第一章　總則

　　第一條　為了加強城市環(huán)境衛生設施的管理，促進(jìn)城市環(huán)境衛生事業(yè)的發(fā)展，為人民群眾創(chuàng )造良好的工作和生活環(huán)境，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)城市環(huán)境衛生設施，包括城市環(huán)境衛生公共設施、工程設施、專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用設備、專(zhuān)用道路和城市環(huán)境衛生基層機構的工作場(chǎng)所。

　　第三條　本辦法適用于本市市區和縣（市）的建制鎮。

　　第四條　市人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本市行政區域內的城市環(huán)境衛生設施管理工作。

　　縣（市）、區人民政府環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城市環(huán)境衛生設施管理工作。

　　第五條　城市環(huán)境衛生設施管理工作，實(shí)行政府統一領(lǐng)導、部門(mén)分級負責、建設和保護并重的原則。

　　第六條　市、縣（市）、區人民政府應當加強城市環(huán)境衛生設施管理法規的宣傳，提高公民自覺(jué)保護城市環(huán)境衛生設施的意識。

　　第七條　對在城市環(huán)境衛生設施管理工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由市、縣（市）、區人民政府給予表彰獎勵。

　　第二章　城市環(huán)境衛生設施的建設和設置

　　第八條　市、縣（市）、區人民政府應當把城市環(huán)境衛生設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃；在編制和修編城市總體規劃時(shí)，應當制定和完善城市環(huán)境衛生設施規劃。

　　第九條　市、縣（市）、區人民政府在安排財政年度預算時(shí)，應當逐年增加城市環(huán)境衛生設施建設資金，以適應城市發(fā)展的需要。

　　第十條　市、縣（市）、區人民政府鼓勵單位、個(gè)人投資和引進(jìn)外資建設、設置、改造和經(jīng)營(yíng)城市環(huán)境衛生設施。

　　第十一條　城市環(huán)境衛生設施的建設和設置，應當布局合理，美化環(huán)境，方便使用，便利作業(yè)，符合有關(guān)標準。

　　第十二條　新建或者改造城市環(huán)境衛生設施，應當報環(huán)境衛生行政主管部門(mén)審核。

　　第十三條　開(kāi)發(fā)、建設居民住宅區、開(kāi)發(fā)區、集貿市場(chǎng)、旅游風(fēng)景名勝區、飛機場(chǎng)、火車(chē)站、公共汽（電）車(chē)始末站、公園、文化體育場(chǎng)所、商業(yè)飲食場(chǎng)所以及多層和高層建筑等，開(kāi)發(fā)、建設單位應當按照規定配套建設和設置相應的城市環(huán)境衛生設施，所需資金應當納入建設項目工程概算。工程竣工驗收，必須有環(huán)境衛生行政主管部門(mén)參加。

　　已經(jīng)投入使用而未按照規定建設和設置城市環(huán)境衛生設施的，應當補建、補設。

　　第十四條　醫院、療養院、屠宰場(chǎng)、生物科研單位和其他產(chǎn)生特種垃圾的單位，應當配套建設相應的特種垃圾密閉貯存設施；環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應當建設相應的處理設施，負責對全市特種垃圾集中處理。

　　第十五條　開(kāi)通或者拓寬、改造街道時(shí)，規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同環(huán)境衛生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，確定公共廁所、垃圾轉運站等城市環(huán)境衛生設施的建設地點(diǎn)。環(huán)境衛生行政主管部門(mén)或者建設單位應當同步配套建設和設置相應的城市環(huán)境衛生設施。

　　第三章　城市環(huán)境衛生設施的保護

　　第十六條　單位或者個(gè)人依法取得的城市環(huán)境衛生設施用地，不得擅自改變用途，其他單位和個(gè)人不得侵占。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人都不得擅自拆除、取消已有的城市環(huán)境衛生設施，不得擅自改變城市環(huán)境衛生設施的用途；因建設或者其他原因必須拆除、取消或者改變用途的，應當事先提出方案，報環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。

　　經(jīng)批準拆除、取消已有城市環(huán)境衛生設施或者改變城市環(huán)境衛生設施用途的，應當按照標準易地建設或者設置；確實(shí)無(wú)法易地建設和設置的，建設單位或者個(gè)人應當按照重置價(jià)格支付建設費用，交由環(huán)境衛生行政主管部門(mén)統一安排建設和設置。

　　第十八條　任何單位和個(gè)人都應當愛(ài)護城市環(huán)境衛生設施，不得在城市環(huán)境衛生設施上亂刻亂畫(huà)；不得在垃圾通道、垃圾站、果皮箱內傾倒建筑垃圾、流體廢棄物、動(dòng)物尸體或者焚燒廢棄物；不得損壞城市環(huán)境衛生設施；不得擅自移動(dòng)果皮箱、垃圾桶、宣傳牌。

