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2013-10-15 11:56 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為加強市容和環(huán)境衛生管理,創(chuàng )造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設,根據有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于市區建成區和縣人民政府所在地鎮建成區。
第三條 市容和環(huán)境衛生工作,實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責、以塊為主、條塊結合、專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合、教育與處罰相結合的原則。
第四條 市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容部門(mén))主管本市市容和環(huán)境衛生工作?h、區市容部門(mén)負責本行政區域內的市容和環(huán)境衛生管理工作。
市市容部門(mén)可以依法委托開(kāi)發(fā)區管理機構負責本區域內的市容和環(huán)境衛生管理工作。
街道辦事處、鎮(鄉)人民政府在職責范圍內做好轄區內的市容和環(huán)境衛生管理工作。
規劃、建設、公安、工商、園林、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、衛生、城市管理行政執法等部門(mén)按照各自的職責共同做好市容和環(huán)境衛生管理工作。
第五條 各級人民政府應當把市容和環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。市市容部門(mén)應當根據城市總體規劃編制全市市容和環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃,報市人民政府批準后實(shí)施。
各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當重視環(huán)境衛生設施建設,將環(huán)境衛生設施建設支出納入財政預算。
第六條 各級人民政府應當鼓勵、支持市容和環(huán)境衛生科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣市容和環(huán)境衛生先進(jìn)技術(shù),實(shí)現資源的高效利用和循環(huán)使用,推行市容和環(huán)境衛生管理社會(huì )化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化,推行市容和環(huán)境衛生作業(yè)機械化,提高市容和環(huán)境衛生水平。
第七條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強市容和環(huán)境衛生管理方面法律、法規的宣傳教育工作,增強公民的法制觀(guān)念以及市容和環(huán)境衛生意識。
第八條 任何單位和個(gè)人都有享受良好的市容和環(huán)境衛生的權利,有維護市容和環(huán)境衛生、愛(ài)護公共環(huán)境衛生設施的義務(wù),有權對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報。
任何單位和個(gè)人都應當尊重市容和環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛生工作人員履行職責。
市容和環(huán)境衛生工作人員應當遵守職業(yè)道德,文明作業(yè)。
第二章 市容和環(huán)境衛生責任區制度
第九條 實(shí)行市容和環(huán)境衛生責任區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)責任區)制度。
責任區是指單位或者個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場(chǎng)所及周邊一定范圍內的區域。
責任人是指擁有、使用或者管理建筑物、構筑物或者其他設施、場(chǎng)所的有關(guān)單位和個(gè)人。
第十條 責任區的責任要求是:
。ㄒ唬┦腥菡麧,無(wú)亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放、亂停放等情形。
。ǘ┉h(huán)境衛生整潔,無(wú)裸露垃圾、糞便、污水,無(wú)污跡,無(wú)渣土,通道無(wú)積雪。
。ㄈ┌凑找笤O置廢棄物收集容器,環(huán)境衛生設施整潔、完好。
