第一章　總則

　　第一條　為了加強本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，保護交易雙方合法權益，根據《城市私有房屋管理條例》等有關(guān)法規，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區域內國有土地上進(jìn)行的房屋買(mǎi)賣(mài)、租賃、轉讓、抵押、贈與等活動(dòng)，均適用本辦法。

　　第三條　本市房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理的行政主管機關(guān)為市房地產(chǎn)管理局。市、縣房產(chǎn)交易管理所具體辦理交易管理業(yè)務(wù)。

　　由市房地產(chǎn)管理局、工商行政管理局、土地局、物價(jià)局、財政局和稅務(wù)局組成“合肥市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理委員會(huì )”，對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行綜合管理。

　　第二章　交易管理

　　第四條　進(jìn)行房地產(chǎn)交易的單位或個(gè)人，必須到房地產(chǎn)交易市場(chǎng)辦理登記、監證、評估、立契、過(guò)戶(hù)或使用手續。

　　第五條　房屋所有人必須憑房屋所有權證辦理交易手續。單位或個(gè)人從開(kāi)發(fā)公司購買(mǎi)商品房，必須持雙方簽訂的統一制式的買(mǎi)賣(mài)合同及發(fā)票，辦理交易手續。

　　第六條　有下列情況之一的房屋不得買(mǎi)賣(mài)：

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)成交后不滿(mǎn)一年的；

　�。ǘ�）待落實(shí)私房政策的；

　�。ㄈ�）產(chǎn)權不清或有糾紛的；

　�。ㄋ模┚哂屑o念意義或歷史保護價(jià)值的；

　�。ㄎ澹┮驯慌鷾柿腥雵�家建設、改造范圍的；

　�。�六）違章自建、擴建的；

　�。ㄆ撸┙�(jīng)人民法院裁定限制產(chǎn)權轉移的。

　　第七條　凡享受?chē)�家、單位補貼建造、購買(mǎi)以及拆遷安置優(yōu)惠購買(mǎi)產(chǎn)權的房屋，只能出售給原補貼單位或房地產(chǎn)管理部門(mén)。

　　第八條　出售共有房屋或拍賣(mài)房屋，應在交易前辦理公證手續。

　　第九條　房屋所有人或共有人享有該房屋范圍內的土地使用權，房屋所有權轉移時(shí)，其使用范圍內的土地使用權隨之轉讓。占地兩百平方米以上（含兩百平方米）的公有房屋的交易，必須由土地管理部門(mén)辦理土地使用權轉讓手續后，再按本辦法進(jìn)行交易。其它房屋所有權和該房屋范圍內的土地使用權的變更手續，由房地產(chǎn)管理部門(mén)和土地管理部門(mén)根據有關(guān)規定辦理。

　　第十條　房屋所有人出租房屋，必須向房屋所在地的區（縣）房地產(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)取《房屋出租許可證》后，方可出租。承租方持居民身份證或單位證明，租賃雙方同到市、縣房地產(chǎn)交易市場(chǎng)簽訂房屋租賃合同，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門(mén)審核和工商管理部門(mén)簽證，租賃關(guān)系依法成立。

　　第十一條　房屋租賃雙方均不得借故解除租賃合同。如一方因特殊情況需中止合同時(shí)，應提前三個(gè)月通知對方，由雙方面定終止事宜，給對方造成經(jīng)濟損失的，應予賠償。

　　第十二條　租賃期滿(mǎn)后繼續承租的，須按本辦法重新辦理租賃手續。

　　第十三條　租賃期間承租方不得將房屋分租、轉租、轉讓。承租方利用承租的房屋與第三方合資經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)的，應事先征得出租方的同意，并重新辦理租賃手續。

　　第十四條　產(chǎn)權人不得出租危房、建筑物中的公用部分以及產(chǎn)權有爭議的房屋。承租方不得利用房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益。

　　有下列情況之一者，出租方有權解除租賃關(guān)系：

　�。ㄒ唬┏凶夥綗o(wú)特殊情況連續三個(gè)月或累計六個(gè)月不交納租金的；

　�。ǘ�）承租方擅自轉租、轉讓或轉借的；

　�。ㄈ�）承租方擅自改變房屋結構、用途的。

　　第三章　價(jià)格管理

　　第十五條　房屋買(mǎi)賣(mài)價(jià)格按下列規定執行：

　�。ㄒ唬┬陆ㄉ唐贩砍鍪蹆r(jià)格按市城鄉建設環(huán)境保護委員會(huì )、市物價(jià)局和市建行核定的價(jià)格執行；

　�。ǘ�）二次出售商品房的，其價(jià)格超出購買(mǎi)價(jià)的部分，交納超標費，超標費由賣(mài)方承付；

　�。ㄈ�）其它房屋出售價(jià)格由雙方根據房產(chǎn)交易管理所評估的價(jià)格（評估價(jià)格的計算方法見(jiàn)附表二）協(xié)商議定，對成交價(jià)超出評估價(jià)的部分，由賣(mài)方承付超標費。本條二、三兩項超標費交納標準見(jiàn)附表一。

