第一章　總則

　　第一條　為了加強房屋租賃管理，規范房屋租賃行為，保障房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，維護租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內的房屋租賃及相關(guān)監督管理活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)房屋租賃，是指自然人、法人或者其他組織作為出租人將其擁有所有權或者使用權的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　房屋所有權人或者使用權人將其所有或者管理的房屋，提供給他人使用并獲取固定收益或者以其他方式變相出租房屋的行為，視為房屋租賃。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責對全市房屋租賃工作進(jìn)行指導、監督；縣（市）、區房地產(chǎn)行政主管部門(mén)（含開(kāi)發(fā)區指定的機構）負責本區域內房屋租賃的具體監督管理工作。

　　公安、人口和計劃生育、城鄉建設、規劃、環(huán)保、城市管理、文化、衛生、安全生產(chǎn)監督管理、工商行政管理、地稅等部門(mén)，應當按照各自職責，做好房屋租賃監督管理的相關(guān)工作。

　　第五條　縣（市）、區人民政府應當將房屋租賃管理納入社區綜合管理的范圍。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當負責協(xié)調和處理轄區內房屋租賃事務(wù)和糾紛，并受縣（市）、區房地產(chǎn)行政主管部門(mén)的委托，承擔房屋租賃登記備案工作。

　　企事業(yè)單位、社會(huì )團體、村（居）委會(huì )以及其他組織，應當配合有關(guān)部門(mén)做好房屋租賃監督管理的相關(guān)工作。

　　第六條　房屋租賃監督管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。

　　第二章　租賃當事人義務(wù)

　　第七條　有下列情形之一的房屋不得出租：

　�。ㄒ唬�屬于違法建筑的；

　�。ǘ�）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

　�。ㄈ�）違反規定改變房屋使用性質(zhì)的；

　�。ㄋ模┧痉�機關(guān)或者行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制權利的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章禁止出租的其他情形。

　　第八條　出租住房的，應當以原設計房間為最小出租單位，人均承租建筑面積不得低于十平方米。

　　廚房、衛生間、陽(yáng)臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。

　　第九條　出租人應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎坏孟蛭刺峁┖戏ㄉ矸葑C件或者證明的自然人、法人以及其他組織出租房屋；

　�。ǘ�）對出租房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患；

　�。ㄈ�）出租房屋用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)地的，或者用作文化娛樂(lè )、體育活動(dòng)等公共場(chǎng)所的，應當符合消防安全管理規定；

　�。ㄋ模┌l(fā)現承租人違反計劃生育政策的，應當及時(shí)報告房屋所在地人口和計劃生育行政主管部門(mén)；

　�。ㄎ澹┌l(fā)現出租房屋內有涉嫌違法犯罪行為的，應當及時(shí)報告公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)；

　�。�六）依法申報、繳納房屋租賃相應稅款；

　�。ㄆ撸┓�律、法規、規章規定應當遵守的其他行為。

　　第十條　承租人應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┨峁┱鎸�(shí)有效的身份證件或者證明；

　�。ǘ�）依法需要辦理居住登記的，應當按照規定辦理；

　�。ㄈ�）按照房屋租賃合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋結構和使用性質(zhì)；

　�。ㄋ模┌l(fā)現承租房屋有安全隱患的，應當及時(shí)告知出租人；

　�。ㄎ澹┳袷赜媱澤�育政策，已婚育齡人員應當自覺(jué)接受居住地計劃生育技術(shù)服務(wù)指導；

　�。�六）利用承租房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依法辦理相關(guān)手續；

　�。ㄆ撸┎坏美�用承租房屋非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險物品以及具有毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品；

　�。ò耍┎坏美�用承租房屋從事傳銷(xiāo)等違法犯罪活動(dòng)；

　�。ň牛┓�律、法規、規章規定應當遵守的其他行為。

　　第十一條　房屋租賃當事人應當依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內容由當事人雙方約定，一般應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┓课葑赓U當事人的姓名（名稱(chēng)）、有效身份證件的種類(lèi)與號碼、聯(lián)系方式和住所；

　�。ǘ�）房屋的坐落、面積、結構、使用性質(zhì)、附屬設施，家具和家電等室內設施狀況；

　�。ㄈ�）租金、押金的數額和支付方式；

　�。ㄋ模┳赓U用途和房屋使用要求；

　�。ㄎ澹┓课莺褪覂仍O施的安全性能；

　�。�六）租賃期限；

　�。ㄆ撸┓课菥S修責任；

　�。ò耍┪飿I(yè)服務(wù)、水、電、燃氣等相關(guān)費用的繳納；

　�。ň牛�爭議解決辦法和違約責任；

　�。ㄊ�）其他約定。

　　市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當會(huì )同工商行政管理部門(mén)制定房屋租賃合同示范文本，供當事人選用。

　　第三章　租賃管理

　　第十二條　房屋租賃實(shí)行登記備案制度。

　　房屋租賃合同訂立后十五日內，出租人應當到房屋所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理房屋租賃登記備案手續。出租人可以書(shū)面委托他人辦理房屋租賃登記備案手續。

　　第十三條　房屋租賃經(jīng)紀機構提供房屋租賃居間服務(wù)的，應當書(shū)面告知出租人按照本辦法規定辦理房屋租賃登記備案手續，并在房屋租賃合同訂立后七日內，將房屋租賃合同報送租賃房屋所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處；受委托代理房屋租賃的，應當代為出租人辦理房屋租賃登記備案手續。

