第一章　總則

　　第一條　為了充分發(fā)揮我省煤炭資源優(yōu)勢，保護和合理利用煤炭資源，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，確保能源重化工基地建設順利進(jìn)行，特制定本條例。

　　第二條　發(fā)展山西煤炭工業(yè)實(shí)行大、中、小型煤礦協(xié)調發(fā)展的方針。在發(fā)展國營(yíng)煤礦的同時(shí)，積極地有計劃地發(fā)展鄉鎮煤礦，鼓勵群眾集資聯(lián)營(yíng)開(kāi)辦煤礦，允許無(wú)煤地區到有煤地區聯(lián)營(yíng)辦礦。

　　發(fā)展煤炭生產(chǎn)必須保護資源，實(shí)行合理開(kāi)發(fā)，綜合利用，提高社會(huì )經(jīng)濟效益；必須實(shí)行安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；必須防治環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡；應注意人才開(kāi)發(fā)，積極采用先進(jìn)技術(shù)，不斷提高管理水平和技術(shù)水平。

　　第三條　煤炭資源屬?lài)�家所有，不因土地的所有權和使用權而改變其國家所有的性質(zhì)。

　　禁止任何組織或者個(gè)人自行占用煤炭資源，嚴禁用任何手段轉讓、買(mǎi)賣(mài)、出租或者破壞煤炭資源。

　　第四條　山西省所轄煤礦企業(yè)均應遵守本條例。

　　本條例有關(guān)資源管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的條款，也適用于在山西境內的部屬煤炭企業(yè)和中外合資企業(yè)。

　　第二章　管理體制

　　第五條　山西省煤炭工業(yè)廳是省人民政府對全省地方煤炭工業(yè)實(shí)行行業(yè)管理的機構。其主要職責是：按照統籌、協(xié)調、服務(wù)、監督的原則，負責全省地方煤炭工業(yè)的遠期和近期規劃，煤田地質(zhì)勘探，礦區儲量管理，礦井建設，技術(shù)改造，技術(shù)指導，安全生產(chǎn)等工作。

　　對各類(lèi)不同所有制性質(zhì)的煤礦實(shí)行行業(yè)管理，不得改變其所有制性質(zhì)，不得平調其人、財、物，不得干涉企業(yè)的自主權。

　　第六條　各地（市）和重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市）成立煤炭工業(yè)管理機構，按照分級管理的原則和第五條的規定，對本地、市、縣所轄各類(lèi)不同所有制性質(zhì)的煤礦實(shí)行行業(yè)管理。

　　第七條　山西省煤炭資源管理委員會(huì )是省人民政府管理山西省境內煤炭資源的機構。它的主要職責是：制定全省煤炭資源開(kāi)發(fā)的總體規劃，劃分礦區，審批煤炭資源的占用，協(xié)調解決地區與地區之間、煤礦與煤礦之間在煤炭資源開(kāi)發(fā)方面發(fā)生的問(wèn)題。

　　第三章　資源管理

　　第八條　對煤炭資源實(shí)行有償使用，開(kāi)發(fā)單位須按照占用儲量和資源利用情況繳納煤炭資源占用費。具體辦法由省人民政府規定。

　　第九條　凡申請開(kāi)辦煤礦，必須具備一定的資金、技術(shù)、運銷(xiāo)和地質(zhì)資料等條件。

　　凡申請辦礦，須持縣以上煤炭管理部門(mén)的批件，向省煤炭資源管理委員會(huì )或其授權單位申請領(lǐng)取煤炭資源占用許可證，并按有關(guān)規定領(lǐng)取煤炭開(kāi)采許可證和營(yíng)業(yè)執照。

　　凡需列入國家計劃的煤礦建設項目，應按照計劃管理體制辦理審批手續。不列入國家計劃的小型煤礦，也須向縣以上計劃部門(mén)備案。

　　凡依法開(kāi)辦的煤礦企業(yè)，其合法權益受法律保護。

　　第十條　一切經(jīng)批準開(kāi)辦的煤礦企業(yè)，在建設和生產(chǎn)中，必須在批準的井田范圍內進(jìn)行作業(yè)，嚴禁越界和延深。

　　煤礦改建、擴建，擴大開(kāi)采范圍，超越原批準開(kāi)采界限的，須重新辦理資源審批手續。

　　毗鄰煤礦發(fā)生礦界糾紛，由煤炭工業(yè)管理部門(mén)依據煤炭資源占用許可證載明的礦界予以處理，不服的可申請省煤炭資源管理委員會(huì )予以裁決。