第十一條 責任人應當按照責任區的責任要求履行職責,維護好責任區內的市容和環(huán)境衛生,對責任區內發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛生的行為及時(shí)予以勸阻和制止,并告知市容部門(mén)依法查處。
第十二條 責任區及其責任人按照下列規定確定:
。ㄒ唬┏鞘兄鞔蔚缆泛途G化隔離帶、高架橋、立交橋、人行天橋、地下通道、公廁等公共區域,由市容部門(mén)或者其他管理維護單位負責;
。ǘ┬〗窒镉山值擂k事處、鎮(鄉)人民政府負責;實(shí)行物業(yè)管理的居住區,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責;未實(shí)行物業(yè)管理的居住區,由原產(chǎn)權單位或者街道辦事處、鎮(鄉)人民政府負責;
。ㄈC場(chǎng)、車(chē)站、鐵路、停車(chē)場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、街頭游園以及專(zhuān)用道路,由管理者或者經(jīng)營(yíng)者負責;
。ㄋ模└黝(lèi)市場(chǎng)由開(kāi)辦者負責;
。ㄎ澹┏鞘兴蚝退虬镀、碼頭、裝卸作業(yè)區及其專(zhuān)用道路,由管理者或者經(jīng)營(yíng)者負責;
。┙ㄖさ赜墒┕挝回撠,待建地塊由使用權人負責;
。ㄆ撸C關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位及周邊區域,由所在單位負責;經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)及周邊區域,由經(jīng)營(yíng)者負責;
。ò耍┡e行大型戶(hù)外活動(dòng)所涉區域,在活動(dòng)期間,由組織單位負責。
責任交叉或者不明確的地區,由市容部門(mén)確定。
第十三條 責任區的具體范圍和責任要求,由縣、區市容部門(mén)書(shū)面告知責任人并與其簽訂市容和環(huán)境衛生責任書(shū)。
第十四條 市容部門(mén)應當對責任區制度的實(shí)施進(jìn)行指導、監督。
第三章 市容管理
第十五條 城市中的建筑物、構筑物和各類(lèi)設施應當保持完好、整潔、美觀(guān),符合國家和本市城市容貌標準。
市市容部門(mén)應當會(huì )同規劃、建設等有關(guān)部門(mén),根據國家城市容貌標準,結合本市實(shí)際情況,制定本市城市容貌標準,報市人民政府批準后公布實(shí)施。
第十六條 主要道路兩側建筑物、構筑物和設施的所有權人、使用人或者管理者應當按照規定對建筑物、構筑物和設施的外部進(jìn)行清洗、粉刷和修飾;對影響市容的臟污、缺損,應當及時(shí)清除和修復。
臨街建筑物的陽(yáng)臺、窗外、屋頂和外走廊,不得違法搭建或者堆放、吊掛有礙市容的物品。主要道路兩側建筑物封閉陽(yáng)臺、安裝晾衣架的,應當符合城市容貌標準。
在建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器等,應當符合城市容貌標準。禁止在臨街墻體2米以下設置空調室外機和排氣扇,空調室外機的冷卻水應當引入室內或者下水道,不得隨意排放。
第十七條 主要道路兩側的建筑物,應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者花壇、草坪等作為分界,不得新建實(shí)體圍墻,F有實(shí)體圍墻,應當逐步改造或者拆除。
第十八條 城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、雕塑、防洪、防震等市政公用設施應當與周?chē)h(huán)境相協(xié)調,其管理者應當加強維護和管理,保持設施的整潔、完好。
第十九條 在城市道路上空及樓宇之間設置的架空管線(xiàn)應當符合城市容貌標準,其中主要道路和重點(diǎn)地區的公共場(chǎng)所上空不得新建架空管線(xiàn)設施;對現有不符合城市容貌標準的,應當逐步改造或者拆除。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路范圍內和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或者其它設施。確因建設等特殊原因需要臨時(shí)堆放和搭建的,應當經(jīng)市容部門(mén)同意后,按照有關(guān)規定辦理審批手續。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所擺設攤點(diǎn)、兜售物品。
