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安徽省農村能源建設與管理條例

2013-10-15 11:34    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為加強農村能源建設與管理,合理開(kāi)發(fā)、利用、節約農村能源,保護和改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,促進(jìn)國民經(jīng)濟可持續發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規,結合我省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)農村能源是指主要用于農村生活、生產(chǎn)的生物質(zhì)能(沼氣、秸桿、薪柴等)、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱、微水能等新能源和可再生能源。

  本條例所稱(chēng)農村能源建設是指農村能源的開(kāi)發(fā)利用和農村有關(guān)節能技術(shù)的推廣應用。

  本條例所稱(chēng)農村能源產(chǎn)品是指利用、轉化農村能源的設備、器具和產(chǎn)品。

  第三條 在本省行政區域內從事農村能源建設與管理的單位和個(gè)人必須遵守本條例。

  第四條 農村能源建設必須堅持因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益和開(kāi)發(fā)與節約并舉的方針。

  第五條 各級人民政府應當加強對農村能源建設的領(lǐng)導,統籌規劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,農村能源建設事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預算,并制定相應的優(yōu)惠政策和措施,扶持農村能源事業(yè)的發(fā)展。

  第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當廣泛開(kāi)展開(kāi)發(fā)、利用和節約農村能源的宣傳,加強對農民群眾的科學(xué)用能教育,普及農村能源科學(xué)技術(shù)知識。

  第七條 縣級以上人民政府農村能源主管部門(mén)主管本行政區域內的農村能源建設與管理工作,所屬管理機構具體負責日常管理工作,其主要職責是:

 。ㄒ唬┬麄髫瀼貙(shí)施有關(guān)農村能源建設與管理的法律、法規;

 。ǘ┚巿筠r村能源建設規劃、計劃并組織實(shí)施,負責農村能源統計工作;

 。ㄈ┙M織指導農村能源科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣,開(kāi)展技術(shù)培訓、科普宣傳和技術(shù)服務(wù);

 。ㄋ模┲笇c扶持農村能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,負責審核農村能源工程技術(shù)項目并監督實(shí)施;

 。ㄎ澹┡浜辖ㄔO、工商行政管理、技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén)加強農村能源技術(shù)、產(chǎn)品及工程標準、質(zhì)量的監督管理;

 。┓、法規規定的其他職責。

  第八條 縣級以上人民政府建設、經(jīng)貿、科技、環(huán)保、衛生、農業(yè)、技術(shù)監督、工商行政管理等有關(guān)部門(mén),應當按照各自職責,協(xié)同做好農村能源建設與管理工作。

  鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內農村能源建設與管理工作。

  第九條 對在農村能源建設與管理中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府或者農村能源主管部門(mén)給予表彰獎勵。

  第二章 開(kāi)發(fā)利用

  第十條 各級人民政府應當鼓勵和支持科研單位、大專(zhuān)院校和群眾性科技組織研究、開(kāi)發(fā)和推廣先進(jìn)適用的農村能源技術(shù);鼓勵和支持用能單位和城鄉居民應用先進(jìn)適用的農村能源技術(shù)和產(chǎn)品,興建農村能源開(kāi)發(fā)利用工程。

  第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當安排專(zhuān)項資金,用于支持農村能源開(kāi)發(fā)利用示范工程的建設。

  第十二條 農村能源的開(kāi)發(fā)利用應當與城鄉建設、生態(tài)農業(yè)、環(huán)境保護、衛生防病等相結合,發(fā)揮綜合效益。

  第十三條 各級農村能源管理機構應當組織推廣下列農村能源技術(shù):

 。ㄒ唬┱託饧捌渚C合利用技術(shù);

 。ǘ┨(yáng)能熱利用和發(fā)電技術(shù);

 。ㄈ┯糜诜N植、養殖等方面的地熱利用技術(shù);

 。ㄋ模╋L(fēng)能利用技術(shù);

 。ㄎ澹﹩螜C容量10千瓦以下的微水能發(fā)電技術(shù);

 。┥镔|(zhì)氣化、固化、炭化技術(shù);

 。ㄆ撸┺r村生產(chǎn)、生活節能技術(shù);

 。ò耍┢渌冗M(jìn)適用的農村能源新技術(shù)。

  第十四條 在農村適宜發(fā)展戶(hù)用沼氣的地區,當地人民政府應當將戶(hù)用沼氣池建設納入村鎮建設規劃。

  在農村血吸蟲(chóng)病重流行區,當地人民政府必須有計劃地興建戶(hù)用沼氣池。

  第十五條 城鎮建設應當有計劃地應用厭氧消化技術(shù),興建沼氣凈化工程,并與主體工程同步設計、施工,農村能源管理機構應當及時(shí)提供技術(shù)指導并參與驗收。

  第十六條 適用安裝太陽(yáng)能熱水器的城鎮新建住宅,建設單位應當有計劃地將太陽(yáng)能熱水器輸水管道的安裝與主體工程同步設計、施工。農村能源管理機構應當及時(shí)提供技術(shù)指導。

  第十七條 各級農村能源主管部門(mén)應當協(xié)同農業(yè)、科技、環(huán)保等有關(guān)部門(mén),加強對農作物秸桿的綜合開(kāi)發(fā)利用,示范推廣秸桿氣化技術(shù)。禁止在機場(chǎng)周?chē)、道路兩側和田間地頭焚燒農作物秸稈。

