第一條　為了加強現代文明城市建設，規范城市建設監察工作，保障建設法律、法規的實(shí)施，根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區域內按行政建制設立的市、鎮。

　　第三條　本條例所稱(chēng)建設監察，是指縣（市）以上地方人民政府建設監察主管部門(mén)依法對公民、法人或者其他組織遵守建設法律、法規的情況進(jìn)行檢查，以及對違法行為進(jìn)行查處的行政執法活動(dòng)。

　　第四條　縣（市）以上地方人民政府建設監察主管部門(mén)主管本行政區域內建設監察工作，其所屬的法制工作機構負責具體管理工作。

　　第五條　縣（市）以上地方人民政府應當加強對建設監察工作的領(lǐng)導，保障和監督建設監察主管部門(mén)依法履行建設監察職責。

　　第六條　建設監察主管部門(mén)可以在其法定權限內委托符合本條例第七條規定條件的組織（以下稱(chēng)建設監察組織）履行建設監察職責，并報省人民政府建設行政主管部門(mén)備案。

　　省人民政府建設行政主管部門(mén)對委托行政執法的行為應當進(jìn)行審查，對不符合委托條件的，有權責令改正或者予以撤銷(xiāo)。

　　建設監察組織在委托范圍內，以建設監察主管部門(mén)名義實(shí)施行政處罰。

　　第七條　建設監察組織應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┛h（市）以上地方人民政府批準設立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；

　�。ǘ�）具有熟悉建設法律、法規和業(yè)務(wù)的工作人員；

　�。ㄈ�）具有從事行政執法活動(dòng)所需的經(jīng)費；

　�。ㄋ模┚哂袑�違法行為進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的能力；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他條件。

　　第八條　建設監察職責包括依法行使對城市規劃、建設、市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛生、園林綠化、風(fēng)景名勝、房地產(chǎn)、建筑市場(chǎng)、勘察設計咨詢(xún)等方面執法情況及違法行為的監察。

　　第九條　建設監察組織依法行使下列建設監察職權：

　�。ㄒ唬�檢查權；

　�。ǘ�）調查取證權；

　�。ㄈ�）制止違法行為權；

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)處理權；

　�。ㄎ澹┬姓�處罰建議權；

　�。�六）法律、法規規定的其他職權。

　　第十條　建設監察人員必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬﹪�家機關(guān)或者事業(yè)組織中從事公務(wù)的人員；

　�。ǘ�）熟悉有關(guān)法律、法規，具備相應的文化和專(zhuān)業(yè)知識；

　�。ㄈ�）經(jīng)過(guò)省人民政府建設行政主管部門(mén)培訓、考核，取得建設監察資格和行政執法證件；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他條件。

　　受過(guò)刑事處罰的，不得從事建設監察工作。

　　第十一條　建設監察人員在履行公務(wù)時(shí)，應當佩帶行政執法標志，出示行政執法證件，嚴格執法，文明執法，秉公辦事。

　　第十二條　查處建設違法行為，應當以事實(shí)為依據，以法律為準繩，做到事實(shí)清楚，證據確鑿，適用法律正確，符合法定權限和程序。

　　第十三條　建設監察組織發(fā)現違法行為，應當責令當事人改正或者限期改正。

　　第十四條　建設監察人員對違法行為依法實(shí)施當場(chǎng)處罰的，應當當場(chǎng)作出行政處罰決定，并報所屬建設監察主管部門(mén)備案。

　　第十五條　除依法可以當場(chǎng)作出行政處罰外，建設監察主管部門(mén)發(fā)現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，應當立案查處，并指定兩名以上建設監察人員具體承辦。

　　第十六條　建設監察人員對建設違法行為應當全面、客觀(guān)、公正地調查，收集證據。有關(guān)單位或者個(gè)人應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓。

　　建設監察組織在收集證據時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。

　　第十七條　建設違法行為的調查取證工作結束后，建設監察組織應當向所屬建設監察主管部門(mén)報告調查結果。

　　對重大建設違法行為查處的結果，建設監察主管部門(mén)應當向同級人民政府報告。

　　第十八條　建設監察主管部門(mén)查處案件時(shí)，應當自立案之日起30日內作出決定；對重大、復雜的違法行為難以在限期內作出決定的，可以向上一級建設監察主管部門(mén)申請延期，延長(cháng)期不得超過(guò)30日。

　　第十九條　按照建設法律、法規規定，責令限期拆除違法建筑物、構筑物或者其他設施的，違法當事人應當自行拆除；逾期不拆除的，由建設監察主管部門(mén)依法組織拆除。

　　第二十條　建設監察主管部門(mén)及建設監察組織查處建設違法行為，應當使用省人民政府建設行政主管部門(mén)統一印制的建設行政執法文書(shū)。

　　第二十一條　建設監察實(shí)行回避制度。建設監察人員在查處案件時(shí)與當事人有直接利害關(guān)系的，應當回避。

　　建設監察人員回避，由其所屬建設監察主管部門(mén)負責人決定。

　　第二十二條　省人民政府建設行政主管部門(mén)應當定期對建設監察主管部門(mén)的監察行為、辦案質(zhì)量等方面進(jìn)行評議考核。

　　建設監察主管部門(mén)對受委托的建設監察組織應當加強監督管理，具體辦法由省人民政府建設行政主管部門(mén)制定。

　　第二十三條　建設監察人員有下列情形之一的，暫扣或者收回其行政執法證件，直至取消建設監察資格，并依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ�職責或者濫用職權、濫施處罰的；

　�。ǘ�）侵犯當事人合法權益的；

　�。ㄈ�）阻礙行政執法監督的；

　�。ㄋ模�對控告、檢舉、申請行政復議及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的；

　�。ㄎ澹┰谛姓�執法活動(dòng)中徇私舞弊、索賄受賄的；

　�。�六）有其他違法失職行為，經(jīng)督查未改正的。

　　第二十四條　建設監察主管部門(mén)、建設監察人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，應當依法賠償。

　　建設監察主管部門(mén)賠償損失后，應當責令有故意或者重大過(guò)失的責任人承擔部分或者全部賠償費用。

　　第二十五條　拒絕、阻礙建設監察人員依法履行建設監察職責或者對建設監察人員以及檢舉、揭發(fā)當事人打擊報復的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　本條例具體應用中的問(wèn)題，由省人民政府建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第二十七條　本條例自2000年1月1日起施行。