在不影響城市交通和環(huán)境衛生的情形下,市、縣人民政府可以確定特定路段、時(shí)間段,允許擺攤設點(diǎn)。進(jìn)入特定路段擺設攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者,應當按照市容部門(mén)的要求,在規定的地點(diǎn)、時(shí)間范圍內經(jīng)營(yíng),配備經(jīng)營(yíng)設施和衛生設施,并保持周?chē)腥莺铜h(huán)境衛生整潔。
第二十二條 沿街和廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品。
第二十三條 工程施工單位應在批準的占地范圍內作業(yè),并按照規定設置臨時(shí)圍墻、圍欄,實(shí)行封閉式施工。
施工單位不得擅自在施工工地以外堆放機器設備、物料和垃圾;施工用水按照規定排放,不得外泄污染路面;工程竣工應當及時(shí)拆除臨時(shí)設施,清除物料并平整好場(chǎng)地。
施工現場(chǎng)出入口的道路應當硬化,配置相應的車(chē)輛沖洗設施,保持駛離工地的車(chē)輛清潔。
待建地塊應當設置實(shí)體圍墻,其高度、形式和外墻色彩應當符合城市容貌標準。圍墻內不得積存垃圾及雜物。
第二十四條 在城市道路范圍內和公共場(chǎng)所舉辦社會(huì )、文化、商業(yè)活動(dòng),應當經(jīng)市容部門(mén)批準,并按照有關(guān)規定辦理相關(guān)審批手續。
舉辦者應當在批準的時(shí)間和地點(diǎn)范圍內開(kāi)展活動(dòng),并保持活動(dòng)場(chǎng)地整潔。
第二十五條 禁止在城市道路范圍內和公共場(chǎng)地借助護欄、電線(xiàn)桿、樹(shù)木、綠籬等吊掛、晾曬物品。
第二十六條 按規定設置的戶(hù)外廣告、標牌、畫(huà)廊、櫥窗、路名標志、閱報欄、宣傳欄、亭棚等,應當保持整潔、美觀(guān)、牢固。影響市容市貌或者危及安全的,設置者應當及時(shí)整修、加固或者拆除。
設置戶(hù)外廣告應當符合戶(hù)外廣告設置規劃和技術(shù)標準,并按照市容部門(mén)的要求設置。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。
在城市建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品等,應當經(jīng)市容部門(mén)批準。經(jīng)批準設置的沿街條(橫)幅,設置單位應當在期滿(mǎn)后及時(shí)撤除。
街道辦事處、鎮(鄉)人民政府或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在街巷、居住區內選擇適當地點(diǎn)設置公共張貼欄。零星張貼宣傳品的,應當張貼在指定的公共張貼欄中。
在主要道路兩側和重點(diǎn)地區不得散發(fā)印刷品廣告。
第二十八條 本章規定的主要道路和重點(diǎn)地區的范圍,由市、縣人民政府確定并公告。
第四章 環(huán)境衛生管理
第二十九條 城市道路、公共場(chǎng)所應當定時(shí)清掃保潔。
在城市中心區和繁華地段清掃保潔,應當避開(kāi)人流高峰時(shí)段,并采取降塵措施。禁止將垃圾掃入城市排水設施和綠化帶。
第三十條 禁止下列影響環(huán)境衛生的行為:
。ㄒ唬┰诠矆(chǎng)所隨地吐痰、便溺,亂扔皮殼、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物;
。ǘ┓贌龢(shù)枝樹(shù)葉、垃圾、冥紙或者其他廢棄物;
。ㄈ┻`反規定傾倒垃圾、糞便、污水;
。ㄋ模┰诔鞘械缆贩秶鷥然蛘吖矆(chǎng)所從事機動(dòng)車(chē)輛清洗、維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十一條 禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。因教學(xué)、科研及其他特殊需要飼養家禽家畜的,應當經(jīng)市容部門(mén)批準,并與住宅區隔離。
單位和個(gè)人飼養信鴿、寵物的,不得影響環(huán)境衛生;寵物在公共場(chǎng)地產(chǎn)生的糞便,飼養人應當立即清除。
第三十二條 集貿市場(chǎng)的開(kāi)辦者應當保持市場(chǎng)及周?chē)h(huán)境整潔,按照垃圾日產(chǎn)生量設置垃圾收集容器,并做到垃圾日產(chǎn)日清。
第三十三條 破挖城市道路應當管理好現場(chǎng),保持清潔,并及時(shí)恢復原狀。清掏窨井的渣土、淤泥,應當及時(shí)清運。
臨街樹(shù)木、綠籬、花壇(池)、草坪等,應當保持整潔、美觀(guān)。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等,應當及時(shí)清除。
