安徽省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議審查了《淮南市城市綠化條例》，決定予以批準，由淮南市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行。

　　第一條　為了加快推進(jìn)生態(tài)園林城市建設，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市人居質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

　　第三條　市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，保障城市綠化建設和管理經(jīng)費的投入。

　　鼓勵和加強城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

　　第四條　市城鄉建設行政主管部門(mén)負責本市城市規劃區的城市綠化工作，城市園林綠化管理機構具體負責城市綠化工作。

　　區人民政府按照分級管理的原則，負責本轄區內的城市綠化工作。市城鄉建設行政主管部門(mén)可以委托淮南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、毛集社會(huì )發(fā)展綜合實(shí)驗區的管理機構負責其區域內的城市綠化工作。

　　在城市規劃區內，有關(guān)法律、法規規定由林業(yè)等行政主管部門(mén)管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規執行。

　　第五條　城市中的單位和具有勞動(dòng)能力的適齡公民都應當積極參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)或者履行其他綠化義務(wù)。

　　鼓勵單位和個(gè)人以投資、捐資、認建、認養等形式，參與綠化的建設和養護。投資、捐資、認建、認養的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有權制止、舉報損害城市綠化的行為。城鄉建設行政主管部門(mén)接到舉報后應當及時(shí)處理，并對舉報者給予表彰或者獎勵。

　　第七條　市城鄉建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同市城鄉規劃行政主管部門(mén)編制城市綠化規劃，劃定各類(lèi)城市綠地的控制線(xiàn)（以下稱(chēng)城市綠線(xiàn)），報市人民政府批準后，向社會(huì )公布。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自調整城市綠線(xiàn)。因城市建設確需調整的，市城鄉規劃行政主管部門(mén)應當征求市城鄉建設行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并報原審批機關(guān)批準。調整城市綠線(xiàn)不得減少規劃綠地的總量；因調整城市綠線(xiàn)減少規劃綠地的，應當落實(shí)新的規劃綠地。

　　市城鄉建設行政主管部門(mén)和城鄉規劃行政主管部門(mén)，按照職責分工負責城市綠線(xiàn)的監督和管理工作，對城市綠線(xiàn)的控制和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向市人民政府和上級行政主管部門(mén)報告。

　　第八條　任何單位和個(gè)人不得擅自將城市綠化規劃范圍內的土地改作他用。確需改作他用的，應當征求城鄉建設行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并報原批準機關(guān)批準。

　　第九條　城市綠化規劃及實(shí)施計劃應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬┏鞘芯G地率、城市綠化覆蓋率、人均公共綠地面積達到國家規定的標準；

　�。ǘ�）城市新建區綠化用地面積不得低于總用地面積的38％，城市改建區綠化用地面積不得低于總用地面積的25％；

　�。ㄈ�）劃定城市綠線(xiàn)，標明綠地種類(lèi)和性質(zhì)；

　�。ㄋ模┚G化設計方案以植物種植為主，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀(guān)優(yōu)美；

　�。ㄎ澹┏鞘幸巹潊^每500米半徑范圍內，應當有1000平方米以上的公園綠地；

　�。�六）城市苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地總面積不得低于城市建成區面積的2％；

　�。ㄆ撸┓�合國家生態(tài)園林城市標準的其他指標要求。

　　第十條　城市規劃區內各類(lèi)建設項目，其配套綠化用地面積占用地總面積的比例應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬┽t院、療養院、學(xué)校、機關(guān)、社會(huì )團體等單位不得低于40％，其中傳染病醫院應當建設防護林帶；

　�。ǘ�）居住區不得低于35％，并有一定規模的集中綠地或者游園；

　�。ㄈ�）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐，倉儲、商業(yè)中心不得低于20％；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)生有毒有害氣體污染的企業(yè)不得低于30％，并應當建設防護林帶；

　�。ㄎ澹┦袇^干道不得低于25％；

　�。�六）公園不得低于可綠化面積的70％；

　�。ㄆ撸╄F路、公路和城市湖泊等水體不得低于規劃確定的比例；

　�。ò耍┢渌�建設項目不得低于30％。

　　屬于舊城區改造的建設項目，可以比前款規定最低標準降低5個(gè)百分點(diǎn)。

　　第十一條　綠化用地面積達不到第十條規定比例又確需進(jìn)行建設的項目，建設單位應當報城鄉規劃行政主管部門(mén)和城鄉建設行政主管部門(mén)批準，就近異地建設與不足部分同等面積的綠地；或者由城市園林綠化管理機構代為建設，費用由建設單位承擔。

