的精礦為礦產(chǎn)品。

  第六條 礦產(chǎn)資源補償費由采礦權人繳納。依法取得采礦許可證的單位和個(gè)人為采礦權人。

  礦產(chǎn)資源補償費以礦產(chǎn)品銷(xiāo)售時(shí)使用的貨幣結算。

  第七條 礦產(chǎn)資源補償費征收的費率按《規定》執行。

  未經(jīng)銷(xiāo)售環(huán)節直接加工的磚瓦用粘土礦產(chǎn)資源,用于新型墻體材料生產(chǎn)的,其礦產(chǎn)資源補償費折算為按成品磚瓦銷(xiāo)售收入的0.2%計費;用于粘土實(shí)心磚生產(chǎn)的,其礦產(chǎn)資源補償費折算為按成品磚瓦銷(xiāo)售收入的0.8%計費。

  礦泉水的礦產(chǎn)資源補償費以扣除包裝費后的銷(xiāo)售收入計費。

  第八條 礦產(chǎn)資源補償費按照下列方式計算:

  征收礦產(chǎn)資源補償費=礦產(chǎn)品銷(xiāo)售金額×補償費費率×開(kāi)采回采率系數核定開(kāi)采回采率開(kāi)采回采率系數=——————-實(shí)際開(kāi)采回采率礦山企業(yè)的開(kāi)采回采率是指全礦山(井)的總指標。

  核定開(kāi)采回采率,以按照國家規定經(jīng)批準的礦山設計為準;按照國家有關(guān)規定,只要求有開(kāi)采方案,不要求有開(kāi)采設計的,其開(kāi)采回采率由縣級以上征收機關(guān)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)核定。

  實(shí)際開(kāi)采回采率,以礦山地測人員進(jìn)入采場(chǎng),實(shí)地測量計算并經(jīng)縣級以上征收機關(guān)核實(shí)的開(kāi)采回采率指標為準。

  石油、天然氣、礦泉水、地熱及國家暫不要求制定開(kāi)采回采率的砂、石、粘土等礦種的開(kāi)采回采率系數按1計算。

  對應制定而未制定開(kāi)采回采率考核指標的,開(kāi)采回采率系數按1.2至1.5計算。

  第九條 采礦權人在繳納礦產(chǎn)資源補償費時(shí)應按規定填報《礦產(chǎn)資源補償費月(季)度申報表》,同時(shí)提供礦產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)量、銷(xiāo)售數量、銷(xiāo)售價(jià)格等有關(guān)的數據資料。

  第十條 采礦權人應按征收機關(guān)審核的數額繳納礦產(chǎn)資源補償費。采礦權人有銀行帳戶(hù)的,以劃撥方式直接向當地中央金庫繳納;采礦權人無(wú)銀行帳戶(hù)的,以現金方式向當地征收機關(guān)繳納,再由征收機關(guān)按規定向當地中央金庫匯繳。

  征收機關(guān)向無(wú)銀行帳戶(hù)的采礦權人征收礦產(chǎn)資源補償費時(shí),應當統一使用財政部監制的《礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專(zhuān)用收據》。

  征收機關(guān)征收礦產(chǎn)資源補償費,應出示由省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)的《浙江省礦產(chǎn)監察證》。

  第十一條 經(jīng)管轄征收機關(guān)批準,收購未繳納礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人,為代扣代繳礦產(chǎn)資源補償費的義務(wù)人,并履行扣繳礦產(chǎn)資源補償費的義務(wù)。

  第十二條 向中央金庫繳納和匯交礦產(chǎn)資源補償費,必須使用由財政部統一監制的《礦產(chǎn)資源補償費專(zhuān)用繳款書(shū)》。

  第十三條 礦產(chǎn)資源補償費按月繳納,每半年結算一次;每月繳納的時(shí)間為次月10日前,上半年繳清時(shí)間為7月31日前、下半年繳清時(shí)間為次年的1月31日前。

  采礦權人依法中止或終止采礦活動(dòng)時(shí),應當結繳礦產(chǎn)資源補償費。

  第十四條 符合《規定》第十二條、第十三條減免礦產(chǎn)資源補償費條件的,經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)批準后,可以減免。減繳額度超過(guò)應繳款50%的,須經(jīng)省人民政府批準。

  第十五條 采礦權人要求減免礦產(chǎn)資源補償費,必須在每年1月15日前就本年度減免理由、減免期限及減繳幅度等提出書(shū)面申請,并按下列規定填報《免(減)繳礦產(chǎn)資源補償費申請書(shū)》:

 。ㄒ唬﹪、部隊、外省和省屬的國有礦山企業(yè),報省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén);

 。ǘ┦校ǖ兀⿲?lài)械V山企業(yè),報市(地)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén);