第三十四條 從事飲食、車(chē)輛清洗、維修以及再生資源回收和廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人,應當采取有效措施防止污水、油污外泄和廢棄物向外灑落,保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周?chē)h(huán)境整潔。
第三十五條 市容部門(mén)對城市生活垃圾和建筑垃圾實(shí)行統一管理,集中消納處置。
第三十六條 運輸生活垃圾、建筑垃圾、砂石以及液體、散裝貨物的車(chē)輛,應當密閉,不得遺撒、泄漏。
第三十七條 城市生活垃圾的治理,實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化的原則。
市、縣人民政府應當有計劃地發(fā)展清潔能源,改變燃料結構,鼓勵和支持有關(guān)部門(mén)組織凈菜進(jìn)城和回收利用再生資源,減少城市生活垃圾。
產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應當按照市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關(guān)規定繳納城市生活垃圾處理費。
第三十八條 本市逐步實(shí)行生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運輸和處置。分類(lèi)投放、收集的標準和方法,由市、縣市容部門(mén)制定并予以公告。
任何單位和個(gè)人應當按照市容部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式將垃圾投入指定的生活垃圾收集容器。
廢舊家具等大件生活垃圾,應當按照市容部門(mén)的規定投放。
城市生活垃圾應當及時(shí)收集清運,并送至垃圾處理場(chǎng)統一處理,做到日產(chǎn)日清。
第三十九條 賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾和廢棄食用油脂,并交城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。具體辦法由市人民政府另行制定。
第四十條 醫療機構、療養院、生物制品廠(chǎng)、屠宰場(chǎng)等單位應當設置便于識別的分別存放生活垃圾、醫療垃圾、有毒有害廢棄物的容器。
醫療垃圾、有毒有害廢棄物應當按照國家有關(guān)規定處理,禁止進(jìn)入生活垃圾收集、處理場(chǎng)所。
第四十一條 處置建筑垃圾的單位,應當向市容部門(mén)提出申請,經(jīng)核準后,方可處置。
建設單位或者施工單位應當委托具有相應資格的運輸單位及時(shí)清運、處置工程建設過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
運輸建筑垃圾的單位應當按照規定的路線(xiàn)、時(shí)間、地點(diǎn)運輸和傾倒建筑垃圾。
第四十二條 居民裝飾、裝修、維修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應當堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區居民委員會(huì )指定的地點(diǎn),不得混入生活垃圾,并按照規定交納清運費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區居民委員會(huì )應當及時(shí)清運。
第四十三條 推行環(huán)境衛生服務(wù)市場(chǎng)化。鼓勵符合條件的單位和個(gè)人興辦環(huán)境衛生服務(wù)企業(yè)。
由財政性資金支付費用的城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置服務(wù)項目,市容部門(mén)應當制定方案,逐步實(shí)行通過(guò)招標方式確定服務(wù)企業(yè)。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)的企業(yè),應當按照規定取得市容部門(mén)頒發(fā)的服務(wù)許可證。市容部門(mén)應當對環(huán)境衛生服務(wù)企業(yè)加強監督管理。
第五章 環(huán)境衛生設施建設與管理
第四十四條 市、縣市容部門(mén)應當會(huì )同規劃等部門(mén),根據城市總體規劃和國家規定的城市環(huán)境衛生標準,編制環(huán)境衛生設施專(zhuān)業(yè)規劃和年度建設計劃,并組織實(shí)施。
環(huán)境衛生設施規劃用地納入城市規劃黃線(xiàn)保護。
第四十五條 城市環(huán)境衛生設施,應當符合國家規定的城市環(huán)境衛生標準。