　　第十一條　礦井資源枯竭需要報廢時(shí)，應按國家規定報煤炭工業(yè)主管部門(mén)審查批準，并報省煤炭資源管理委員會(huì )備案。

　　第十二條　在進(jìn)行煤礦設計和煤炭開(kāi)采時(shí)，對其他具有工業(yè)價(jià)值，達到可采規定標準的共生或伴生礦產(chǎn)，應采取積極措施進(jìn)行綜合開(kāi)采利用，限于條件暫不能開(kāi)采利用的，須采取有效保護措施，防止損失破壞。

　　第十三條　在規劃、建設、生產(chǎn)的大中型礦區井田范圍內，未經(jīng)省人民政府批準，不準興建工廠(chǎng)、鐵路、村莊、水庫等地面設施。

　　在已建有大中型工廠(chǎng)和鐵路、村莊、水庫等地面設施的范圍內開(kāi)礦，必須經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟論證和可行性研究，在確保安全的條件下，經(jīng)省煤炭工業(yè)廳批準，方可開(kāi)采。需要搬遷的，按國家有關(guān)規定妥善處理。

　　第十四條　在開(kāi)發(fā)煤炭資源時(shí)，發(fā)現具有重大科學(xué)和文化價(jià)值的罕見(jiàn)地質(zhì)現象以及文物古跡等，必須加以保護，并立即將情況通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。

　　第十五條　各級煤炭工業(yè)管理部門(mén)和大中型煤礦應建立地質(zhì)測量機構，按規定繪制礦井生產(chǎn)的基本圖紙，計算儲量動(dòng)態(tài)變化，按國家統一規定的表格和程序填報。

　　小型煤礦也應積極創(chuàng )造條件，逐步實(shí)施前款規定。

　　第十六條　本省煤炭資源的勘查和開(kāi)發(fā)，受山西省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)的監督。

　　第四章　安全生產(chǎn)

　　第十七條　煤礦企業(yè)必須嚴格執行國務(wù)院頒發(fā)的《礦山安全條例》、《礦山安全監察條例》和煤炭工業(yè)部頒發(fā)的《煤礦安全規程》、《小煤礦安全規程》及國家有關(guān)勞動(dòng)保護的法規。企業(yè)內部要建立、健全安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)。

　　第十八條　新建、擴建、改建礦井，必須做出初步設計或開(kāi)拓方案，經(jīng)煤炭工業(yè)管理部門(mén)審查批準后方準施工�？⒐ず笥膳鷾试O計的部門(mén)按規定標準驗收合格，方準投產(chǎn)。

　　第十九條　生產(chǎn)礦井要不斷完善安全生產(chǎn)設施，加強安全生產(chǎn)管理，提高礦井抗災能力。對于獨眼井、自然通風(fēng)、明火放炮、明火照明及沒(méi)有瓦斯監測手段等不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦井，必須停產(chǎn)整頓。達到國家規定的安全生產(chǎn)標準后，經(jīng)地（市）以上煤炭工業(yè)管理部門(mén)驗收合格方可恢復生產(chǎn)。

　　第二十條　各級煤炭工業(yè)管理部門(mén)和煤礦企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規定建立、健全安全監察和檢查機構，配備安全監察和檢查人員。安全監察和檢查人員必須堅持原則，履行職責。

　　第二十一條　生產(chǎn)礦區和正在建設的新礦區，以及小煤礦較多的地、市、縣須建立專(zhuān)業(yè)礦山救護隊。全省各礦山救護隊，在救護需要時(shí)由省煤炭工業(yè)廳統一調動(dòng)。

　　第二十二條　為確保安全生產(chǎn)，煤礦的礦長(cháng)、副礦長(cháng)必須經(jīng)縣以上煤炭工業(yè)管理部門(mén)培訓并考核合格，方可任用。

　　第二十三條　煤礦企業(yè)須按規定從生產(chǎn)成本中提取維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費用。維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費用中，用于安全技術(shù)措施的部分，要有一定的比例。

　　第二十四條　為保證煤礦安全生產(chǎn)和采掘作業(yè)的正常進(jìn)行，嚴禁任何部門(mén)以任何借口，克扣、挪用國家按計劃供應煤礦的坑木、鋼材等專(zhuān)用物資。

　　第五章　環(huán)境保護

　　第二十五條　開(kāi)發(fā)煤炭資源必須保護自然環(huán)境。新建、改建、擴建工程，在提出設計任務(wù)書(shū)的同時(shí)必須提出對環(huán)境影響和保護措施的報告書(shū)，經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)及有關(guān)部門(mén)審查批準后才能進(jìn)行設計。其中防治污染和其他公害的設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