 。ㄈ┢渌V山企業(yè),報縣級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)。

  市(地)、縣(市、區)征收機關(guān)在接到減免申請后,應會(huì )同同級財政部門(mén)在15日內提出審核意見(jiàn),并報送省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén);省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)在接到減免申請后,應會(huì )同省財政部門(mén)在30日內審批,并書(shū)面通知申請人和原審核部門(mén)。

  經(jīng)批準免繳礦產(chǎn)資源補償費的采礦權人,每半年向當地征收機關(guān)報送一次礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷(xiāo)售數量、銷(xiāo)售價(jià)格和實(shí)際開(kāi)采回采率等有關(guān)資料;免繳期不足半年的采礦權人,應在免繳期結束后的15日內報送。

  批準減繳礦產(chǎn)資源補償費的,應報地質(zhì)礦產(chǎn)部和財政部備案。

  第十六條 礦產(chǎn)資源補償費應及時(shí)、全額上繳中央金庫。返還省的部分,按如下比例分配:國家、部隊、外省和省屬的礦山企業(yè)上繳的,省為80%,所在縣(市、區)為20%;市(地)屬礦山企業(yè)上繳的,市(地)為60%,省和所在縣(市、區)各為20%;縣(市、區)屬礦山企業(yè)上繳的,縣(市、區)為80%,省為20%。

  礦產(chǎn)資源補償費統一納入預算,實(shí)行專(zhuān)項管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。省的礦產(chǎn)資源補償費主要用于全省地質(zhì)勘查、重要礦產(chǎn)資源的保護和礦產(chǎn)資源補償費征管工作;市(地)、縣(市、區)主要用于礦產(chǎn)資源的保護、管理和礦產(chǎn)資源補償費征管工作。

  第十七條 各級征收機關(guān)應按規定編制《礦產(chǎn)資源補償費收繳平衡表》,逐級上報,并抄送同級財政部門(mén)。

  第十八條 各級征收機關(guān)有權檢查、取錄采礦權人計算礦產(chǎn)資源補償費所使用的有關(guān)數據和資料,但應對采礦權人提供的數據資料予以保密。

  上級征收機關(guān)有權對下級征收機關(guān)的礦產(chǎn)資源補償費征管工作進(jìn)行監督、檢查。

  各級財政部門(mén)有權對征收機關(guān)的礦產(chǎn)資源補償費征收工作實(shí)行監督。

  第十九條 采礦權人在規定期限內未繳納或未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的,由征收機關(guān)責令其限期繳納,并從滯納之日起按日加收2‰滯納金。

  采礦權人未按照前款規定繳納礦產(chǎn)資源補償費和滯納金的,由征收機關(guān)處以應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費3倍以下的罰款;情節嚴重的,由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷(xiāo)其采礦許可證。

  第二十條 采礦權人違反《規定》和本辦法,具有下列行為之一的,由征收機關(guān)分別給予以下處罰:

 。ㄒ唬┪窗匆幎ㄟM(jìn)行納費申報的,責令其限期申報,逾期不申報的,處以5000元以下的罰款;情節嚴重的,采礦許可證頒發(fā)機關(guān)可以吊銷(xiāo)其采礦許可證。

 。ǘ┪窗匆幎▓笏陀嘘P(guān)數據資料的,責令其限期報送;逾期不報送的,處以5000元以下的罰款;情節嚴重的,采礦許可證頒發(fā)機關(guān)可以吊銷(xiāo)其采礦許可證。

 。ㄈ┎扇螆蟮V種,隱匿產(chǎn)量、銷(xiāo)售數量,或者偽報銷(xiāo)售價(jià)格、實(shí)際開(kāi)采回采率等手段,拒絕或者少繳礦產(chǎn)資源補償費的,責令其限期糾正、補繳應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費和滯納金,并處以應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費5倍以下的罰款;情節嚴重的,由采礦許可證頒發(fā)機關(guān)吊銷(xiāo)其采礦許可證。

  第二十一條 扣繳義務(wù)人未按本辦法規定履行代扣代繳義務(wù)的,責令其限期補繳礦產(chǎn)資源補償費和滯納金,并可處以應當扣繳的礦產(chǎn)資源補償費3倍以下的罰款。

  第二十二條 妨礙、拒絕征收機關(guān)依法執行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法處理。

  第二十三條 征收機關(guān)及其工作人員必須忠于職守,依法辦事;對違反《規定》和本辦法,濫用職權,徇私舞弊、以權謀私的,由其所在單位或行政監察機關(guān)從重處罰。

  第二十四條 按照本辦法收繳罰沒(méi)款和滯納金時(shí),應使用省財政部門(mén)統一制發(fā)的罰沒(méi)款專(zhuān)用收據;罰沒(méi)款和滯納金按規定全額上繳同級財政部門(mén)。

  第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內,向作出處罰決定機關(guān)的本級人民政府或上一級主管部門(mén)申請復議;對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

  第二十六條 違反《規定》和本辦法,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第二十七條 本辦法執行中的具體問(wèn)題由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負責解釋。

  第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

責任編輯:tracy
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