第四十六條 城市新區開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路新建拓建、住宅區建設以及建設大型公用建筑,開(kāi)發(fā)建設單位應當依照國家有關(guān)規定和城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃,配套建設環(huán)境衛生設施,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費納入建設工程概算。
市容部門(mén)應當參與環(huán)境衛生設施規劃設計方案的審查和環(huán)境衛生設施的竣工驗收。對不符合城市環(huán)境衛生標準的,不得開(kāi)工;已經(jīng)投入使用的,市容部門(mén)應當責令建設單位限期改造。
第四十七條 市容部門(mén)應當按照城市環(huán)境衛生設施專(zhuān)業(yè)規劃,組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。新建、改建的公共廁所應達到國家規定的二類(lèi)以上標準。
集貿市場(chǎng)、廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)(店)、住宅區、公園、旅游景點(diǎn)、影劇院、各類(lèi)車(chē)站、公交始末站、機場(chǎng)、港口和其他人流量較大的公共場(chǎng)所,應當按照規定設置公共廁所,并設立明顯標志和指示牌。
第四十八條 責任人應當按照規定在城市道路兩側、公共場(chǎng)所、單位大院、住宅區設置封閉式廢物箱、垃圾房(箱)。
舉行大型戶(hù)外集會(huì )和其他大型活動(dòng)的單位,應當在集會(huì )、活動(dòng)地點(diǎn)設置臨時(shí)廢棄物收集容器、流動(dòng)廁所。
第四十九條 環(huán)境衛生設施的產(chǎn)權單位或者管理者,應當加強對環(huán)境衛生設施的管理,定期清洗、清掏、消毒和更新維修,保持其整潔、完好和有效使用。
第五十條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用規劃確定的環(huán)境衛生設施用地或者改變其使用性質(zhì),不得擅自拆除、遷移、侵占、損壞環(huán)境衛生設施。
因特殊需要占用環(huán)境衛生設施用地或者改變其使用性質(zhì)的,應當經(jīng)市容部門(mén)同意后,報原審批機關(guān)批準。
因建設需要拆除、遷移環(huán)境衛生設施,建設單位應當事先提出等量補償或者易地建設方案,報市容部門(mén)批準后實(shí)施。
第六章 法律責任
第五十一條 有下列行為之一的,由市容部門(mén)責令其停止違法行為,限期改正、拆除或者采取其他補救措施。拒不改正的,按照下列規定處以罰款:
。ㄒ唬┻`反第十一條、第十三條規定,責任區的責任人未履行責任的,處以二百元以上一千元以下的罰款。
。ǘ┻`反第十六條第二款規定,在臨街建筑物的陽(yáng)臺、窗外、屋頂和外走廊違法搭建、堆放、吊掛有礙市容的物品或者封閉陽(yáng)臺、安裝晾衣架不符合城市容貌標準的,處以二十元以上五十元以下的罰款;違反第三款規定,在建筑物上安裝空調室外機、排氣扇(管)、防盜窗(網(wǎng))、遮陽(yáng)篷、太陽(yáng)能熱水器等不符合城市容貌標準的,處以五十元以上二百元以下的罰款。
。ㄈ┻`反第十九條規定,在城市道路上空及樓宇之間設置的架空管線(xiàn)不符合規定的,處以五百元以上一千元以下的罰款。
。ㄋ模┻`反第二十五條規定,在城市道路范圍內和公共場(chǎng)地借助護欄、電線(xiàn)桿、樹(shù)木、綠籬等吊掛、晾曬物品的,處以五十元以上二百元以下的罰款。
。ㄎ澹┻`反第三十三條規定,破挖城市道路、清掏窨井、整修樹(shù)木或者其他作業(yè)留下的渣土、淤泥、枝葉未及時(shí)清除的,處以二百元以上一千元以下的罰款。
。┻`反第三十七條第三款規定,未按照規定繳納城市生活垃圾處理費的,對單位處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款,對個(gè)人處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過(guò)一千元的罰款。
第五十二條 有下列行為之一的,由市容部門(mén)責令其停止違法行為,限期改正、拆除或者采取其他補救措施,并可以按照下列規定處以罰款:
。ㄒ唬┻`反第二十條規定,未經(jīng)批準在城市道路范圍內和公共場(chǎng)地堆放物料的,處以一百元以上五百元以下的罰款;未經(jīng)批準搭建建筑物、構筑物或者其他設施的,處以五百元以上二千五百元以下的罰款。
