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2013-09-26 15:08 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
2002年4月3日省人民政府第083次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予發(fā)布,自2002年6月1日起施行。
二00二年四月十日
第一條 為實(shí)施國務(wù)院、中央軍委《國防工程維護管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》),規范國防工程維護管理工作,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內國防工程的維護管理。
本辦法所稱(chēng)國防工程是指,軍隊與地方共同維護管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍民共管)的國家直接用于國防目的的永備工程及其附屬設施。
第三條 國防工程維護管理工作是各級人民政府和軍事機關(guān)的共同責任,軍事機關(guān)和地方人民政府應當從國家安全利益出發(fā),認真履行《規定》所賦予的職責。
第四條 省軍區司令機關(guān)主管全省的國防工程軍民共管工作。各市(地)軍分區司令機關(guān),縣、市、區人民武裝部門(mén)主管本轄區內國防工程軍民共管工作。
第五條 有軍民共管任務(wù)的市(地)、縣(市)、區人民政府或派出機構,應明確分管領(lǐng)導,由辦公廳(室)負責協(xié)調本行政區的地方有關(guān)部門(mén),落實(shí)國防工程軍民共管工作。
第六條 由共管任務(wù)的鄉、鎮、街道辦應建立國防工程軍民共管小組,由鄉、鎮、街道辦主要行政領(lǐng)導擔任組長(cháng),鄉、鎮、街道辦的武裝部門(mén)領(lǐng)導任副組長(cháng),具體負責本轄區內國防工程軍民共管工作的組織與實(shí)施。
第七條 駐地軍事機關(guān)應與當地人民政府建立軍地聯(lián)席會(huì )議制度,協(xié)調解決本行政區域內國防工程軍民共管工作問(wèn)題。省每?jì)赡暌淮,各市(地)、縣(市)、區每年一次;鄉、鎮、街道辦根據需要召開(kāi)。
軍地聯(lián)席會(huì )議議定的事項,由地方人民政府和軍事機關(guān)依照各自的職責權限辦理;對超出本級權限的問(wèn)題,應當及時(shí)向上級請示報告。
第八條 鄉、鎮、街道辦軍民共管小組,應結合當地實(shí)際,與國防工程所在村的村委會(huì )簽訂《國防工程共管共護協(xié)議書(shū)》。協(xié)議書(shū)主要內容應包括:管護責任、管護義務(wù)、具體管護措施以及簽約人等。國防工程所在行政村、廠(chǎng)礦企事業(yè)單位應制定《國防工程保護公約》,并公示于眾。
第九條 嚴禁在劃定的國防工程安全保護范圍和國防工程外圍安全控制范圍內從事下列活動(dòng):
。ㄒ唬┙ㄔO經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和涉外項目;
。ǘ╅_(kāi)山采石、采礦和采伐林木;
。ㄈ┬藿ńㄖ、構筑物、公路;
。ㄋ模┐蜷_(kāi)坑道和永備工事口部或破壞偽裝;
。ㄎ澹┰趪拦こ虄却娣盼镔Y器材或從事種養殖和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
。⿵氖挛:拦こ贪踩褪褂眯艿霓r田水利基本建設。
第十條 建有國防工程的縣(市)、區,應結合普法教育、國防教育和軍民共建活動(dòng),制定年度宣傳教育計劃,并利用大眾媒體和群眾性文化、體育活動(dòng)等形式,開(kāi)展保護國防工程的宣傳教育。
第十一條 國防工程維護管理實(shí)行由主管部門(mén)委托當地人民政府聘請國防工程維護管理員看管為基本形式,工程分布相對集中的可以采取分片承包的方式,指定工程所在的鄉、鎮、街道辦,實(shí)行定人員、定任務(wù)、定標準的工程管護承包責任制。