　　第十二條　提倡各單位在綠地面積達到第十條規定比例的基礎上，利用待建設用地增加綠地面積。原已建成投入使用的建設項目，綠地面積達不到第十條規定比例的，應當利用待建設用地增加綠地面積。

　　第十三條　在城市規劃和建設中應當體現綠化優(yōu)先的原則，按照有關(guān)規范，合理安排地上、地下管線(xiàn)的位置及走向。地下管線(xiàn)施工應當與樹(shù)木及其他綠化設施保持一定距離，必要時(shí)采取保護措施。

　　第十四條　城市各類(lèi)綠化工程的設計、施工、監理，應當委托具有相應資質(zhì)的單位承擔。外地園林綠化設計、施工、監理企業(yè)到本市承攬業(yè)務(wù)，應當向市城鄉建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十五條　建設項目的配套綠化工程建設應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┚G化工程應當與主體工程同步設計。綠化工程規劃設計方案，應當經(jīng)城鄉建設行政主管部門(mén)審核同意，與主體工程規劃設計方案同時(shí)報城鄉規劃行政主管部門(mén)審批；

　�。ǘ�）綠化工程施工圖應當經(jīng)城鄉建設行政主管部門(mén)審查同意。建設單位須按照審查同意后的施工圖施工。施工圖的變更，應當經(jīng)原審查部門(mén)同意；

　�。ㄈ�）配套綠化工程費用應當納入工程建設預算，每平方米不得低于150元；

　�。ㄋ模┚G化工程應當與主體工程同步完成。綠化工程達不到規定標準的，建設工程不得交付使用。因特殊原因不能同步完成的，應當報城鄉建設行政主管部門(mén)備案，完成綠化工程的時(shí)間不得遲于主體工程竣工后下一年度的綠化季節。

　　第十六條　政府組織建設的綠化工程應當由城鄉建設行政主管部門(mén)組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。

　　含有配套綠化工程的建設項目，建設單位應當通知城鄉建設行政主管部門(mén)參加建設項目竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15個(gè)工作日內，將工程竣工驗收資料報送城鄉建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十七條　城市綠化的管理和保護按照下列規定分工負責：

　�。ㄒ唬┱�府投資建設的綠地，由城鄉建設行政主管部門(mén)負責；

　�。ǘ�）單位或者個(gè)人投資建設的綠地，由產(chǎn)權人負責；

　�。ㄈ�）居住區的綠地，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；未實(shí)行物業(yè)管理的，由產(chǎn)權單位或者街道辦事處、鎮（鄉）人民政府負責；

　�。ㄋ模┙ㄔO工程用地范圍內保留的綠地由建設單位負責；

　�。ㄎ澹╄F路、湖泊、河道、水庫等用地范圍內的綠地由有關(guān)主管部門(mén)負責；

　�。�六）有關(guān)法律、法規規定由林業(yè)、交通等部門(mén)負責的，依照有關(guān)法律、法規執行；

　�。ㄆ撸┴熑谓徊婊蛘哓熑尾幻鞔_的綠地由城鄉建設行政主管部門(mén)確定責任單位。

　　政府投資的城市綠地的養護，應當逐步通過(guò)招標方式確定養護單位。

　　第十八條　城鄉建設行政主管部門(mén)應當加強城市綠化監督檢查和管理，并對各單位綠化建設和養護給予指導。

　　各養護管理單位應當按照國家和本市綠化養護管理技術(shù)規范做好花草、樹(shù)木、設施的養護管理工作，確保苗木成活率和保存率分別達到90％和85％以上。因養護單位管理不善造成苗木死亡、設施損壞的，應當及時(shí)更新和修復。

　　第十九條　城市的古樹(shù)名木，應當嚴加保護，實(shí)行統一管理，分別養護。市城鄉建設行政主管部門(mén)應當對古樹(shù)名木建立檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理和技術(shù)指導。

