現發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改〈山西省建筑工程招標投標管理辦法〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規定，決定將《山西省建筑工程招標投標管理辦法》第二十八條修改為：“違反本辦法規定有下列行為之一者，建設行政主管部門(mén)可根據情況責令其補辦手續，也可責令停止招標或宣布招標無(wú)效，并按照《山西省建筑市場(chǎng)管理條例》第三十七條和第三十八條的有關(guān)規定進(jìn)行罰款：

　�。ㄒ唬┪聪蚪ㄔO行政主管部門(mén)報建而進(jìn)行招標的；

　�。ǘ�）應招標的建筑工程未招標而確定承包方的；

　�。ㄈ�）泄露標底的。“

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《山西省建筑工程招標投標管理辦法》根據本決定作相應的修正，在《山西政報》上重新發(fā)布。

　　山西省建筑工程招標投標管理辦法

　�。�1995年6月17日山西省人民政府發(fā)布　1997年10月25日根據《山西省人民政府關(guān)于修改〈山西省建筑工程招標投標管理辦法〉的決定》修正發(fā)布）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強建筑工程招標投標管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，保障招標投標當事人的合法權益，根據《山西省建筑市場(chǎng)管理條例》的有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)建筑工程，是指各種房屋建筑、土木工程、線(xiàn)路、管道和設備安裝工程（含各類(lèi)裝飾、裝修工程）

　　本辦法所稱(chēng)招標投標是指對建筑工程的勘察、設計、施工，通過(guò)法定程序擇優(yōu)選用承包者的活動(dòng)。

　　第三條　在本省行政區域內進(jìn)行建筑工程招標投標的，須遵守本辦法。

　　第四條　建筑工程應按下列規定招標：

　　政府和全民所有制單位投資總額在80萬(wàn)元以上的項目必須招標；

　　其他投資項目，投資方選擇以招標方式發(fā)包的，可按照本辦法執行。

　　第五條　建筑工程招標投標按下列規定實(shí)行分級管理：

　�。ㄒ唬┦〗ㄔO行政主管部門(mén)管理國家和省投資的重點(diǎn)建設項目，以及投資總額在5000萬(wàn)元以上的工業(yè)、交通建設項目和投資總額在3000萬(wàn)元以上的民用建設項目；

　�。ǘ�）市（地）建設行政主管部門(mén)管理除本條第（一）項規定之外的投資總額在300萬(wàn)元以上的建設項目；

　�。ㄈ�）其他建設項目由縣（市）建設行政主管部門(mén)負責管理。

　　第六條　縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)，負責各自管理權限范圍內的建筑工程招標投標的監督管理。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┍O督實(shí)施有關(guān)招標投標的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）審查招標單位及中介服務(wù)機構的資質(zhì)，確定招標方式，審查標底；

　�。ㄈ�）查處招標投標中的違法行為。

　　招標投標管理機構負責招標投標的監督管理工作。

　　建筑工程招標投標由建設單位或建設項目主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　第二章　招標

　　第七條　建筑工程的招標，可以按建設項目招標，也可按單位工程招標�？辈�、設計、施工可以分別招標，也可以總體招標。

　　第八條　招標單位應具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　�。ǘ�）有與招標工程相適應的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員和編制招標文件的能力。

　　凡不具備前款條件的，其招標工作應委托具有相應資質(zhì)的中介服務(wù)機構代理。

　　第九條　招標的建筑工程項目應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)國家、部門(mén)、地方批準建設，建設資金落實(shí)達到年計劃的60%以上；

　�。ǘ�）已經(jīng)取得選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，已經(jīng)批準征用土地和拆遷；

　�。ㄈ�）已經(jīng)辦理了報建手續，領(lǐng)取了工程發(fā)包許可證；

　�。ㄋ模┙ㄖ�工程的勘察、設計項目招標，還應具備必要的勘察設計資料和經(jīng)過(guò)批準的初步設計概算。

　　第十條　招標文件應包括下列內容：

　�。ㄒ唬┕こ叹C合說(shuō)明，包括工程名稱(chēng)、地址、招標項目、占地范圍、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量標準、現場(chǎng)條件、招標方式、進(jìn)度要求等；

　�。ǘ�）必要的資料和圖紙；

　�。ㄈ�）工程量清單；

　�。ㄋ模┟鞔_的標底；

　�。ㄎ澹┱袠苏叩呢熑�、招標有效期；

　�。�六）主要建材、設備、成品、半成品供應方式、數量、加工訂貨情況及其價(jià)格變化調整辦法；

　�。ㄆ撸┌l(fā)布招標公告和出售招標文件的日期；

　�。ò耍�對特殊工程的要求以及采用的技術(shù)規范；

　�。ň牛�對投標者的資格要求；

　�。ㄊ�）投標書(shū)的編制要求及評標、定標原則；

　�。ㄊ�一）答疑、投標、開(kāi)標、評標、定標等的日程安排；

　�。ㄊ�二）合同主要條款；

　�。ㄊ�三）招標審批程序。

　　第十一條　建筑工程招標可采用下列方式：

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)招標，招標單位在招標投標固定場(chǎng)所張貼或通過(guò)報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告；