　　第十九條　任何單位和個(gè)人不得隨意阻攔、扣留正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛生機械和車(chē)輛。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得侵占城市環(huán)境衛生車(chē)輛專(zhuān)用道路，不得在專(zhuān)用道路上挖溝掘坑、設置障礙。

　　第二十一條　環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位及其他單位和個(gè)人，對各自所管理的城市環(huán)境衛生設施應當定期進(jìn)行保養、維護和檢修；嚴重影響使用的，應當及時(shí)改造或者更換。

　　第四章　城市環(huán)境衛生設施的經(jīng)營(yíng)

　　第二十二條　市、縣（市）、區人民政府應當逐步推行城市環(huán)境衛生設施有償使用。城市環(huán)境衛生設施經(jīng)營(yíng)服務(wù)費，按物價(jià)行政主管部門(mén)確定的標準收取。環(huán)境衛生行政主管部門(mén)按照有關(guān)政策對城市環(huán)境衛生設施的經(jīng)營(yíng)實(shí)行管理和監督。

　　第二十三條　單位和個(gè)人可以承包、租賃現有的城市環(huán)境衛生設施或者新建、改造、購置城市環(huán)境衛生設施，對垃圾、糞便及其他廢棄物進(jìn)行清掃、收集、運輸、處理等經(jīng)營(yíng)性的社會(huì )化服務(wù)活動(dòng)。

　　所有權屬于國家的城市環(huán)境衛生設施由單位或者個(gè)人承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，依法簽訂書(shū)面合同。

　　第二十四條　垃圾、糞便及其他廢棄物產(chǎn)生者委托城市環(huán)境衛生設施經(jīng)營(yíng)者清掃、收集、運輸和處理垃圾、糞便及其他廢棄物，應當簽訂書(shū)面合同。

　　第二十五條　從事城市環(huán)境衛生設施經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應當向環(huán)境衛生行政主管部門(mén)申請資質(zhì)審查。

　　第二十六條　城市環(huán)境衛生設施經(jīng)營(yíng)者，不得擅自關(guān)閉或者停用公廁、垃圾轉運站、垃圾運輸車(chē)輛等城市環(huán)境衛生設施。因特殊原因必須關(guān)閉或者停用的，應當報環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。

　　第五章　法律責任

　　第二十七條　違反本辦法，有下列行為之一的，環(huán)境衛生行政主管部門(mén)除責令其停止違法行為、限期采取補救措施、賠償損失外，可給予警告，并處或者單處1000元以上30000以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪磮蟓h(huán)境衛生行政主管部門(mén)審核，新建或者改造城市環(huán)境衛生設施的；

　�。ǘ�）未按規定配套建設和設置城市環(huán)境衛生設施的；

　�。ㄈ�）拒不按照規定補建、補設城市環(huán)境衛生設施的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準擅自拆除或者取消城市環(huán)境衛生設施的；或者雖經(jīng)批準，但未按批準的拆遷方案實(shí)施的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)批準擅自改變城市環(huán)境衛生設施用途的；或者雖經(jīng)批準，但未按批準的方案實(shí)施的。

　　第二十八條　違反本辦法，有下列行為之一的，環(huán)境衛生行政主管部門(mén)除責令其糾正違法行為、恢復原狀、賠償損失外，可給予警告，并處或者單處10元以上1000以下的罰款：

　�。ㄒ唬┰诔鞘协h(huán)境衛生設施上亂刻亂畫(huà)的；

　�。ǘ�）在垃圾通道、垃圾站、果皮箱內傾倒建筑垃圾、流體廢棄物、動(dòng)物尸體或者焚燒廢棄物的；

　�。ㄈ�）擅自移動(dòng)果皮箱、垃圾箱、宣傳牌的；

　�。ㄋ模�無(wú)理阻攔和扣留正常作業(yè)中的城市環(huán)境衛生機械、車(chē)輛的；

　�。ㄎ澹┰诔鞘协h(huán)境衛生車(chē)輛專(zhuān)用道路上挖溝掘坑、設置障礙的；

　�。�六）未經(jīng)批準擅自關(guān)閉或者停用城市環(huán)境衛生設施的；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害城市環(huán)境衛生設施的。

　　第二十九條　盜竊、故意損壞城市環(huán)境衛生設施或者阻撓環(huán)境衛生執法人員執行公務(wù)，違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　違反本辦法第十六條規定的，由土地行政主管部門(mén)依法處理。

　　第三十一條　違反本辦法第二十一條規定的，由所在單位或者上級機關(guān)給予批評教育或者行政處分。

　　第三十二條　擅自提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)費標準的，由物價(jià)行政主管部門(mén)依法處理。

　　第三十三條　環(huán)境衛生行政主管部門(mén)工作人員在執行公務(wù)時(shí)，必須出示證件，文明執法。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第六章　附則

　　第三十五條　市人民政府可依照本辦法制定實(shí)施辦法。

　　第三十六條　本辦法具體應用中的問(wèn)題，由市人民政府負責解釋。

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。