。ǘ┻`反第二十一條第一款規定,擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所設攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品的,處以一百元以上五百元以下的罰款;違反第二款規定,進(jìn)入特定路段擺設攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者,未在規定的地點(diǎn)、時(shí)間范圍內經(jīng)營(yíng)或者未按照要求配備經(jīng)營(yíng)設施和衛生設施并保持周?chē)h(huán)境衛生整潔的,處以五十元以上二百元以下的罰款。
。ㄈ┻`反第二十二條規定,沿街和廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)者超出門(mén)窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、堆放貨物或者展示商品的,處以一百元以上五百元以下的罰款。
。ㄋ模┻`反第二十三條規定,施工現場(chǎng)和待建工地不符合要求的,處以五百元以上一千元以下的罰款。
。ㄎ澹┻`反第二十四條第一款規定,未經(jīng)市容部門(mén)批準在城市道路范圍內和公共場(chǎng)地舉辦社會(huì )、文化、商業(yè)活動(dòng)的,處以五百元以上二千元以下的罰款;違反第二款規定,未在規定的時(shí)間、地點(diǎn)范圍內開(kāi)展活動(dòng)或者未保持公共場(chǎng)所整潔的,處以一百元以上五百元以下的罰款。
。┻`反第三十條第(一)項、第(二)項規定,在公共場(chǎng)所隨地吐痰、亂扔皮殼、紙屑和煙蒂的,處以二十元的罰款;隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉、垃圾、冥紙或者其他廢棄物的,處以五十元的罰款;違反第(三)項規定,未按照規定傾倒糞便、污水的,對單位處以二百元以上一千元以下的罰款,對個(gè)人處以十元以上五十元以下的罰款;違反第(四)項規定,占用城市道路或者公共場(chǎng)所從事機動(dòng)車(chē)輛清洗、維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng),影響環(huán)境衛生的,處以二百元以上一千元以下的罰款。
。ㄆ撸┻`反第三十一條第一款規定,未經(jīng)批準飼養家畜家禽的,責令限期處理或者予以沒(méi)收,處以五十元以上二百元以下的罰款;違反第二款規定,飼養人未即時(shí)清除在公共場(chǎng)地遺留的寵物糞便的,處以五十元以上二百元以下的罰款。
。ò耍┻`反第三十四條規定,從事飲食、車(chē)輛清洗、維修以及再生資源回收和廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人,未采取有效措施造成污水、油污外泄或者廢棄物向外灑落的,處以二百元以上一千元以下的罰款。
第五十三條 有下列行為之一的,由市容部門(mén)責令其停止違法行為,限期改正、拆除或者采取其他補救措施,并按照下列規定處以罰款:
。ㄒ唬┻`反第二十六條第二款規定,不按照要求設置戶(hù)外廣告的,處以二百元以上一千元以下的罰款。
。ǘ┻`反第三十六條規定,運輸液體、散裝貨物未采取密閉措施的,處以二百元以上一千元以下的罰款,密閉不嚴密導致泄漏、遺撒的,處以二百元的罰款;運輸生活垃圾、建筑垃圾、砂石未按照規定采取密閉措施的處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,密閉不嚴密導致泄漏、遺撒的,處以二百元以上一千元以下的罰款。
。ㄈ┻`反第三十八條規定,隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的,對單位處以一千元以上五千元以下的罰款,對個(gè)人處以二百元以下的罰款。
。ㄋ模┻`反第三十九條規定,未按照規定收集、存放餐廚垃圾和廢棄食用油脂的,處以二百元以上一千元以下的罰款。未按照規定運輸、處理餐廚垃圾和廢棄食用油脂的,處以一千元以上五千元以下的罰款。
。ㄎ澹┻`反第四十一條第一款規定,擅自處置或者超出核準范圍處置建筑垃圾的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;違反第二款規定,建設單位或者施工單位將建筑垃圾交給未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;違反第三款規定,未按照核定時(shí)間、路線(xiàn)、地點(diǎn)運輸和傾倒建筑垃圾的,處以每車(chē)一百元以上二百元以下的罰款。
。┻`反第四十二條規定,將建筑垃圾混入生活垃圾的,對單位處以五百元以上二千元以下的罰款;對個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款。