　�。ǘ�）邀請招標，招標單位向四個(gè)以上資質(zhì)符合工程要求的勘察、設計或施工單位發(fā)出招標邀請書(shū)；

　�。ㄈ�）議標，對不適宜公開(kāi)招標、邀請招標或公開(kāi)招標未成功的，可以實(shí)行議標，但投標單位不得少于兩家。

　　第十二條　招標程序：

　�。ㄒ唬┱袠藛挝话l(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函，投標單位申請投標；

　�。ǘ�）招標單位審查投標單位資質(zhì)，分發(fā)招標文件及設計圖紙、技術(shù)資料等；

　�。ㄈ�）招標單位組織投標單位踏勘現場(chǎng)，進(jìn)行招標答疑；

　�。ㄋ模┱袠藛挝唤�立評標組織，制定評標、定標辦法，審查投標標書(shū)；

　�。ㄎ澹┱袠藛挝徽匍_(kāi)開(kāi)標會(huì )議，公布標底；

　�。�六）招標單位組織評標，確定中標單位；

　�。ㄆ撸┱袠藛挝话l(fā)送經(jīng)過(guò)核驗的中標通知書(shū)；

　�。ò耍┱袠藛挝慌c中標單位簽訂合同。

　　第十三條　招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內容或增加附加條件；因特殊情況需補充新的內容時(shí)，應在投標截止日期七日前通知所有投標單位。

　　第十四條　建筑工程招標標底由招標單位負責編制。任何單位和個(gè)人不得在開(kāi)標前泄露標底。

　　第十五條　編制標底應遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┮罁�國家和省制定的計價(jià)方法、取費標準和工期定額；

　�。ǘ�）依據招標工程的技術(shù)資料、設計方案或施工圖紙；

　�。ㄈ�）參照建設行政主管部門(mén)的價(jià)格信息及調整系數。

　　第三章　投標

　　第十六條　凡具備承包能力，符合投標規定條件的勘察、設計、施工單位，均可參加投標。

　　第十七條　參加投標的單位在招標公告發(fā)布后或收到投標邀請書(shū)后，應當向招標單位提供以下材料：

　�。ㄒ唬�營(yíng)業(yè)執照副本、資信證明、資質(zhì)等級證書(shū)；

　�。ǘ�）企業(yè)項目管理班子、項目經(jīng)理、技術(shù)人員、技術(shù)工人數量及平均技術(shù)等級，企業(yè)自有主要施工機械設備一覽表。

　　第十八條　投標單位應按招標要求編制投標書(shū)，并按期密封送達招標單位。投標書(shū)須有單位印鑒和法定代表人或其委托代理人的印鑒和簽字。

　　第十九條　投標單位不得以互相串通，故意抬高或壓低標價(jià)等不正當手段參與競爭。

　　第四章　定標

　　第二十條　招標單位應在建設行政主管部門(mén)監督下，當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書(shū)及補充函件，宣布標書(shū)的主要內容，公開(kāi)標底。

　　第二十一條　有下列情況之一的投標書(shū)應視為廢標：

　�。ㄒ唬┪疵芊獾�；

　�。ǘ�）無(wú)單位印鑒和法定代表人或其委托代理人印鑒和簽字的；

　�。ㄈ�）主要內容不清的；

　�。ㄋ模┯馄谒瓦_的；

　�。ㄎ澹┩稑苏呶磪⒓娱_(kāi)標會(huì )議的。

　　第二十二條　評標組織由招標單位、項目主管部門(mén)和有關(guān)人員組成。參加定標的人員，由招標管理機構從評標組織的全部人員中抽簽決定；其中招標單位的人員不得超過(guò)三分之一。

　　第二十三條　評標定標應根據合理報價(jià)，完成時(shí)間，設計或施工方案、技術(shù)和設備優(yōu)勢以及資信、業(yè)績(jì)等綜合條件，擇優(yōu)選定中標者。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人，不得非法干預招標投標工作，不得指定承包者。

　　第二十五條　確定中標單位后，招標單位應于五日內發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)通知各未中標單位。

　　第二十六條　中標單位應在收到中標通知書(shū)發(fā)出三十日內與招標單位按招標文件與標書(shū)確認的條款，簽訂合同。

　　第二十七條　招標、中標單位應按規定標準交納管理費。

　　第五章　罰則

　　第二十八條　違反本辦法規定有下列行為之一者，建設行政主管部門(mén)可根據情況責令其補辦手續，也可責令停止招標或宣布招標無(wú)效，并按照《山西省建筑市場(chǎng)管理條例》第三十七條和第三十八條的有關(guān)規定進(jìn)行罰款：

　�。ㄒ唬┪聪蚪ㄔO行政主管部門(mén)報建而進(jìn)行招標的；

　�。ǘ�）應招標的建筑工程未招標而確定承包方的；

　�。ㄈ�）泄露標底的。

　　第二十九條　投標單位投標后，招標單位終止招標的，應補償投標單位的損失。

　　第三十條　在招標投標活動(dòng)中，以權謀私、索賄受賄的，根據情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第三十一條　本辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起執行。