　　第二十六條　煤礦企業(yè)在建設和生產(chǎn)中，必須采取有效措施治理煤矸石、礦井廢水和瓦斯等污染物，各項有害物質(zhì)的排放，必須遵守國家和地方規定的標準。對于污染環(huán)境的廢氣、廢水、廢渣要實(shí)行綜合利用，化害為利。對企業(yè)利用廢氣、廢水、廢渣作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品按規定給予減稅、免稅和價(jià)格上的照顧。

　　第二十七條　煤礦在建設、生產(chǎn)過(guò)程中應節約用地，盡可能復墾利用。礦區要積極進(jìn)行綠化，防止水土流失；造成水土流失的，開(kāi)采單位應負責治理。

　　第二十八條　在水源保護、名勝古跡、風(fēng)景游覽區，溫泉、療養區和自然保護區，不準開(kāi)礦。

　　第六章　法律責任

　　第二十九條　未經(jīng)省煤炭資源管理委員會(huì )或其授權單位批準，其他任何地區、單位和個(gè)人劃定的井田礦界，均屬無(wú)效。

　　煤礦企業(yè)超越批準的礦界范圍采掘，必須立即退回到批準的礦界范圍內。拒不退回礦界以?xún)鹊�，由省煤炭資源管理委員會(huì )或其授權單位吊銷(xiāo)其煤炭資源占用許可證。

　　第三十條　沒(méi)有領(lǐng)取或被吊銷(xiāo)煤炭資源占用許可證或煤炭開(kāi)采許可證而建井或開(kāi)采的煤礦，由縣以上工商行政管理部門(mén)責令關(guān)閉。拒不關(guān)閉仍強行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，從責令關(guān)閉之日起的全部違法所得，由縣以上工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收。

　　第三十一條　新建礦井竣工后，未經(jīng)煤炭工業(yè)管理部門(mén)驗收，沒(méi)有領(lǐng)取煤炭開(kāi)采許可證和營(yíng)業(yè)執照即行生產(chǎn)的，改建、護建礦井未經(jīng)煤炭工業(yè)管理部門(mén)驗收即行生產(chǎn)的，生產(chǎn)礦井不具備基本安全生產(chǎn)條件被煤炭工業(yè)管理部門(mén)責令停產(chǎn)整頓仍強行生產(chǎn)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其全部違法所得，并處罰款。

　　第三十二條　凡因下列行為導致煤礦發(fā)生事故，造成人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的，依法追究有關(guān)人員的刑事責任：

　�。ㄒ唬┪搭I(lǐng)取或被吊銷(xiāo)煤炭資源占用許可證私自辦礦或開(kāi)采的；

　�。ǘ�）超越批準礦界采掘的；

　�。ㄈ�）新建礦井竣工后未經(jīng)煤炭工業(yè)管理部門(mén)驗收，未領(lǐng)取煤炭開(kāi)采許可證和營(yíng)業(yè)執照即行生產(chǎn)的；

　�。ㄋ模└慕�、擴建礦井未經(jīng)煤炭工業(yè)管理部門(mén)驗收即行生產(chǎn)的；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)礦井因不具備基本安全生產(chǎn)條件被煤炭工業(yè)管理部門(mén)責令停產(chǎn)整頓仍強行生產(chǎn)的；

　�。�六）克扣、挪用專(zhuān)供煤礦的坑木、鋼材及其他器材的；

　�。ㄆ撸┟旱V企業(yè)領(lǐng)導人強令工人違章作業(yè)的；

　�。ò耍┌踩�監察、檢查人員和其他有關(guān)人員玩忽職守的；

　�。ň牛┟旱V企業(yè)職工不服管理違章作業(yè)的；

　�。ㄊ�）有其他違法、違章行為的。

　　第三十三條　煤礦企業(yè)違反國家關(guān)于環(huán)境保護的規定，由環(huán)境保護部門(mén)依照國家有關(guān)法律、法規和規定進(jìn)行制裁。

　　第三十四條　煤礦企業(yè)或其他有關(guān)當事人，對有關(guān)部門(mén)依法作出的關(guān)閉礦井、罰款、沒(méi)收違法所得和處理礦界糾紛的決定不服的，可在接到處理決定之日起一個(gè)月內，向人民法院起訴。期滿(mǎn)后既不起訴又不執行的，有關(guān)部門(mén)可申請人民法院強制執行。

　　第七章　附則

　　第三十五條　本省過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)規定，凡與本條例有抵觸的，按本條例執行。

　　第三十六條　省人民政府可依照本條例制定實(shí)施細則。

　　第三十七條　本條例自1986年1月1日起試行。