國防工程數量超過(guò)30個(gè)(條)的縣(市)、區,當地人民武裝部門(mén)應當組建國防工程維護管理專(zhuān)業(yè)分隊。維護分隊的主要任務(wù)是:每年在封凍和雨季前集中對工程進(jìn)行維修;定期對工程進(jìn)行啟封保養,封閉偽裝;遇有特殊情況,隨時(shí)執行維護、搶修任務(wù)。
第十二條 國防工程維護管理員的推薦、審定,按《規定》第十三條執行。
縣人民武裝部要對國防工程維護管理員進(jìn)行崗前管護知識、技能及安全保密和履行職責的培訓教育,并簽訂責任書(shū),建立工程維護管理員的管理檔案。
第十三條 對國防工程維護管理的情況,省、市(地)主管部門(mén)每年進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查;各縣(市)、區主管部門(mén)每年進(jìn)行一次檢查,鄉、鎮、街道辦每半年對所管護的工程檢查一次;管護員每半月檢查一次;雨季前后等特殊情況及時(shí)檢查。對國防工程維護管理中出現的重大情況,各級主管部門(mén)應會(huì )同當地政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理解決。
第十四條 國防工程維護管理任務(wù)發(fā)生變化時(shí),由上一級主管部門(mén)組織雙方到現場(chǎng)進(jìn)行交接。國防工程維護管理員進(jìn)行調整時(shí),縣(市)、區和主管部門(mén)到實(shí)地組織交接和辦理移交手續。
第十五條 按照《國防工程軍民共管質(zhì)量評定標準》的有關(guān)規定,市(地)每?jì)赡陮λ茏o的國防工程進(jìn)行一次質(zhì)量評定,并建立檔案?h(市)、區每年組織一次維管質(zhì)量評比,獎優(yōu)罰劣。
第十六條 國防工程檔案應實(shí)行分級、分類(lèi)保管。市、(地)、縣(市)、區主管部門(mén)要建立專(zhuān)柜(專(zhuān)檔),指定專(zhuān)人保管,加強保密管理。
第十七條 在國防工程安全保護范圍內,修筑建筑物、構筑物、道路和進(jìn)行農田水利基本建設或興建其他大型項目,應當征得國防工程管理單位的上級主管軍事機關(guān)和當地軍事設施保護委員會(huì )的同意,并不得影響國防工程的安全保密和使用效能。
第十八條 國防工程維護管理經(jīng)費,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,各級軍事機關(guān)對維護管理專(zhuān)項經(jīng)費應單獨建賬,嚴格預決算制度,合理使用,計劃開(kāi)支,禁止挪作它用。
第十九條 省軍區每?jì)赡、軍分區每年對所屬單位的經(jīng)費使用情況進(jìn)行一次全面檢查和審計。檢查審計內容包括:年度國防工程維護管理任務(wù)完成情況;國防工程維護管理經(jīng)費執行情況;國防工程維護管理經(jīng)費投向使用情況;工程管護人員看管費兌現情況等。
第二十條 聘用維護管理員應簽訂聘用合同書(shū),聘用合同書(shū)應明確維護管理員的報酬,并根據完成任務(wù)情況按時(shí)兌現,每條(個(gè))坑道(工事)管護經(jīng)費由縣(市)、區主管部門(mén)確定。
第二十一條 國防工程遭受自然和人為損壞較嚴重,專(zhuān)項經(jīng)費難以保障時(shí),由主管部門(mén)商請地方政府協(xié)助解決,地方財政應根據實(shí)際情況撥給專(zhuān)項經(jīng)費,確保損壞工程盡快恢復。
第二十二條 各級人民政府,應當結合當地的經(jīng)濟發(fā)展狀況,對維護管理人員可以減免義務(wù)工,或給予一定數量的經(jīng)濟報酬;對認真履行管護責任、成績(jì)突出的單位和個(gè)人應當給予表彰和獎勵。
第二十三條 國防工程維護管理員履行職責的傷亡撫恤,按照《規定》辦理。
第二十四條 違反本辦法,危害國防工程、妨礙國防工程維護管理的,依照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。
第二十五條 本實(shí)施辦法自二○○二年六月一日起施行。
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