  第十八條 各級農村能源管理機構應當組織推廣先進(jìn)適用的省柴節煤灶以及制茶、烤煙、磚瓦生產(chǎn)等方面的節能技術(shù)。

  第十九條 各級農村能源技術(shù)推廣機構進(jìn)行農村能源技術(shù)試驗,提供技術(shù)信息,開(kāi)展技術(shù)指導,實(shí)行無(wú)償服務(wù);以技術(shù)轉讓、技術(shù)承包、技術(shù)設計等形式提供農村能源技術(shù),實(shí)行有償服務(wù)。

  第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

  第二十條 農村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,必須對產(chǎn)品質(zhì)量負責,并做好售后服務(wù)。

  第二十一條 農村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,須按國家有關(guān)規定領(lǐng)取縣以上農村能源管理機構核發(fā)的全省統一的農村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照,方可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  第二十二條 省農村能源管理機構應當協(xié)同省技術(shù)監督部門(mén),制定本省農村能源產(chǎn)品標準和工程技術(shù)標準,并負責組織實(shí)施。

  第二十三條 農村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)必須符合國家、行業(yè)或者地方標準,沒(méi)有國家、行業(yè)、地方標準的,生產(chǎn)企業(yè)應當制定企業(yè)標準,并按規定報當地技術(shù)監督和農村能源管理機構備案。

  第二十四條 禁止生產(chǎn)與銷(xiāo)售國家明令淘汰和假冒偽劣的農村能源產(chǎn)品。

  第四章 監督管理

  第二十五條 農村能源技術(shù)推廣實(shí)行農村能源技術(shù)推廣機構與科研單位、大專(zhuān)院校以及群眾性科技組織、技術(shù)人員相結合的推廣體系。

  縣級以上人民政府應當健全、完善農村能源技術(shù)推廣機構。鄉(鎮)人民政府可設立農村能源技術(shù)推廣機構,或者在農業(yè)技術(shù)推廣機構中確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負責農村能源技術(shù)推廣工作。

  各級人民政府應當采取措施,改善從事農村能源技術(shù)推廣工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活條件,并按國家有關(guān)規定,評定相應技術(shù)職稱(chēng),保持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍的相對穩定。

  第二十六條 各級農村能源技術(shù)推廣機構的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,應當具有中等以上(或者相當)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,或者經(jīng)縣級以上人民政府批準的有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)培訓,并經(jīng)考核達到相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,取得合格證書(shū)。

  各級農村能源主管部門(mén)和技術(shù)推廣機構應當有計劃地對農村能源技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓,提高業(yè)務(wù)水平。

  第二十七條 興建下列農村能源利用工程,其技術(shù)方案須經(jīng)縣以上農村能源管理機構審核:

 。ㄒ唬﹩纬厝莘e300立方米以上的沼氣工程;

 。ǘ┤展饬500立方米以上的秸稈氣化工程;

 。ㄈ┘療崦娣e100平方米以上的太陽(yáng)能供熱系統;

 。ㄋ模10千瓦以上的太陽(yáng)能光電站或者風(fēng)力發(fā)電站。

  前款所列農村能源利用工程,涉及行業(yè)管理的,應當嚴格遵守相關(guān)的行業(yè)管理規定及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準。

  第二十八條 從事農村能源利用工程設計、施工的單位,須經(jīng)縣以上農村能源管理機構專(zhuān)業(yè)技術(shù)審核,按規定程序向建設主管部門(mén)領(lǐng)取工程設計、施工資質(zhì)證書(shū)后,方可承擔設計、施工業(yè)務(wù),并保證設計、施工質(zhì)量,接受工程所在地農村能源管理機構的技術(shù)監督。

  第二十九條 從事農村能源開(kāi)發(fā)利用及農村生產(chǎn)用能的單位,應當按農村能源管理機構的要求及時(shí)如實(shí)提供有關(guān)統計資料和數據。

  第三十條 各級農村能源主管部門(mén)的執法人員執行職務(wù)時(shí),應當出示省人民政府統一制作的行政執法證件。

  第五章 法律責任

  第三十一條 違反本條例第二十八條規定,承擔農村能源利用工程設計、施工的單位,未經(jīng)農村能源專(zhuān)業(yè)技術(shù)審核的,由農村能源主管部門(mén)責令限期改正,逾期不改的,處以500元以上2000元以下的罰款;未領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)擅自施工的,由建設行政主管部門(mén)依法處罰。

  農村能源利用工程未達到設計、施工標準或者質(zhì)量要求的,承擔設計、施工的單位應當采取補救措施,給用戶(hù)造成損失的,應予以賠償。

  第三十二條 擅自向用能單位和個(gè)人推廣未經(jīng)推廣地區試驗證明具有先進(jìn)性和適用性的農村能源技術(shù)的,由當地人民政府或者農村能源主管部門(mén)責令其停止推廣;給用能單位和個(gè)人造成損失的,應當賠償損失;對直接負責的主管人員和其他責任人員可由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。

  第三十三條 違反本條例第二十條、第二十三條、第二十四條規定的,由農村能源主管部門(mén)配合技術(shù)監督、工商行政管理等部門(mén),依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等有關(guān)法律、法規的規定處罰。

  第三十四條 違反本條例第二十一條規定,從事農村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,未領(lǐng)取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的,由農村能源主管部門(mén)責令其限期補辦,逾期不辦的,處以違法所得額一倍以上三倍以下的罰款;未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的,由工商行政管理部門(mén)依法處罰。

  第三十五條 拒絕、阻礙農村能源主管部門(mén)執法人員依法執行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第三十六條 農村能源主管部門(mén)的執法人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,或者提起行政訴訟。逾期不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執行。

  第六章 附則

  第三十八條 本條例具體應用中的問(wèn)題,由省人民政府農村能源主管部門(mén)負責解釋。

  第三十九條 本條例自1998年10月1日起施行。

責任編輯:莫回頭
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