第一條　為加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障礦山企業(yè)從業(yè)人員生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區域內從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)以及礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理，適用本辦法。

　　第三條　市、縣（市、區）人民政府應當加強對礦山安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，及時(shí)協(xié)調、解決礦山安全生產(chǎn)及其監督管理中的重大問(wèn)題。

　　鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）應當建立礦山安全檢查制度，對本行政區域內鄉（鎮）及鄉（鎮）以下礦山企業(yè)每月至少兩次以上深入井下和作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現安全隱患應當及時(shí)采取措施，并報告有關(guān)部門(mén)。

　　第四條　市、縣（市、區）人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內礦山安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監督管理；礦山行業(yè)管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責，做好礦山安全生產(chǎn)的監督管理工作。

　　市、縣（市、區）負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，可以依法委托符合條件的組織負責礦山安全生產(chǎn)方面的具體監督管理工作，并實(shí)施行政處罰。

　　第五條　礦山企業(yè)工會(huì )依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。

　　第六條　礦山企業(yè)應當取得安全生產(chǎn)許可證及國家規定的其他有關(guān)證照，方可從事礦山生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第七條　礦山企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，應當及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中出現的問(wèn)題，并保障安全生產(chǎn)所需資金的投入。

　　第八條　礦山企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全和技術(shù)工作的專(zhuān)職負責人；按規定配齊采礦、機電、通風(fēng)、民爆物品等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及符合工作崗位要求的特殊工種作業(yè)人員。

　　第九條　礦山企業(yè)應當按國家規定提取企業(yè)安全費用，專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)項用于改善安全生產(chǎn)條件。

　　第十條　礦山企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)。

　　礦山企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　第十一條　礦山企業(yè)應當在依法批準的礦區范圍內開(kāi)采，按規定留設安全隔離礦柱，禁止越層越界開(kāi)采；應當及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的采掘工程平面圖、井上下對照圖、通風(fēng)系統圖、避災線(xiàn)路圖和井上下供電系統圖等圖紙。

　　露天采剝作業(yè)，其階段高度、平臺寬度、邊坡角必須符合有關(guān)安全規程的規定。

　　第十二條　礦山企業(yè)應當編制年度采掘計劃，報市、縣（市、區）礦山行業(yè)管理部門(mén)備案，并嚴格執行采掘計劃。對因地質(zhì)條件等因素確需變更采掘計劃的，應當按程序重新備案。

　　第十三條　受自然發(fā)火威脅的礦井應當有符合礦山安全規程要求的預防自然發(fā)火的措施；井下己有火區的，應當嚴格執行火區管理規定。

　　第十四條　有水患威脅及地質(zhì)情況不明的礦井，應當制定探放水措施，配備探水鉆和探放水技術(shù)人員，并在采掘工程平面圖上標明可能的積水區位置及水量等有關(guān)情況。

　　礦井井口高程低于當地歷年最高洪水位時(shí)，應當采取有效的防排水措施。出現汛情時(shí)，應當停止井下作業(yè)，并及時(shí)撤出人員。

　　第十五條　煤礦礦井應當安設瓦斯監測監控系統，高瓦斯和按高瓦斯管理的礦井入井人員應當佩戴瓦斯報警礦燈。

　　第十六條　礦山企業(yè)應當為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準和勞動(dòng)衛生要求的勞動(dòng)工具及勞動(dòng)防護用品；從業(yè)人員應當嚴格按規定佩帶、使用。

　　第十七條　礦山企業(yè)應當與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)用工合同，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì )保險。

　　第十八條　礦山從業(yè)人員對違章指揮和強令冒險作業(yè)有權拒絕，發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離采掘作業(yè)場(chǎng)所。

　　第十九條　建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金按照國家有關(guān)規定統一收取、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用；礦山企業(yè)應當及時(shí)足額繳納。

　　第二十條　負有礦山安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對檢查中發(fā)現存在事故隱患的礦山企業(yè)，應當責令立即排除隱患；對發(fā)現存在重大事故隱患的礦山企業(yè)，應當責令立即停止作業(yè)，從危險區內撤出作業(yè)人員。

　　第二十一條　礦山企業(yè)應當建立生產(chǎn)安全事故報告制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告礦山企業(yè)負責人。礦山企業(yè)負責人應當立即報告所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、礦山行業(yè)管理部門(mén)，不得謊報、延期報告或者隱瞞不報。煤礦企業(yè)應當同時(shí)報告煤礦安全監察機構。

　　第二十二條　礦山救護機構接到事故報告或者搶險任務(wù)后，應當迅速組織救護人員趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行搶險，并及時(shí)向搶險指揮部報告搶險救災的進(jìn)展及搶險現場(chǎng)情況。搶險工作結束后，應當及時(shí)提交搶險救災報告。

　　第二十三條　違反本辦法規定，未按規定提取、使用企業(yè)安全費用的，由市、縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，可并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，責令停產(chǎn)整頓。

　　第二十四條　違反本辦法規定，有下列情形之一的礦山企業(yè)，由市、縣（市、區）礦山行業(yè)管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，可并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，責令停產(chǎn)整頓：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ㄌ罾L有關(guān)圖紙的；

　�。ǘ�）未按規定編制、執行采掘計劃的；

　�。ㄈ�）煤礦礦井未安設及有效使用瓦斯監測監控系統的。

　　第二十五條　違反本辦法規定，礦山企業(yè)未按規定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的，由風(fēng)險抵押金執收部門(mén)責令限期繳納；逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。

　　第二十六條　礦山企業(yè)的主要負責人或者法定代表人未履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，除依照國家有關(guān)規定處理外，并由市、縣（市、區）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照下列規定處以罰款：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生死亡事故的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）發(fā)生重大死亡事故的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）發(fā)生特大死亡事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┌l(fā)生特別重大死亡事故的，按照國家有關(guān)規定給予處罰。

　　第二十七條　礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，謊報、延期報告或者隱瞞不報的，按照國家有關(guān)規定追究責任。

　　第二十八條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　本辦法自2005年5月1日起施行。