　　第十四條　出租人辦理房屋租賃登記備案手續，應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┓课葑赓U合同；

　�。ǘ�）出租人的身份證明；

　�。ㄈ�）承租人及其承租房屋的同住人員身份證明和相關(guān)信息；

　�。ㄋ模┓课菟�有權證書(shū)或者其他合法權屬證明；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定應當提交的其他證明文件。

　　出租房屋屬于共有的，出租人應當提交其他共有人同意出租的書(shū)面證明；受委托代理房屋租賃的，受托人應當提交委托人授權出租的書(shū)面證明。

　　第十五條　符合下列條件的，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當自收到申請材料之日起三個(gè)工作日內辦理房屋租賃登記備案，向出租人出具房屋租賃登記備案證明：

　�。ㄒ唬┥暾埲颂峤坏纳暾埐牧淆R全并且符合法定形式；

　�。ǘ�）出租人與房屋所有權證書(shū)或者其他合法權屬證明記載的主體一致；

　�。ㄈ�）不屬于本辦法第七條規定不得出租的房屋。

　　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當逐步實(shí)行房屋租賃網(wǎng)上登記備案。

　　第十六條　房屋租賃登記備案證明應當載明租賃當事人的姓名或者名稱(chēng)、出租房屋的坐落、租賃用途、租金數額、租賃期限等。

　　第十七條　房屋租賃登記備案證明遺失的，應當向原登記備案的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處申請補辦。

　　第十八條　房屋租賃登記備案內容發(fā)生變化以及房屋轉租、續租或者租賃提前終止的，出租人或者其委托人應當在十五日內，到原登記備案的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理房屋租賃登記備案的變更、延續或者注銷(xiāo)手續。

　　第十九條　鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當在每月十日前將上一個(gè)月房屋租賃登記備案情況報送縣（市）、區房地產(chǎn)行政主管部門(mén)�？h（市）、區房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當在每月十五日前將上一個(gè)月房屋租賃登記備案情況報送市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　第二十條　房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照各自職責建立巡查制度，對房屋租賃及相關(guān)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現有下列情形的，按照各自職責權限依法及時(shí)處理，不屬于本部門(mén)職責權限的，應當及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)：

　�。ㄒ唬┳赓U房屋未登記備案的；

　�。ǘ�）房屋租賃和人口信息登記不實(shí)的；

　�。ㄈ�）租賃房屋存在安全隱患的；

　�。ㄋ模┻`反治安、消防、計劃生育、建設、規劃、環(huán)保、城市管理、文化、衛生、安全生產(chǎn)、工商、地稅等相關(guān)規定的。

　　前款情形的處理情況，其他有關(guān)部門(mén)、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當告知租賃房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。

　　第二十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供服務(wù)過(guò)程中，發(fā)現存在房屋租賃事實(shí)且沒(méi)有登記備案的，應當督促出租人辦理租賃登記備案手續，并在五日內報告租賃房屋所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

　　第二十二條　租賃房屋用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的，公安、文化、衛生、環(huán)保、安全生產(chǎn)監督管理、工商行政管理等部門(mén)在辦理相關(guān)行政審批手續時(shí)，應當依法審查租賃房屋的使用用途，不符合法律法規有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所規定的，依法不予辦理相關(guān)行政審批手續。

　　第二十三條　市、縣（市）、區房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應當建立統一的房屋租賃監督管理信息平臺，實(shí)現與公安、人口和計劃生育等部門(mén)信息共享。

　　第四章　法律責任

　　第二十四條　出租人違反本辦法第七條規定，將不得出租的房屋出租的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正，沒(méi)有違法所得的，可以處以五千元以下罰款；有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。

　　第二十五條　出租人違反本辦法第八條規定，出租房屋不符合最小出租單位或者人均承租建筑面積要求的，或者將廚房、衛生間、陽(yáng)臺、地下儲藏室出租供人員居住的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，可以處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條　出租人違反本辦法第九條規定的，由有關(guān)部門(mén)依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　承租人違反本辦法第十條規定的，由有關(guān)部門(mén)依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第二十七條　出租人違反本辦法第十二條第二款、第十八條規定，未在規定期限辦理房屋租賃登記備案手續的，或者未在規定期限辦理房屋租賃登記備案的變更、延續、注銷(xiāo)手續的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正，個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條　房屋租賃經(jīng)紀機構違反本辦法第十三條規定，未書(shū)面告知出租人辦理房屋租賃登記備案手續的，或者未在規定期限報送房屋租賃合同的，或者代理房屋租賃，未在規定期限辦理登記備案手續的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十一條規定，未在規定期限報告的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法規定，拒絕、阻礙國家工作人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第三十一條　負責房屋租賃管理的工作人員，在房屋租賃管理活動(dòng)中，不履行法定職責或者濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本辦法所稱(chēng)出租人，是指具有合法權屬證明的房屋所有權人或者依法取得房屋管理權的管理人。

　　第三十三條　本辦法施行前已簽訂的房屋租賃合同，租賃期限尚未屆滿(mǎn)且未辦理登記備案手續的，出租人應當在本辦法施行之日起三個(gè)月內，到租賃房屋所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理登記備案手續。

　　第三十四條　保障性住房的租賃按照國家、省及本市相關(guān)規定執行。

　　第三十五條　各縣（市）、區人民政府可以依據本辦法制定實(shí)施細則。

　　第三十六條　本辦法自2013年5月1日起施行。1998年9月13日公布的《合肥市城市房屋租賃管理辦法》（市政府令第67號）同時(shí)廢止。