　　第十六條　房屋租賃價(jià)格按下列規定執行：

　�。ㄒ唬┓亲≌�租金標準按市物價(jià)局核定的租金基價(jià)執行，租賃雙方可根據基價(jià)標準協(xié)商議定。超出基價(jià)的部分，由出租方承付超標費，超標費交納標準見(jiàn)附表三。

　�。ǘ�）住宅租金標準由租賃雙方按《合肥市公有房屋租賃管理暫行辦法》中的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)用房基本租金標準協(xié)商議定，但最高不得超過(guò)標準的一點(diǎn)五倍。

　　第四章　監督管理

　　第十七條　凡從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的單位，須經(jīng)資質(zhì)審查合格，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　第十八條　進(jìn)行居地產(chǎn)交易的單位和個(gè)人，必須按規定交納稅費，其房產(chǎn)交易費和市場(chǎng)管理費收取標準由物價(jià)部門(mén)核定。

　　第十九條　進(jìn)行房地產(chǎn)交易的雙方必須使用統一制式的合同書(shū)，分別由房地產(chǎn)管理部門(mén)和工商管理部門(mén)加蓋“合肥市房地產(chǎn)交易監證專(zhuān)用章”和“合肥市工商行政管理局房地產(chǎn)交易市場(chǎng)鑒證專(zhuān)用章”。否則，房地產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理產(chǎn)權轉移或使用手續，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的房屋，工商管理部門(mén)不予注冊登記、核發(fā)營(yíng)業(yè)執照或變更登記手續。

　　第二十條　房地產(chǎn)交易必須使用印有稅務(wù)部門(mén)監制的“房地產(chǎn)市場(chǎng)交易專(zhuān)用發(fā)票”或“房地產(chǎn)市場(chǎng)租賃專(zhuān)用發(fā)票”，作為交易雙方的結算憑證，專(zhuān)用發(fā)票由房產(chǎn)交易管理所開(kāi)具。

　　第二十一條　交易合同履行過(guò)程中，簽約雙方發(fā)生糾紛需要調解或仲裁的，由工商行政管理機關(guān)調解或仲裁。

　　第二十二條　本辦法發(fā)布前已發(fā)生的房屋交易，應在本辦法發(fā)布后，三個(gè)月內補辦手續。其中不論有幾度轉移的未稅白契，以追補一手為限。逾期不辦，視為非法交易。

　　第五章　獎勵與處罰

　　第二十三條　對房地產(chǎn)交易中的違法違章行為，任何單位和個(gè)人均有權舉報，經(jīng)核實(shí)處理后，對舉報人給予處罰金額5－10％的獎勵。

　　第二十四條　對下列情形之一者，由房產(chǎn)、工商、物價(jià)、稅務(wù)等管理機關(guān)按各自職責依法查處：

　�。ㄒ唬�無(wú)照經(jīng)營(yíng)商品房的，由工商行政管理機關(guān)依據《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》查處；

　�。ǘ�）房屋買(mǎi)賣(mài)或租賃從行為發(fā)生之日起，一個(gè)月內不辦理權屬轉移或使用手續的，由房地產(chǎn)管理部門(mén)責令其補交稅費，按日課以應納稅費5‰的滯納金；

　�。ㄈ�）對拒不辦理交易手續者，由房地產(chǎn)管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，并由工商行政管理機關(guān)處500元以下的罰款；

　�。ㄋ模┏鲎夥竭`反價(jià)格規定或附加條件索取額外收入的，由物價(jià)部門(mén)按《中華人民共和國價(jià)格管理條例》處罰；

　�。ㄎ澹┑官I(mǎi)倒賣(mài)房屋，非法牟利的，由工商行政管理機關(guān)依照《投機倒把行政處罰暫行條例實(shí)施細則》的規定，沒(méi)收非法所得，處房屋價(jià)值20％以下的罰款；

　�。�六）利用合同或其它手段騙買(mǎi)騙賣(mài)房屋的，由工商行政管理機關(guān)責令其退回所騙財物，處五萬(wàn)元以下罰款；

　�。ㄆ撸�對未使用“房地產(chǎn)市場(chǎng)交易專(zhuān)用發(fā)票”或“房地產(chǎn)市場(chǎng)租賃專(zhuān)用發(fā)票”而以其它票據代用的，由稅務(wù)部門(mén)依照《安徽省發(fā)票管理實(shí)施辦法》處罰；

　�。ò耍�對隱價(jià)瞞租，偷漏稅費的，由物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)分別依法查處。

　　第二十五條　對工商、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)處罰不服的，可依法向其上一級主管機關(guān)申請復議，對復議決定不服的，可依法向人民法院起訴。

　　對房地產(chǎn)管理部門(mén)處罰不服的，可向其主管機關(guān)申請復議或直接向人民法院起訴。

　　第二十六條　房地產(chǎn)市場(chǎng)管理人員必須依法辦事，對濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，依照國家有關(guān)規定給予行政處分。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第二十七條　本辦法由房地產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。