第五十四條 違反第十六條第一款規定,主要道路兩側的建筑物、構筑物和設施的所有權人、使用人或者管理者未按規定對建筑物、構筑物和設施的外部進(jìn)行清洗、粉刷和修飾,或者對影響市容的臟污、缺損未及時(shí)清除和修復的,由市容部門(mén)責令其限期改正;拒不改正的,市容部門(mén)可以代為清洗或者粉刷、清除和修復,所需費用由違法行為人承擔。
第五十五條 違反第二十七條第一款、第二款規定,在城市建筑物、構筑物、其他設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者亂懸掛、亂張貼的,市容部門(mén)應當責令其清除,并可處以一百元以上五百元以下的罰款;對亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂張貼的,建筑物、構筑物及其他設施的所有權人或者管理者、使用人應當協(xié)助市容部門(mén)追查違法行為人,及時(shí)清除亂涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼造成的污損;對違法行為人拒不清除亂懸掛物品的,市容部門(mén)可以強制清除;違法行為涉及通訊號碼,追查時(shí)需要采取措施的,通訊經(jīng)營(yíng)管理單位應當予以配合。
違反第二十七條第四款規定,在主要道路兩側和重點(diǎn)地區散發(fā)印刷品廣告的,由市容部門(mén)對單位處以二百元以上一千元以下的罰款,對個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款,并沒(méi)收散發(fā)的剩余印刷品。
第五十六條 違反第五十條規定,擅自占用規劃確定的城市環(huán)境衛生設施用地的,由市容部門(mén)責令限期拆除占用規劃用地的建筑物、構筑物。逾期未拆除的,市容部門(mén)可以組織拆除;損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施及其附屬設施的,由市容部門(mén)責令恢復原狀,并可處以五百元以上一千元以下的罰款;擅自拆除、遷移環(huán)境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,由市容部門(mén)責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,并可處以一千元以上五千元以下的罰款。
第五十七條 凡不符合城市容貌標準和環(huán)境衛生標準的建筑物、構筑物和設施,由市容部門(mén)責令限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,由市容部門(mén)組織拆除。
第五十八條 對違反本條例規定、有礙城市市容和環(huán)境衛生的行為,市容部門(mén)可以暫扣違法經(jīng)營(yíng)的物品和實(shí)施違法行為的工具,責令違法行為人到指定的地點(diǎn)接受處罰。
第五十九條 市容部門(mén)在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據及當事人依法享有的權利。對違法情節輕微并及時(shí)糾正,未造成危害后果的,不予行政處罰。
第六十條 各級市容部門(mén)應當建立市容和環(huán)境衛生行政執法監督舉報制度,公布舉報電話(huà)。
任何單位和個(gè)人發(fā)現破壞市容和環(huán)境衛生、損壞環(huán)境衛生設施或者市容和環(huán)境衛生行政執法人員違法執法的行為,可以向市容部門(mén)舉報。市容部門(mén)接到舉報事項應及時(shí)進(jìn)行調查,并于5個(gè)工作日內將處理情況告知舉報人。
第六十一條 市容和環(huán)境衛生行政執法人員不得有下列行為:
。ㄒ唬┎话凑辗ǘǔ绦蜻M(jìn)行行政執法;
。ǘ┦绽U罰款不出具專(zhuān)用收據;
。ㄈ┐蛄R、侮辱當事人;
。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當事人物品;
。ㄎ澹┢渌`法行為。
違反前款規定的,依法予以處分。
第六十二條 侮辱、毆打正在執行公務(wù)的行政執法人員或者拒絕、阻撓其執行公務(wù)的,由公安機關(guān)依據《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第六十三條 違反本條例規定的行為,應當由其他有關(guān)管理部門(mén)依法予以處罰的,從其規定。
第七章 附則
第六十四條 三縣其他建制鎮建成區的市容和環(huán)境衛生管理,可以參照本條例執行。
第六十五條 本條例自2009年8月1日起施行。
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