　　嚴禁擅自移植或者砍伐古樹(shù)名木。因特殊需要移植古樹(shù)名木的，應當按照古樹(shù)名木保護級別經(jīng)相應的城鄉建設行政主管部門(mén)審核同意，報市人民政府或者上級人民政府批準。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。確需臨時(shí)占用城市綠地的，應當經(jīng)城鄉建設行政主管部門(mén)審核同意，按照有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續。臨時(shí)占用綠地時(shí)間不得超過(guò)2年。占用期間，占用單位應當采取措施保護樹(shù)木花草和綠化設施。占用期滿(mǎn)，占用單位應當委托具有綠化施工資質(zhì)的單位恢復原狀；綠地恢復、苗木移植等相關(guān)費用由占用單位承擔。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成綠地的使用性質(zhì)，不得破壞和改變綠地的地形、地貌、水體和植被。確需改變的，應當經(jīng)城鄉建設行政主管部門(mén)審查后，按照規定程序報批。

　　第二十二條　城市中的樹(shù)木，不得擅自砍伐和移植。確需砍伐、移植的，應當經(jīng)城鄉建設行政主管部門(mén)批準。移植樹(shù)木應當由具有綠化施工資質(zhì)的單位承擔。

　　第二十三條　為保證管線(xiàn)安全使用，確需修剪樹(shù)木的，應當經(jīng)城鄉建設行政主管部門(mén)批準。

　　因不可抗力致使樹(shù)木危及人身、管線(xiàn)、交通等安全的，有關(guān)單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木，但應當于危險排除后3個(gè)工作日內向城鄉建設行政主管部門(mén)補辦手續。

　　第二十四條　禁止下列損壞城市綠化及設施的行為：

　�。ㄒ唬┮罉�(shù)搭建；

　�。ǘ�）擅自在城市綠地內擺攤設點(diǎn)；

　�。ㄈ�）向城市綠地傾倒垃圾、排放污水；

　�。ㄋ模┰诔鞘芯G地上停放車(chē)輛、堆放物料；

　�。ㄎ澹┰跇�(shù)冠下焚燒物品等；

　�。�六）釘、拴、刻、劃樹(shù)木，攀折花木；

　�。ㄆ撸�損壞草坪、花壇、綠籬；

　�。ò耍┢渌麚p壞城市綠化及設施的行為。

　　第二十五條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門(mén)按照下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十條規定，建設項目竣工時(shí)未達到核定的綠化標準的，責令限期整改；逾期仍未達到核定綠化標準的，按照不足綠地面積數處以每平方米200元以上500元以下的罰款，并按照核定的標準建設綠地；

　�。ǘ�）違反本條例第十四條規定，未取得資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設計、施工、監理的，責令限期改正，并對設計單位或者監理單位處以設計費、監理費1倍以上2倍以下的罰款；對施工企業(yè)處以綠化工程造價(jià)2％以上4％以下的罰款。建設單位委托不具有相應資質(zhì)等級的單位承擔設計、施工、監理任務(wù)的，責令限期改正，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十五條規定，建設工程的綠化設計方案未經(jīng)批準而擅自施工的，責令停止施工，限期改正；逾期未改正的，處以綠化工程造價(jià)2％以上10％以下的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十六條規定，未將綠化工程竣工驗收資料報送備案的，責令限期補報；逾期不補報的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十八條規定，綠化管理單位養護管理不善，造成苗木死亡，或者未及時(shí)更新和修復綠化設施的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上3000元以下的罰款；

　�。�六）違反本條例第十九條規定，擅自移植或者砍伐古樹(shù)名木，未構成犯罪的，責令停止違法行為，沒(méi)收古樹(shù)名木，并處以古樹(shù)名木價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十條、第二十一條規定，擅自占用城市綠地或者改變綠地使用性質(zhì)的，責令限期退還、恢復原狀，可以按被占綠地每平方米500元以上1000元以下進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；

　�。ò耍┻`反本條例第二十二條規定，擅自修剪或者砍伐、移植城市樹(shù)木的，責令停止侵害，可以并處樹(shù)木價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

　�。ň牛┻`反本條例第二十四條規定，損壞城市綠化及設施的，責令限期改正，賠償損失，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

　　第二十六條　城鄉建設行政主管部門(mén)、城市管理行政執法機構、其他有關(guān)行政管理部門(mén)以及城市園林綠化管理機構的工作人員在城市綠化工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第二十七條　本條例第九條和第十條規定的標準，市人民政府可以根據國家生態(tài)園林城市和城市綠化規劃建設標準的調整，作相應的調整。

　　第二十八條　鳳臺縣城鎮綠化參照本條例執行。

　　第二十九條　本條例自2010年10月1日起施行。